編者的話：在日前舉行的美國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，美總統(tǒng)拜登承諾將加強(qiáng)與東南亞地區(qū)的安全合作，凸顯積極拉攏東盟國(guó)家的戰(zhàn)略企圖，而背后則包藏著通過(guò)安全合作繼續(xù)向東南亞地區(qū)打楔子、換取東盟國(guó)家共同“制華”的禍心。實(shí)際上，回顧近十年余來(lái)，特別是美政府相繼提出并實(shí)施“亞太再平衡”政策及“印太戰(zhàn)略”后，美一直以武器裝備尤其是二手武器裝備為誘餌，對(duì)東南亞國(guó)家加大滲透拉攏。而縱觀世界，美軍的退役武器裝備遍布全球，這在給美帶來(lái)巨大利潤(rùn)的同時(shí)，也變成美對(duì)全球?qū)嵤└深A(yù)的籌碼和工具。
被派往東歐地區(qū)的美軍人員和裝備。
利用二手裝備控制盟友
美國(guó)在全球建立了龐大的軍事同盟體系，可以說(shuō)軍事同盟是美軍實(shí)施全球霸權(quán)的重要依托。然而，對(duì)于盟友，美并非同等視之，而是區(qū)分出三六九等。其中，最為核心的就是AUKUS，也就是美英澳安全伙伴關(guān)系。在這個(gè)盎格魯-撒克遜文明的小圈子里，三國(guó)可以共享最先進(jìn)的軍事技術(shù)，除了攻擊核潛艇技術(shù)外，還包括高超音速導(dǎo)彈、人工智能等。外圍就是“五眼聯(lián)盟”圈子，加拿大和新西蘭雖然不能掌握最先進(jìn)技術(shù)，但可以共享最核心的情報(bào)信息。
為節(jié)省經(jīng)費(fèi)研發(fā)最先進(jìn)的技術(shù)和裝備，美軍每年都要退役大批武器裝備。這些武器裝備退役之后并非直接拆解，而是待價(jià)而沽對(duì)外出售。實(shí)際上，美大量退役裝備都在同盟體系內(nèi)部消化，接收美二手裝備最多的是美盟友，特別是處于外圍體系的盟友和伙伴。對(duì)于它們而言，雖然無(wú)法接收美最先進(jìn)的技術(shù)裝備，但可以借二手裝備使用美國(guó)的軍事體系標(biāo)準(zhǔn)，與美軍事體系保持同步，加強(qiáng)與美軍的互操作性。而美國(guó)則通過(guò)出售二手裝備達(dá)到既武裝盟友又控制其離心傾向的目的。
日本就是最為典型的例子。美雖將日本定義為在亞太地區(qū)盟國(guó)與伙伴體系的“北錨”，但對(duì)其一直存在防范心理，美對(duì)日武裝也是采取先進(jìn)裝備混搭二手裝備的做法。日本企圖成為“正常國(guó)家”并走向全球大國(guó)的“志向”，被美死死拿捏住，成為美從日身上“薅羊毛”的手段。比如，美空軍開(kāi)始陸續(xù)將“全球鷹”Block 30無(wú)人偵察機(jī)退出現(xiàn)役。美軍曾在近些年的歷次局部戰(zhàn)爭(zhēng)中頻繁使用這款無(wú)人機(jī)，但近些年其空中生存能力受到一定質(zhì)疑，且維護(hù)和保障費(fèi)用也非常高昂。在這種狀態(tài)下，美國(guó)急于淘汰這款裝備，日本被成功選定為“接盤(pán)俠”。日本防衛(wèi)省從2021年開(kāi)始到今后20年里，每年將投入超過(guò)120億日元對(duì)這款無(wú)人偵察機(jī)加以維護(hù)。分析人士指出，日本之所以巨資引進(jìn)“全球鷹”Block 30無(wú)人機(jī)，意在向美國(guó)讓渡經(jīng)濟(jì)利益換取美對(duì)其軍事松綁。
韓國(guó)也是美軍用二手裝備“薅羊毛”的重點(diǎn)對(duì)象。韓軍2014年斥資1500億韓元購(gòu)買(mǎi)了14架美軍CH-47D“支努干”直升機(jī)，用于人員和裝備輸送等戰(zhàn)場(chǎng)補(bǔ)給任務(wù)。
韓國(guó)買(mǎi)來(lái)后發(fā)現(xiàn)，直升機(jī)上的GPS導(dǎo)航裝備已被拆除、底部防彈性能不過(guò)關(guān)、儀表盤(pán)信息不方便確認(rèn)，升級(jí)性能需要再向美軍火商支付大量資金。
頻頻挑動(dòng)地區(qū)危機(jī)，傾銷(xiāo)武器
當(dāng)前爆發(fā)的俄烏軍事沖突的直接誘因，就是美國(guó)不斷在烏克蘭問(wèn)題上挑戰(zhàn)俄底線，強(qiáng)化對(duì)俄軍事威懾。特別是在武裝烏克蘭問(wèn)題上，美國(guó)以二手武器裝備“開(kāi)路”，持續(xù)加劇緊張形勢(shì)。21日，俄軍摧毀了烏克蘭日托米爾州“馬林火車(chē)站”地區(qū)的大量美歐軍援的武器裝備。
美國(guó)2017年同意向?yàn)跆峁┲旅淦鳌?018年4月，第一批包括210枚“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈和37個(gè)發(fā)射器的軍事裝備援助抵達(dá)烏克蘭首都基輔。這批裝備就來(lái)自美軍的退役裝備倉(cāng)庫(kù)。俄烏沖突爆發(fā)后，美對(duì)烏軍事援助迅速清空已退役的“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈和“毒刺”防空導(dǎo)彈庫(kù)存，并被迫開(kāi)始動(dòng)用美軍現(xiàn)役庫(kù)存和在歐洲的戰(zhàn)略預(yù)置物資。在美及其盟友武器裝備的支撐下，烏軍抵擋住俄軍第一階段軍事行動(dòng)攻勢(shì)。而俄烏沖突的不斷拉長(zhǎng)，將對(duì)歐洲地區(qū)安全局勢(shì)乃至全球戰(zhàn)略格局產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)且重大的沖擊，并附帶產(chǎn)生能源危機(jī)、糧食危機(jī)等衍生危機(jī)。
在臺(tái)灣問(wèn)題上，美雖然表面上聲稱不支持“臺(tái)獨(dú)”，但卻不斷做出動(dòng)作挑動(dòng)兩岸敏感神經(jīng)。美軍艦屢屢過(guò)航臺(tái)灣海峽、不斷派出像馬倫和蓬佩奧之類的前軍政高官赴臺(tái)活動(dòng)、高頻次宣傳“兩岸軍力失衡”、美國(guó)內(nèi)政壇不斷叫囂放棄“戰(zhàn)略模糊”并轉(zhuǎn)向明確“協(xié)防臺(tái)灣”的“戰(zhàn)略清晰”政策等，都對(duì)兩岸關(guān)系形成沖擊。更為關(guān)鍵的是，美不斷對(duì)臺(tái)軍售，并且出售的武器越來(lái)越具有進(jìn)攻性，企圖協(xié)助臺(tái)當(dāng)局打造“以武拒統(tǒng)”“以武謀獨(dú)”的能力。而美向臺(tái)提供的武器裝備，基本上是以二手裝備“打底”。其中，臺(tái)海軍是最大的“冤大頭”，“基德”級(jí)、“佩里”級(jí)、“新港”級(jí)與“諾克斯”級(jí)軍艦，無(wú)不是老舊的二手艦，被美國(guó)狠狠敲了竹杠。臺(tái)媒戲稱，臺(tái)“國(guó)防部”應(yīng)把三軍采購(gòu)美軍二手裝備的交涉談判等經(jīng)驗(yàn)，編成一部“葵花寶典”傳承。即使如此，臺(tái)軍對(duì)美軍二手裝備依然“趨之若鶩”。比如，臺(tái)軍方證實(shí)今年初已向美國(guó)提出購(gòu)買(mǎi)M136“火山”車(chē)載機(jī)動(dòng)布雷系統(tǒng)的申請(qǐng)。該裝備已停產(chǎn)多年，即便美軍同意賣(mài)，臺(tái)軍也只能買(mǎi)到服役二三十年的翻新品。
圖片說(shuō)明： 臺(tái)灣“成功”級(jí)軍艦即美軍二手“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。
“不對(duì)稱作戰(zhàn)”可以說(shuō)是美國(guó)為臺(tái)灣量身定制的作戰(zhàn)策略，核心是利用臺(tái)灣海峽天塹，不尋求與解放軍進(jìn)行大規(guī)模軍事對(duì)抗，將資源集中于應(yīng)對(duì)最主要威脅，確保臺(tái)灣有足夠時(shí)間等待外援。但在實(shí)際操作上，要實(shí)現(xiàn)“不對(duì)稱作戰(zhàn)”，美國(guó)的要求就是民進(jìn)黨當(dāng)局要持續(xù)增加軍費(fèi)預(yù)算。理由是只有持續(xù)不斷增加防務(wù)投入，才能保證臺(tái)灣有效增強(qiáng)自我防衛(wèi)能力，降低對(duì)美國(guó)的依賴。因此臺(tái)軍近年來(lái)舊貨越買(mǎi)越多，價(jià)格卻越來(lái)越貴，被輿論質(zhì)疑是向美國(guó)交“保護(hù)費(fèi)”。臺(tái)軍所謂“不對(duì)稱作戰(zhàn)”，其實(shí)是美軍對(duì)中國(guó)大陸的“消耗戰(zhàn)”，而臺(tái)軍只是棋子和炮灰。
打著“維護(hù)和平”旗號(hào)釋放敵意
美軍向來(lái)“喜新厭舊”，只要研制出新家伙，老裝備就迅速退役，像“斯普魯恩斯”級(jí)驅(qū)逐艦，早期建造的“提康德羅加”級(jí)巡洋艦，F(xiàn)-14、F-16戰(zhàn)斗機(jī)以及A-10攻擊機(jī)等裝備仍舊處于國(guó)際領(lǐng)先水平，但還是逃不了陸續(xù)退役的命運(yùn)。而世界各國(guó)軍事實(shí)力差異很大，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)過(guò)時(shí)老舊的退役艦艇、裝備，放到其他軍隊(duì)卻可能是求之不得的寶貝。那些無(wú)力為自身武裝部隊(duì)采購(gòu)新型裝備的國(guó)家和地區(qū)，必然指望以極低的折扣價(jià)格獲得二手裝備。但美國(guó)退役裝備的銷(xiāo)售總是與政治因素聯(lián)系在一起，很少是單純的買(mǎi)賣(mài)行為。
在南海問(wèn)題上，美不斷渲染中國(guó)破壞所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”“以大欺小”，美軍不斷在南海實(shí)施所謂的“自由航行”來(lái)制造事端，制造緊張氣氛。從美南海問(wèn)題的操作手法看，不僅是要給自己制造一個(gè)對(duì)手，更要通過(guò)炮制“中國(guó)威脅論”，拉盟友伙伴“入伙入群”。在美鼓噪下，東南亞一些國(guó)家接收了美軍二手裝備。在杜特爾特上臺(tái)之前，菲律賓成了美軍二手武器的重要銷(xiāo)售對(duì)象。菲軍高價(jià)從美國(guó)手里買(mǎi)下二手F-16戰(zhàn)機(jī)、巡邏艦等。2021年初，菲空軍又接收了從美國(guó)引進(jìn)的二手貨C-130軍用運(yùn)輸機(jī)。但之后就出現(xiàn)菲空軍C-130運(yùn)輸機(jī)墜毀的事故，事故原因與這架二手運(yùn)輸機(jī)過(guò)于陳舊不無(wú)關(guān)系。泰國(guó)空軍、印尼空軍也飽受從美引進(jìn)的二手F-16戰(zhàn)斗機(jī)之苦，兩國(guó)的F-16至今已多次因戰(zhàn)機(jī)老舊造成墜毀等飛行事故。
印度是美國(guó)近年來(lái)積極拉攏的地區(qū)大國(guó)，由于兩國(guó)軍備體系不同，美軍也是以二手裝備打通關(guān)節(jié)，試圖逐步替代印軍中的俄制裝備。2005年在美印確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后，印度海軍高層便向美五角大樓提出，希望美國(guó)“幫助印度成為世界主要海上力量”。五角大樓很快拍板，從提升印度的遠(yuǎn)洋兩棲戰(zhàn)力著手，以4200萬(wàn)美元的“特惠價(jià)”，出售即將退役的“特林頓”號(hào)兩棲船塢運(yùn)輸艦，并補(bǔ)貼近1000萬(wàn)美元為該艦升級(jí)換裝，再贈(zèng)送價(jià)值800萬(wàn)美元的維護(hù)與保養(yǎng)專用設(shè)備。這是印度自2005年和美國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，第一次從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)軍品，美印的軍事互動(dòng)首次落到實(shí)處。此后，印度從美購(gòu)買(mǎi)了多型二手裝備，也為此交出高額“學(xué)費(fèi)”。如印海軍花費(fèi)18億美元購(gòu)買(mǎi)的24架“海鷹”直升機(jī)，不僅機(jī)體是美海軍早已退役封存多年的“庫(kù)存貨”，價(jià)格也是新貨的兩倍。值得注意的是，2020年11月，印度從美采購(gòu)了1.1萬(wàn)套“擴(kuò)展型寒冷氣候士兵著裝系統(tǒng)”，即所謂的防寒服裝備，被派送到印軍部署的寒冷前線地區(qū)。有匿名士兵向印媒披露，這批裝備中許多是被高強(qiáng)度使用過(guò)的二手貨，破洞、掉色等現(xiàn)象普遍存在，甚至有部分裝備多年沒(méi)有洗過(guò)，印度士兵被美國(guó)大兵穿過(guò)的、帶有極重汗餿味的服裝熏得夠嗆，根本無(wú)法正常使用。
從美國(guó)對(duì)外軍售總體情況看，退役裝備占重要比重。盡管美國(guó)打著“維護(hù)和平”的旗號(hào)出售武器，背地里卻巴不得戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生，頻繁在世界各地釋放敵意，為美軍火商鋪平軍售道路。從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)到敘利亞危機(jī)，從巴以沖突到俄烏沖突，一場(chǎng)場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)與軍事沖突背后都有美國(guó)的身影，美國(guó)軍火商和政客賺得盆滿缽滿，而在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生地，死亡、饑荒、流離失所卻在不斷上演。
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 張一帆 劉揚(yáng)）
