伊朗向外界展示的新一代離心機(jī)。

據(jù)伊朗媒體報(bào)道，8月1日，美國(guó)針對(duì)伊朗施加新的制裁，伊朗隨后啟動(dòng)數(shù)百臺(tái)離心機(jī)進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)予以回應(yīng)。8月2日，伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)表示，美國(guó)不要指望通過(guò)威脅和制裁手段迫使伊朗在談判中讓步。此前，伊朗方面表示，愿意就伊核問(wèn)題進(jìn)行談判，再給美國(guó)一次在談判中展示誠(chéng)意的機(jī)會(huì)。無(wú)疑，美國(guó)上述做法，將為可能重啟的伊核談判蒙上陰影。

2015年，伊朗同伊核問(wèn)題6國(guó)就解決伊核問(wèn)題達(dá)成一致。然而，特朗普政府上臺(tái)后，于2018年單方面退出伊核協(xié)議，同時(shí)恢復(fù)并不斷追加對(duì)伊朗的單邊制裁。拜登當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，多次提到重啟伊核協(xié)議。尤其是俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)希望將中東地區(qū)油氣資源拉進(jìn)歐洲市場(chǎng)，不斷推動(dòng)伊核談判。

客觀而言，拜登政府上臺(tái)后，伊核談判取得了一定進(jìn)展，但美伊之間仍存在難以彌合的關(guān)鍵分歧。

一個(gè)是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)定性問(wèn)題。在美國(guó)看來(lái)，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是2019年被美國(guó)列為“恐怖組織”的，與伊核問(wèn)題并不相關(guān)，不應(yīng)納入伊核問(wèn)題對(duì)話范疇。在伊朗看來(lái)，由于伊核談判是為恢復(fù)2018年之前的核協(xié)議，因此，2018年后美國(guó)出臺(tái)的針對(duì)伊朗的所有制裁措施都應(yīng)當(dāng)被廢除。這意味著美國(guó)應(yīng)將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)從美國(guó)“恐怖組織”名單中刪除。從現(xiàn)實(shí)層面看，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在伊朗國(guó)內(nèi)擁有較強(qiáng)社會(huì)和政治影響力，如果仍被美國(guó)列為“恐怖組織”，美伊對(duì)話很可能無(wú)法獲得伊朗國(guó)內(nèi)支持。

另一個(gè)是美國(guó)如何保障承諾的問(wèn)題。伊朗擔(dān)心美國(guó)政府變更將影響伊核協(xié)議的實(shí)施。奧巴馬執(zhí)政時(shí)期與伊朗簽署核協(xié)議，但特朗普上臺(tái)后，單方面退出伊核協(xié)議并重啟針對(duì)伊朗的大規(guī)模制裁。拜登上臺(tái)后，宣布重啟伊核談判，伊朗要求美國(guó)公開(kāi)保證不會(huì)在未來(lái)退出核協(xié)議。出于國(guó)內(nèi)政治考慮，美國(guó)可能難以向伊朗作出公開(kāi)政治承諾。

此外，伊朗要求美國(guó)對(duì)2018年后單方面退出伊核協(xié)議給伊朗造成的損失予以補(bǔ)償。美國(guó)認(rèn)為，伊朗在2018年后，單方面提升濃縮鈾豐度和當(dāng)量，對(duì)于伊核問(wèn)題的升級(jí)負(fù)有責(zé)任，拒絕對(duì)伊朗進(jìn)行賠償。

美伊政治互信是解決伊核問(wèn)題的關(guān)鍵。然而，目前來(lái)看，雙方互信仍然不足。如果伊核問(wèn)題無(wú)法得到妥善解決，將對(duì)中東地區(qū)安全形勢(shì)造成多重負(fù)面影響。

首先，國(guó)際社會(huì)可能無(wú)法對(duì)伊朗核活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議后，伊朗逐漸中止同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作。2022年6月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通過(guò)決議譴責(zé)伊朗，伊朗隨即關(guān)閉核設(shè)施監(jiān)控設(shè)備，并不再向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提供核活動(dòng)視頻資料。如果伊核談判無(wú)法取得突破，伊朗同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的關(guān)系將繼續(xù)僵冷，國(guó)際社會(huì)也無(wú)法對(duì)伊朗核活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

其次，各方諜報(bào)戰(zhàn)可能愈演愈烈。國(guó)際監(jiān)督機(jī)制的缺失，可能促使以色列和美國(guó)等，通過(guò)各種手段滲透伊朗。近年來(lái)，美國(guó)和以色列多次在伊朗國(guó)內(nèi)實(shí)施破壞、暗殺和間諜活動(dòng)，造成多名伊朗高級(jí)軍官和核專(zhuān)家身亡，伊朗核和電力設(shè)施癱瘓。這些滲透和破壞活動(dòng)，加劇了中東地區(qū)緊張局勢(shì)。

再次，中東地區(qū)地緣政治裂痕或?qū)⒓由?。美?guó)一直試圖重構(gòu)中東地區(qū)安全機(jī)制。2021年，美國(guó)建議沙特、阿聯(lián)酋、印度和澳大利亞組成“四國(guó)機(jī)制”。拜登7月訪問(wèn)中東時(shí)，提出組建中東地區(qū)防空聯(lián)盟，進(jìn)一步強(qiáng)化美國(guó)在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。與之相對(duì)，伊朗可能繼續(xù)加強(qiáng)在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和也門(mén)的戰(zhàn)略影響力。

（作者：王 晉  西北大學(xué)中東研究所副教授）

（來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）