8月6日，加沙地帶南部城鎮(zhèn)拉法遭遇空襲后升起濃煙。新華社發(fā)
8月5日，以色列戰(zhàn)機(jī)向加沙地帶發(fā)動(dòng)空襲，擊中巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）多處目標(biāo)，杰哈德隨后向以色列發(fā)射火箭彈以示報(bào)復(fù)。8月7日，雙方在埃及的斡旋下達(dá)成?；饏f(xié)議。這是巴以自2021年5月以來爆發(fā)的最大規(guī)模軍事沖突，已造成40余人死亡，300余人受傷。
沖突暗含多種考量
此次沖突是巴以長期間歇性低烈度沖突的又一次爆發(fā)。在以色列2005年撤出加沙地帶后，以方與加沙不同的武裝派別爆發(fā)過4次大規(guī)模沖突及多次小規(guī)模摩擦。近年來，中等規(guī)模的沖突略顯頻繁，例如在2019年、2021年、2022年，雙方均爆發(fā)了中等規(guī)模沖突。與此前相比，本輪沖突有幾點(diǎn)不同。
其一，沖突主要對(duì)象發(fā)生變化。以往，以色列的沖突對(duì)象以巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）為主，而2019年與2022年的沖突對(duì)象都是杰哈德。該組織是加沙地帶除哈馬斯以外的第二大軍事組織，與伊朗之間的關(guān)系密切，被外界視為伊朗在巴勒斯坦地區(qū)的代理人。
其二，以色列采取了先發(fā)制人的行動(dòng)策略。在以色列與加沙方面的歷次大規(guī)模沖突中，以色列更多處于明面上的防守反擊狀態(tài)，以為其軍事行動(dòng)增添更多“合法自衛(wèi)”色彩。然而，以色列此次卻先行發(fā)起行動(dòng)。以色列軍方認(rèn)為，杰哈德正準(zhǔn)備對(duì)以色列平民發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，因此需要對(duì)其進(jìn)行先發(fā)制人打擊。此次沖突也是以色列“累積威懾戰(zhàn)略”的又一次實(shí)踐，以色列希望通過“睚眥必報(bào)”的軍事行動(dòng)與重復(fù)性軍事打擊，讓敵方認(rèn)識(shí)到以色列的實(shí)力與決心，最終放棄與以色列敵對(duì)的政策。
其三，沖突的政治意義大于軍事意義。以色列總理辦公室表示，這次行動(dòng)旨在消除對(duì)以色列公民以及加沙附近平民的威脅，針對(duì)的是恐怖分子及其幕后支持者。但考慮到以色列即將在11月舉行大選，以此次主動(dòng)發(fā)起有限軍事行動(dòng)，政治作秀的意味更濃。對(duì)于以色列現(xiàn)任看守政府總理拉皮德來說，其不支持?jǐn)U建定居點(diǎn)、支持巴勒斯坦建國等主張長期得不到右派支持，在大選之前開展這樣強(qiáng)硬的軍事行動(dòng)可以拉攏右派，得到較高的政治收益。
?；饏f(xié)議脆弱不堪
巴以在埃及的斡旋下達(dá)成?；饏f(xié)議，符合雙方需求。但在停火協(xié)議簽訂后，杰哈德依然零星地向以色列發(fā)射火箭彈，并未實(shí)現(xiàn)完全意義上的?；?。
對(duì)以色列來說，其發(fā)動(dòng)襲擊的對(duì)外威懾和對(duì)內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的已基本實(shí)現(xiàn)，沖突的進(jìn)一步升級(jí)并不符合自身利益。此次沖突中，以色列在加沙地帶的老對(duì)頭哈馬斯并未參與。如果以色列對(duì)加沙地帶的襲擊時(shí)間過長，哈馬斯很可能會(huì)迫于壓力加入戰(zhàn)局，導(dǎo)致沖突的升級(jí)。此外，如果以色列對(duì)杰哈德的打擊力度過大，導(dǎo)致該組織一蹶不振，反而會(huì)打破加沙地帶的力量平衡，導(dǎo)致哈馬斯在加沙一家獨(dú)大，或由其他組織填補(bǔ)杰哈德衰弱帶來的勢力空白，給以色列的國土安全帶來新的變數(shù)。對(duì)杰哈德來說，自身實(shí)力有限，無力堅(jiān)持長時(shí)間的火箭彈襲擊。
盡管如此，雙方的協(xié)議只能帶來脆弱的停火。以色列與加沙地帶的巴勒斯坦組織斗爭多年，彼此長期存有防備、疑慮和對(duì)抗心理，這在短期內(nèi)很難改變，雙方還存在爆發(fā)大規(guī)模沖突的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在以色列國內(nèi)三年五次大選的情況下，各個(gè)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人均傾向于在安全問題上打強(qiáng)硬牌，通過有限的軍事行動(dòng)來展示自身保衛(wèi)以色列安全的決心與實(shí)力，以此在大選中獲取更多支持。另一方面，加沙地帶內(nèi)部矛盾復(fù)雜，增加了該地區(qū)的不確定性。新冠疫情暴發(fā)后，加沙地帶的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政危機(jī)加劇，以色列對(duì)巴勒斯坦的經(jīng)濟(jì)限制也更加明顯。在這種情況下，加沙地帶的經(jīng)濟(jì)形勢隨時(shí)處于崩潰的邊緣，當(dāng)?shù)匚溲b派別很可能通過對(duì)以發(fā)動(dòng)襲擊來轉(zhuǎn)移矛盾。
諸多矛盾難以化解
除巴以各自的內(nèi)部矛盾外，雙方間的結(jié)構(gòu)性矛盾也使和平在短期內(nèi)難以真正實(shí)現(xiàn)，新一輪沖突的結(jié)束也僅僅是下一場沖突開始的鋪墊。
巴以雙方長期存在的核心問題一直得不到解決。在邊界問題上，自1948年以來，以色列方面的實(shí)際控制領(lǐng)土范圍不斷擴(kuò)張；在定居點(diǎn)問題上，位于約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)已形成規(guī)模，不斷割裂巴勒斯坦人聚居區(qū)，巴勒斯坦人生存空間進(jìn)一步減少；在難民問題上，隨著中東熱點(diǎn)問題的不斷涌現(xiàn)，國際社會(huì)對(duì)巴勒斯坦難民的關(guān)注度逐漸降低，巴勒斯坦難民長期陷于歸國無望、融入困難的兩難境地。
巴以新問題不斷涌現(xiàn)，增加了局勢的復(fù)雜性。其一，在巴勒斯坦內(nèi)部出現(xiàn)了地理割據(jù)和政治決裂的局面，分化了巴勒斯坦方面的實(shí)力。其二，疫情讓巴以和談的前景更加黯淡。受疫情影響，巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，治理能力缺乏問題凸顯，內(nèi)部穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。疫情導(dǎo)致的巴以實(shí)力差距擴(kuò)大化，將會(huì)進(jìn)一步減少巴勒斯坦方面的政治外交斗爭空間。當(dāng)實(shí)力差距過大時(shí)，部分巴勒斯坦極端主義者可能會(huì)訴諸于極端手段對(duì)以抗?fàn)?，給本就脆弱的地區(qū)安全環(huán)境帶來沖擊。
(作者：舒 夢 楊 光 單位：上海外國語大學(xué))
（來源：解放軍報(bào)）
