俄羅斯《獨(dú)立報》網(wǎng)站10月18日發(fā)表題為《歐盟正逐步轉(zhuǎn)型為軍事同盟》的文章,作者為根納季·彼得羅夫。文章認(rèn)為,隨著歐盟外交事務(wù)委員會決定設(shè)立歐盟烏克蘭軍事援助團(tuán),歐盟自身的性質(zhì)也在悄然發(fā)生改變。全文摘編如下:
歐盟外交事務(wù)委員會決定設(shè)立歐盟烏克蘭軍事援助團(tuán)。烏克蘭軍人能夠在該機(jī)構(gòu)的幫助下學(xué)習(xí)操作西方供烏武器。如此一來,歐盟自身的性質(zhì)也在悄然發(fā)生改變。借助烏俄沖突,布魯塞爾正愈加積極地從徹頭徹尾的非軍事組織轉(zhuǎn)型為處理防御事務(wù)的機(jī)制,不再像從前那樣,在這方面完全依賴北約和美國。
在盧森堡召開的歐盟外交事務(wù)委員會會議通過了大批重要決議。與會者約定,將因侵犯人權(quán)而對德黑蘭實施新制裁。歐盟如今已將97名自然人和8家法人列入對伊朗制裁名單。這顯然會妨礙德黑蘭與歐盟有關(guān)恢復(fù)伊核協(xié)議、取消制裁而進(jìn)行的對話。伊朗石油重返國際市場的希望落空。德黑蘭或?qū)⑸罨c莫斯科的合作,包括軍事領(lǐng)域。當(dāng)然,伊朗官方堅決否認(rèn)對俄供應(yīng)本國作戰(zhàn)無人機(jī)。但在此問題上,對歐盟國家而言,原則重于金錢。
該原則同樣適用于歐盟外交事務(wù)委員會所作出的有關(guān)烏克蘭的決議。基輔將從歐洲和平融資機(jī)制處獲得5億歐元。此前,該融資機(jī)構(gòu)主要是替歐盟在非洲的維和行動埋單。如今,它也開始向烏克蘭軍隊提供援助。這已是對烏提供的第六筆款項了?;o從歐洲和平融資機(jī)制處得到的資助共計31億歐元。此次的5億歐元中,約4.9億會用于歐盟國家供烏軍備的采購和技術(shù)維修。
會議所通過的最重要決定當(dāng)屬組建總部設(shè)在布魯塞爾的歐盟烏克蘭軍事援助團(tuán)。它由歐盟軍事參謀部參謀長埃爾韋·布萊讓中將掛帥,為期兩年,將在歐盟國家境內(nèi)培訓(xùn)烏克蘭軍人,教授后者操作歐盟各國提供給烏軍的裝備。
會后通過的公報寫道:“援助團(tuán)的目的是促進(jìn)烏軍作戰(zhàn)實力的提升,有效展開軍事行動,從而得以捍衛(wèi)國際承認(rèn)的該國領(lǐng)土疆域的完整,有效行使自身主權(quán)、保衛(wèi)平民。”
如此一來,是歐盟而不只是北約或是個別歐洲國家,正直接且正式地參與到對烏武裝力量的軍事支持當(dāng)中。從歐盟的職能定位來看,這是非常重要的變化。
俄科學(xué)院歐洲研究所社會和政治研究部主任弗拉基米爾·施魏策爾告訴《獨(dú)立報》,成立該軍援團(tuán)在一定程度上會推動歐盟的工作方向從其所主攻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向軍事政治。但也沒有必要稱之為“革命性的變化”。他指出:“其實,將歐洲國家團(tuán)結(jié)起來的軍事聯(lián)盟已經(jīng)存在,北約跟歐盟是無法切割的。同一批國家加入了上述兩個組織。此外,甚至連歐盟憲法都規(guī)定各成員國根據(jù)防御政策采取聯(lián)合行動。”
在歐盟框架內(nèi)解決防御問題的趨勢先前便已有之,法國是其一貫的游說者。但烏俄沖突極大地扭轉(zhuǎn)了歐洲人對于防御問題的態(tài)度。歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利不久前曾抱怨說,歐盟國家擁有的只是“盆景”軍隊而非真正的武裝力量,因為無人相信可能爆發(fā)大戰(zhàn)。如今,形勢發(fā)生變化,防御政策隨之改變。
(來源:參考消息網(wǎng))
