英國《金融時報》網站12月2日發(fā)表題為《烏克蘭沖突暴露西方武器產能的“嚴酷現實”》的文章，作者是約翰·拉思伯恩和西爾維婭·普法伊費爾。全文摘編如下：

在俄烏沖突爆發(fā)近10個月后，隨著沖突不斷消耗彈藥庫存，支持基輔作戰(zhàn)的西方盟友們越來越受到提高彈藥產能的困擾。

岌岌可危的不僅是西方能否繼續(xù)向烏克蘭提供所需武器的問題，還有向對手展示軍工產業(yè)基礎的問題，要讓對手覺得自己有能力制造足夠的武器，以便有效防御可能遭到的攻擊。

五角大樓武器采購負責人威廉·拉普蘭特說：“烏克蘭使我們的注意力轉向真正重要的問題。那就是生產。生產真的很重要。”

在向烏克蘭提供了400多億美元的軍事援助后（這些支持主要來自現有武器庫存），北約成員國發(fā)現，沉寂許久的武器生產線是不能一夜之間運轉起來的。提高產能需要投資，而投資又依賴獲得長期的生產合同。

防務官員和企業(yè)高管說，西方國家難以獲得軍備補給的主要原因有兩個。

首先是結構問題。

自冷戰(zhàn)結束以來，這些國家一直在享受和平紅利，得以削減軍費開支和縮減國防工業(yè)規(guī)模，轉向精簡和“按需”生產，同時降低彈藥等產品的庫存。因為打擊叛亂分子和恐怖分子并不需要高強度地面戰(zhàn)中所需的那種重型武器。

俄烏沖突改變了這種設想。倫敦智庫皇家三軍研究所的一份報告稱，按照俄烏沖突的彈藥消耗速度，英國的庫存也許只能支撐一周，英國的歐洲盟友們也好不到哪去。

澳大利亞一名退役將軍米克·里安說：“西方的問題是國防工業(yè)產能受限。如果西方國家要重建設計和產能，并儲備大量彈藥，就需要大規(guī)模工業(yè)擴張。”

第二個因素是官僚主義。

各國政府都表示要增加防務預算，然而在經濟不確定性如此之高的情況下，政府遲遲沒有給國防工業(yè)部門加速生產所需要的多年采購合同。

歐洲一名高級防務官員說：“沒有長期合同保障，就沒有一家公司愿意投資建設第二條生產線。5年后，俄羅斯還會是威脅嗎？如果不是，那么政府還會從這些公司購買武器嗎？”

企業(yè)高管們說，這種缺乏確定性的情況在大西洋兩岸都存在。生產下一代輕型反坦克武器和“鷹獅”戰(zhàn)斗機的瑞典薩博公司說，它一直在與多個國家的政府就簽訂新訂單進行談判，但進展緩慢。

薩博公司高管米凱爾·約翰松說：“與烏克蘭直接相關的訂單很少，肯定會有，但進展相當緩慢。”

英國航空航天系統公司也表示，它正與英國政府就提高軍火產量問題進行“磋商”，而美國的各個防務公司也對華盛頓沒有給出明確“需求信號”表示不滿。

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問馬克·坎西恩說：“防務公司的要求是‘讓我看到錢’。他們擔心，一旦擴大了產能，戰(zhàn)爭卻結束了，國防部就會削減合同。”

諾思羅普-格魯曼公司首席執(zhí)行官凱茜·沃登說，在促進企業(yè)持續(xù)進行生產投資方面，五角大樓的采購程序可不是一個好榜樣。她說，五角大樓的需求信號“變化無常”，只在有沖突迅速把庫存耗光之后才啟動采購程序。

盡管北約成員國——尤其是歐洲成員國——幾乎一致認為必須加強軍隊和國防工業(yè)建設，但企業(yè)只有在獲得更多確定的合同后才能繼續(xù)推進生產。

拉普蘭特說：“合同很重要。錢也很重要。只有防務公司看到我們?yōu)橛唵瓮跺X……他們才會確定工作來了。”

(來源：參考消息網)