“美國(guó)”號(hào)兩棲攻擊艦。

據(jù)外媒報(bào)道，近日，美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)主席提出一項(xiàng)立法草案，提議廢除美國(guó)防部獨(dú)立分析團(tuán)隊(duì)——成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室。

2009年，美國(guó)國(guó)會(huì)成立成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室，其職能主要是為美國(guó)防部提供關(guān)于資源分配和成本評(píng)估等的相關(guān)分析，以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)組合。如在特朗普政府期間，成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室曾提議將美海軍航母數(shù)量從11艘減至9艘，但遭到反對(duì)。又如，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)近期計(jì)劃采購(gòu)一批MQ-9“死神”無(wú)人機(jī)，成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，美空軍倉(cāng)庫(kù)里還存放著一批多余的該型無(wú)人機(jī)，采購(gòu)因此作罷。報(bào)道稱，成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室成立后，美軍平均每年失敗的采購(gòu)項(xiàng)目由6.25個(gè)降至2.27個(gè)。

目前，成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室約有160名成員，負(fù)責(zé)審查各類防務(wù)預(yù)算項(xiàng)目，并提出重新分配建議，供美國(guó)防部高層參考。此外，該辦公室每年還為國(guó)會(huì)進(jìn)行多達(dá)25項(xiàng)涉及國(guó)防授權(quán)法案和撥款法案的研究。

此次美眾議院提出要廢除成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室，主要是因?yàn)樵撧k公室在采購(gòu)兩棲戰(zhàn)艦問(wèn)題上，與美國(guó)國(guó)會(huì)存在巨大分歧。2022年12月，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)《2023年國(guó)防授權(quán)法案》。法案提出了采購(gòu)31艘兩棲戰(zhàn)艦的需求，要求每隔1年采購(gòu)1艘。今年已完成采購(gòu)。然而，美國(guó)防部隨后發(fā)布2024財(cái)年預(yù)算請(qǐng)求，明確提出在未來(lái)5年不繼續(xù)采購(gòu)兩棲戰(zhàn)艦。眾議院共和黨議員聲稱，成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室從中作梗，導(dǎo)致國(guó)防部的決定與他們?cè)趪?guó)防授權(quán)法案中的建議相悖。成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室不僅使美國(guó)防部放慢裝備采購(gòu)進(jìn)程，還不斷要求國(guó)會(huì)在其他項(xiàng)目上增加資金，此舉超出了其職權(quán)范圍。

針對(duì)廢除提案，成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室的前三任主任克里斯汀·?？怂?、杰米·莫林和鮑勃·戴格爾聯(lián)合在美國(guó)媒體上發(fā)表文章，稱廢除該辦公室是不明智的，將破壞美國(guó)防務(wù)方面的效率和有效性。三人表示，既得利益集團(tuán)會(huì)對(duì)成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室的詳細(xì)審查感到不安，但它不可或缺，不少國(guó)家也試圖建立類似機(jī)構(gòu)。

分析人士表示，成本和項(xiàng)目評(píng)估辦公室是為美國(guó)防部提供建議的咨詢機(jī)構(gòu)，最終的采購(gòu)方案仍由美國(guó)防部高層決定。共和黨籍眾議員提案要求廢除該辦公室，意在干擾民主黨拜登政府的國(guó)防政策，同時(shí)暫時(shí)保持“斗而不破”的局面。美國(guó)黨派間扯皮、爭(zhēng)斗對(duì)國(guó)防政策的影響，由此可見(jiàn)一斑。

（來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào)  李 享  張 ?。?/p>