芬軍士兵在訓(xùn)練中操作反坦克導(dǎo)彈。
近日，美國和芬蘭簽署防務(wù)合作協(xié)議，進(jìn)一步增強(qiáng)兩國軍事和安全等領(lǐng)域合作。根據(jù)該協(xié)議，芬蘭將開放包括空軍基地、海軍基地、訓(xùn)練區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)等在內(nèi)的15個(gè)區(qū)域供美方使用。此舉意味著以美國為首的北約再度收緊對(duì)俄羅斯的包圍。未來，芬蘭與俄羅斯之間長達(dá)1300多公里的邊境線將成為北約和俄羅斯戰(zhàn)略博弈的前沿，雙方在北歐地區(qū)的軍事對(duì)抗或?qū)⑦M(jìn)一步升級(jí)。
2023年4月，芬蘭成為北約第31個(gè)成員國，標(biāo)志著該國軍事不結(jié)盟的時(shí)代徹底結(jié)束。芬蘭地理位置重要，緊鄰俄羅斯，向南扼守波羅的海，向北可進(jìn)入北極地區(qū)。芬蘭擁有人口約560萬，常備武裝部隊(duì)規(guī)模2.3萬人，戰(zhàn)時(shí)還有能力迅速征召超過20萬名預(yù)備役人員。芬蘭軍隊(duì)較為擅長冬季作戰(zhàn)，此前美軍特種部隊(duì)曾專程前往芬蘭學(xué)習(xí)冬季特種作戰(zhàn)技能。
與波羅的海三國相比，芬蘭的綜合實(shí)力更強(qiáng)。通過與芬蘭簽署防務(wù)合作協(xié)議，美國對(duì)北歐地區(qū)的控制力將進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)此次簽署的協(xié)議，美國不但可以使用芬蘭的軍事基地，還能夠使用芬蘭北部的鐵路通道，并在通往俄羅斯邊境的鐵路沿線設(shè)置彈藥儲(chǔ)存設(shè)施。這份協(xié)議，還涉及美軍在芬蘭領(lǐng)土上預(yù)先部署國防裝備和物資、確保美軍及其使用的設(shè)施和區(qū)域的安全性以及刑事司法管轄權(quán)等內(nèi)容。
在與芬蘭簽署防務(wù)合作協(xié)議的兩周前，美國同瑞典也簽署了類似協(xié)議，從而讓美國可以使用瑞典的17個(gè)軍事基地。目前，美國已與挪威、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和丹麥等多個(gè)歐洲國家簽署了防務(wù)合作協(xié)議。這些跡象表明，美國意在逐步形成對(duì)波羅的海進(jìn)行封鎖的能力，以便需要時(shí)將俄羅斯波羅的海艦隊(duì)的行動(dòng)范圍限制在芬蘭灣內(nèi)。對(duì)此，俄羅斯媒體分析稱：“自衛(wèi)國戰(zhàn)爭以來，俄羅斯將首次面臨潛在敵人控制芬蘭灣兩岸并能夠?qū)⒍砹_斯艦隊(duì)困在其中的局面。”可以預(yù)見，在以美國為首的北約步步緊逼下，俄羅斯必將采取加速設(shè)立列寧格勒軍區(qū)等措施作為回應(yīng)。
值得關(guān)注的是，美國和芬蘭此次簽署的防務(wù)合作協(xié)議并未對(duì)核武器作出任何限制。芬蘭國內(nèi)法律明確禁止在其境內(nèi)儲(chǔ)存或運(yùn)輸核武器。芬蘭國防部長海凱寧也稱，芬美防務(wù)合作協(xié)議將確保遵守芬蘭法律。不過，國際社會(huì)依然對(duì)核武器是否會(huì)出現(xiàn)在芬蘭抱有擔(dān)憂。目前，美國在歐洲部署的核武器主要集中在德國、荷蘭等國境內(nèi)，一旦這些核武器推進(jìn)前移至芬蘭境內(nèi)，北約與俄羅斯的核對(duì)抗將急劇升級(jí)。
芬蘭外長瓦爾托寧表示，芬美防務(wù)合作協(xié)議是兩國關(guān)系的“里程碑”，協(xié)議的簽署將“增強(qiáng)北歐和波羅的海地區(qū)的安全”。然而，從事實(shí)上看，芬蘭原本并不是地緣博弈的熱點(diǎn)，直到加入北約后，芬蘭與俄羅斯邊界地區(qū)的局勢(shì)才發(fā)生根本變化。正如俄羅斯總統(tǒng)普京所說，俄羅斯與芬蘭的爭端早已得到解決，不曾有任何問題。但隨著芬蘭被拖入北約，“如今將遇到問題”。
芬蘭與美國簽署防務(wù)合作協(xié)議，事實(shí)上將自身的國境線變成了潛在的沖突線。而美國派兵駐扎芬蘭，也絕不是為了保護(hù)一個(gè)原本不需要保護(hù)的國家，其背后的戰(zhàn)略意圖或讓芬蘭付出巨大的政治和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。當(dāng)前，北約和俄羅斯圍繞芬蘭乃至北歐地區(qū)的博弈正陷于互相加碼的惡性循環(huán)中。這一地區(qū)現(xiàn)在最需要的，不是外來力量的介入或者更多的武器部署，而是以理性姿態(tài)推動(dòng)局勢(shì)實(shí)現(xiàn)真正降溫。
（來源：解放軍報(bào) 王 敏 韓光爍）
