在中國(guó)人民正要?dú)g度小年的前兩天，即1月30日，美軍一艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦進(jìn)入我西沙群島中建島12海里區(qū)域，這是繼去年10月27日美“拉森”號(hào)闖入我南沙渚碧礁12海里、12月10日美軍B-52轟炸機(jī)進(jìn)入我華陽(yáng)礁2海里之后，再次對(duì)我進(jìn)行挑釁。

短短三個(gè)月內(nèi)，美軍接二連三地侵犯我主權(quán)，顯示了其挑戰(zhàn)國(guó)際法，侵犯他國(guó)主權(quán)的霸權(quán)行為。而且此次美軍艦進(jìn)入中建島12海里，性質(zhì)與之前不同，是更嚴(yán)重的挑釁行為。那么，為什么美國(guó)會(huì)在這個(gè)時(shí)候明目張膽地挑釁我南海主權(quán)呢？筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)因素：

一是挑戰(zhàn)中國(guó)對(duì)南海的主權(quán)。近年來(lái)，美國(guó)以所謂航行自由為由，不斷插手南海事務(wù)，對(duì)南海的態(tài)度從過(guò)去不持立場(chǎng)，到現(xiàn)在公開偏袒周邊國(guó)家。太平洋司令哈里斯甚至公然叫囂釣魚島和南海不屬于中國(guó)。美國(guó)一直認(rèn)為，中國(guó)西沙和南沙都無(wú)法主張群島基線，絕大部分島礁沒(méi)有12海里，挑釁之舉正是配合其主張。

二是挑釁西沙群島更具針對(duì)性和示范效應(yīng)。早在1996年5月15日，我國(guó)就公布了《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于中華人民共和國(guó)領(lǐng)?；€的聲明》，宣布了中國(guó)大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島領(lǐng)?；€。目前，除了越南與我對(duì)西沙群島有主權(quán)爭(zhēng)議外，國(guó)際社會(huì)對(duì)西沙群島屬于中國(guó)是認(rèn)可的。美國(guó)選擇在已劃領(lǐng)海基線的西沙群島進(jìn)行巡航，是因?yàn)槲魃撑c南沙的地理情況有相通性，抗議西沙就等于削弱了西沙的基線規(guī)則，同時(shí)，也對(duì)中國(guó)今后可能在南沙的基線構(gòu)成挑戰(zhàn)，此舉更具有針對(duì)性和示范性。

三是拉越南共同對(duì)抗中國(guó)。當(dāng)前，越南政府剛完成換屆，美國(guó)認(rèn)為這是拉攏越南的大好時(shí)機(jī)，因?yàn)樵侥弦恢睂?duì)西沙耿耿于懷，但苦于無(wú)策，美國(guó)挑起西沙之事等于幫了越南一把。

這次美國(guó)的霸道行為很大程度是做給周邊國(guó)家看，給它們撐腰打氣，希望通過(guò)它的強(qiáng)硬，使更多的域內(nèi)外國(guó)家加入其在南海共同巡航的隊(duì)伍中，不僅在南沙海域巡航，還要在西沙海域開辟“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。

正因?yàn)槊绹?guó)的目的是不想讓中國(guó)通過(guò)南海島礁建設(shè)，改變南海戰(zhàn)略格局，形成對(duì)中國(guó)有利的南海地緣態(tài)勢(shì)。為此，中國(guó)必須出招，進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)。

首先，加快我南海建設(shè)不動(dòng)搖。鑒于當(dāng)前南海嚴(yán)峻形勢(shì)，我在南沙的建設(shè)更要堅(jiān)定不移。一些重要的港口、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施要盡快完工，一旦出現(xiàn)危機(jī)可以馬上使用。

其次，盡快在西沙南沙進(jìn)行軍事部署。我們不謀求島礁軍事化，但也絕不會(huì)不設(shè)防，防御設(shè)施的多少完全取決于我們受到威脅的程度。針對(duì)美國(guó)在南海軍事化，我們可以理直氣壯地在島礁上部署必要的裝備，包括通信偵察、防空反導(dǎo)等裝備，以保護(hù)我南海島礁主權(quán)和守島官兵的安全。

其三，必要時(shí)發(fā)布設(shè)立南海防空識(shí)別區(qū)。當(dāng)前，美國(guó)派出的軍力從軍艦到軍機(jī)，進(jìn)入的區(qū)域從南沙到西沙，行動(dòng)不斷升級(jí)都觸及中國(guó)底線，如果不采取必要的措施，美國(guó)下一次是否還會(huì)到我中沙群島的黃巖島進(jìn)行挑事？因此，中國(guó)應(yīng)繼東海之后盡快發(fā)表與南海相關(guān)的白皮書，堅(jiān)定地宣示主權(quán)，詳實(shí)闡述我國(guó)對(duì)南海擁有主權(quán)的歷史和法理依據(jù)，表達(dá)我國(guó)和平解決南海問(wèn)題的誠(chéng)意。同時(shí)，在必要的時(shí)候宣布劃設(shè)南海防空識(shí)別區(qū)。

其四，視美軍挑釁程度進(jìn)行堅(jiān)決的反制與反擊。針對(duì)美艦再次進(jìn)我12海里的霸權(quán)挑釁，要做好形勢(shì)可能惡化的準(zhǔn)備。在喊話、警告、驅(qū)離都無(wú)效的情況下，可做出軍艦外逼、戰(zhàn)機(jī)掠艦、撞艦、警告性射擊等系列預(yù)案，并對(duì)危機(jī)升級(jí)做好充分的準(zhǔn)備。同時(shí)，加強(qiáng)與俄羅斯的軍事交流，特別是要加強(qiáng)中俄海軍在南海相關(guān)海域進(jìn)行聯(lián)演的力度。 (梁芳 國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授)

（來(lái)源：人民網(wǎng)）

（原標(biāo)題：美軍闖南沙西沙觸中國(guó)底線 下次到黃巖島挑事？）

（原文地址：http://military.people.com.cn/n1/2016/0202/c1011-28103711.html）