新冠肺炎疫情全球大流行對國際政治秩序、經(jīng)濟發(fā)展造成了重大沖擊。世界經(jīng)濟在全球化與逆全球化的激烈交鋒中艱難復(fù)蘇，全球治理也因各國精力、重心的轉(zhuǎn)移而乏力，國際社會對恐怖勢力的打擊力度將被迫減弱。恐怖勢力卻趁“疫”動作不斷。分析人士指出，諸多負(fù)面因素疊加的“后疫情時代”，或許才是恐怖威脅最為嚴(yán)峻的時期，必須提前做好防范。

“伊斯蘭國”趁“疫”謀再起，國際反恐形勢陷低潮。極端組織“伊斯蘭國”將新冠肺炎大流行納入其宣傳內(nèi)容，宣稱疫情是對異端敵人的“天罰”，趁機加大極端主義的宣傳力度。以“伊斯蘭國”殘余勢力為代表的恐怖組織還在疫情期間加緊擴充實力，使得國際反恐難度陡增。不少國家的有限資源在疫情防治中消耗巨大，或?qū)?dǎo)致其應(yīng)對未來的恐怖威脅時心有余而力不足。

“回流”人員“休眠”藏隱患，“疫”后恐被激活生事端。近年來，在國際反恐力量的強力打擊之下，恐怖分子“回流”母國已成為趨勢。當(dāng)前隱蔽在疫情嚴(yán)重的歐洲國家的“回流”人員雖然處于“休眠”狀態(tài)，但并不意味著恐怖威脅已經(jīng)消失。

在疫情沖擊下，不少國家底層人民的生活受到很大影響，貧富差距愈演愈烈，社會矛盾激化。這些都成為恐怖活動的催化劑。疫情好轉(zhuǎn)后，各國政府會將更多的注意力放在恢復(fù)經(jīng)濟上，一直高懸在“回流”人員頭頂?shù)姆纯掷麆︿h芒或?qū)⑹艿接绊?。恐怖組織為實現(xiàn)其政治目標(biāo)，有極大概率會設(shè)法喚醒“休眠”的恐怖分子，在其母國制造新的恐怖事件。

恐怖勢力轉(zhuǎn)移，防御力量弱化難應(yīng)對。早在疫情之前，部分中東恐怖組織為緩解正面壓力，已暗中向全球多地轉(zhuǎn)移成員、建立分支機構(gòu)，而非洲地區(qū)因長期以來政局動蕩不斷、武裝紛爭不止，成為恐怖勢力生存發(fā)展的“沃土”。疫情之后，非洲多國防御和打擊恐怖組織的力量恐會大打折扣，恐怖勢力在非洲的發(fā)展可能更加如魚得水。

對于非洲聯(lián)合反恐來說，“疫”后發(fā)展經(jīng)濟，非洲各國必將進一步開放邊境，如何在開放的同時加強對恐怖分子轉(zhuǎn)移的防控，是必須面對的難題。當(dāng)各國把注意力和精力集中于本國“疫”后恢復(fù)之上時，聯(lián)合反恐問題很可能被擱置。因此，無論是打擊恐怖分子還是防止恐怖組織的轉(zhuǎn)移，對“后疫情時代”的非洲都是不可回避的挑戰(zhàn)。

極右翼勢力抬頭露本色，意識形態(tài)沖突難消解。西方極端右翼勢力近年來十分活躍，他們高舉“白人至上”的種族主義大旗，不惜采取暴恐手段，堅決排斥外來移民、排斥全球化，逐漸成為威脅公共安全的新式恐怖主義犯罪。近年來，西方多國右翼政黨在政治舞臺上頻頻亮相，其話語權(quán)的提升影響未來國家政策制定。在疫情沖擊下，各國國內(nèi)各種矛盾逐漸浮出水面，尤其是外來移民帶來了巨大的就業(yè)競爭壓力。一旦處理不力，無法有效化解民眾的不滿情緒，極右翼勢力就有足夠的空間發(fā)揮其影響力。

（作者：武保濤 周寶硯 單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）

（來源：解放軍報）