隨著英國“脫歐”以及美國總統(tǒng)拜登上臺，美英關(guān)系急劇升溫。同為地緣政治領(lǐng)域的海權(quán)國家，美英兩國在海洋事務(wù)中的同步性也在提高，這種提高也反映在對南海事務(wù)的干預(yù)上。英國“伊麗莎白女王”號航母日前開始首次海外部署，啟航遠(yuǎn)征亞太地區(qū)，公布的路線中將穿越中國南海。
此次前來的是一艘什么樣的英國航母？此時(shí)前來南海意欲何為？對本已復(fù)雜的南海局勢又會產(chǎn)生什么影響？本期論壇特請專家解讀。
1 英國航母首次海外部署
問：這次來的英國“伊麗莎白女王”號是艘什么樣的航母？
答：5月22日21時(shí)30分，英國“伊麗莎白女王”號航母緩緩駛離位于英格蘭南部的樸茨茅斯港，開始它的首次海外部署行動。當(dāng)天英國女王伊麗莎白二世登艦視察，此前一天英國首相約翰遜也登艦視察并發(fā)表講話，稱“伊麗莎白女王”號航母打擊群的全球部署將體現(xiàn)英國的價(jià)值觀和軍事能力。
按照英國國防部制訂的計(jì)劃，“伊麗莎白女王”號航母戰(zhàn)斗群首次海外部署行動為期28周，將穿越地中海，經(jīng)蘇伊士運(yùn)河、紅海進(jìn)入印度洋水域，然后經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入西太平洋水域，總航程約4.8萬公里，計(jì)劃對40個(gè)國家或地區(qū)的港口進(jìn)行90次訪問。換言之，英國航母正向南海駛來。
曾經(jīng)的海上霸主英國皇家海軍現(xiàn)役艦艇69艘、飛機(jī)174架，主要包括2艘伊麗莎白女王級航母、2艘海神之子級船塢登陸艦、4艘彈道導(dǎo)彈潛艇、7艘攻擊核潛艇、6艘45型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、13艘23型護(hù)衛(wèi)艦、13艘反水雷艦船及24艘巡邏艦艇，總噸位近40萬噸。如果算上輔助艦隊(duì)和皇家海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的艦船，總噸位能達(dá)到67萬噸。在這支中等強(qiáng)國的海軍中，伊麗莎白女王級航母無疑是核心裝備。
航母起源于英國，然而在冷戰(zhàn)之后，曾經(jīng)輝煌的英國皇家海軍只剩下兩艘噸位小且老舊的輕型無敵級航母。1998年，英國在《國防戰(zhàn)略審查報(bào)告》中提出未來航母建造計(jì)劃，希望用兩艘排水量更大、通用性更強(qiáng)、戰(zhàn)機(jī)更先進(jìn)的航母取代無敵級航母，這就是伊麗莎白女王級航母。英國現(xiàn)有2艘伊麗莎白女王級航母，分別為“伊麗莎白女王”號和“威爾士親王”號。
伊麗莎白女王級航母無論從外形尺寸、排水量還是作戰(zhàn)能力等方面來說，都是英國有史以來最大的戰(zhàn)艦。該級航母型寬39米，吃水9.9米（一說11米），飛行甲板長280米，全艦總長288米，最大寬度73米，飛行甲板面積約16000平方米。從底艙至上層共劃分為14層甲板，其中主艦體內(nèi)有9層甲板，自首向尾有18道水密隔壁，分隔成19個(gè)水密艙段。艦體中部靠上位置是機(jī)庫，層高約7.1米，長163米，寬26米，能容納20架F-35B或26架“海鷂”戰(zhàn)斗機(jī)或45架大中型直升機(jī)。
伊麗莎白女王級航母也是歐洲最大的航母，滿載排水量居于美國的超級航母尼米茲級和福特級之下，在中國的超級航母出現(xiàn)之前位居全球第三。
然而，該級航母在可靠性和成熟性方面令人詬病，曾發(fā)生過漏水等事故，戰(zhàn)斗力遭到質(zhì)疑。
2 首選亞太地區(qū)刷存在感
問：英國航母海外部署首選亞太目的何在？
答：英國航母首次海外部署就把目標(biāo)選擇在亞太，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的考慮：
首先是美英關(guān)系的考慮。“脫歐”以后，英國對美國的依賴性大為增強(qiáng)，而拜登政府注重多邊外交和聯(lián)合防務(wù)，美英兩國在防務(wù)領(lǐng)域方面的合作因此大為增強(qiáng)，直接體現(xiàn)在航母外交方面。此次英國航母首次海外部署，可以說很大程度彌補(bǔ)了美國在亞太航母數(shù)量的不足。
近年來，美國日益增加的防務(wù)成本與航母數(shù)量不足之間的矛盾日益激化。以美軍2008年實(shí)施的艦隊(duì)反應(yīng)計(jì)劃（FRP）來說，一艘航母的一個(gè)典型部署使用周期為26個(gè)月，其中戰(zhàn)備部署打仗的日子只有短短6個(gè)月，其余差不多20個(gè)月就處于維修保養(yǎng)、人員訓(xùn)練等非部署可用狀態(tài)?；旧虾臀覀?nèi)粘９ぷ髦葡喾?，航母是?天班休息5天，出勤率連30%都不到。也就是說，美軍日常執(zhí)勤的航母數(shù)量不會超過5艘。隨著“里根”號航母執(zhí)行阿富汗撤軍任務(wù)，美國在亞太地區(qū)的航母數(shù)量一下子開始捉襟見肘。
與此同時(shí)，英國航母正好開始形成戰(zhàn)斗力。“伊麗莎白女王”號航母上月曾駛離樸茨茅斯港，與來自美國亞利桑那州尤馬基地的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)F-35B艦載機(jī)中隊(duì)匯合，組成目前世界上規(guī)模最大的第五代航母艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)。據(jù)美國軍事網(wǎng)站報(bào)道，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)VMFA-211戰(zhàn)斗攻擊機(jī)中隊(duì)的F-35B艦載機(jī)從“伊麗莎白女王”號上起飛，在地中海、中東以及亞太地區(qū)執(zhí)行任務(wù)。因此，英國通過為美國填補(bǔ)“航母真空”的方式鞏固了美英關(guān)系。
其次是地緣方面的考慮。俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所英國研究中心首席研究員戈多瓦紐克指出，英國非常希望向美日澳等盟友展示自己的能力，“到訪亞洲港口是在展示一種姿態(tài)，宣示英國在該地區(qū)的利益，因?yàn)槭澜缯魏唾Q(mào)易重心正在迅速向亞洲轉(zhuǎn)移，英國自然會到亞洲刷存在感”。恰逢美國的印太戰(zhàn)略緊鑼密鼓推行之時(shí)，英國通過“伊麗莎白女王”號航母搭上了這趟“便車”。
最后是軍事方面的考慮。“伊麗莎白女王”號航母帶有明顯的對陸打擊作戰(zhàn)思維，體現(xiàn)了“由海向陸”的作戰(zhàn)演變，戰(zhàn)時(shí)除了獨(dú)立組成航母作戰(zhàn)編隊(duì)，主要定位于跟隨美國航母編隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，執(zhí)行海外干預(yù)。既然亞太是美國重點(diǎn)關(guān)注的地區(qū)，英國自然也不能忽視該地區(qū)。
此外，英國航母前往亞太也有出口軍火的考慮。此舉一方面可以展示英國海軍和軍事工業(yè)實(shí)力，另一方面能夠強(qiáng)化與相關(guān)國家的安全與防務(wù)合作，為英國軍工企業(yè)創(chuàng)造大批工作崗位，提振經(jīng)濟(jì)。
3 南海局勢將變得更復(fù)雜
問：英國此舉對南海局勢會有什么影響？
答：“伊麗莎白女王”號的冒進(jìn)將會對南海局勢產(chǎn)生以下影響：
首先是美國的“千艦海軍”計(jì)劃和《21世紀(jì)海權(quán)合作戰(zhàn)略》構(gòu)想有可能在南海地區(qū)復(fù)活。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國面臨數(shù)量不斷削減的海軍主力艦只（現(xiàn)今美國海軍軍艦約為299艘）與海洋控制不斷攀升的任務(wù)之間矛盾不斷激化。為了彌補(bǔ)這個(gè)缺口，美國開始倚重盟國海軍力量。
2006年，時(shí)任美國海軍作戰(zhàn)部長馬倫上將提出一個(gè)大膽的“千艦海軍”構(gòu)想。他聲稱：“這支大艦隊(duì)將由那些有志于保衛(wèi)‘全球公地’的盟國共同提供，任務(wù)不僅在于阻止國家間侵略，還涵蓋反海盜、緝私、查禁販賣人口、阻止非法移民、反恐以及堵截大規(guī)模殺傷性武器運(yùn)輸。”
此后美國出版了兩個(gè)版本的《21世紀(jì)海權(quán)合作戰(zhàn)略》，意在整合盟國海軍力量，維系美國海上霸權(quán)。但是這個(gè)計(jì)劃在特朗普時(shí)代幾乎停滯，而注重多邊外交的拜登政府對此很感興趣，“伊麗莎白女王”號的行動將有可能使“千艦海軍”計(jì)劃和《21世紀(jì)海權(quán)合作戰(zhàn)略》構(gòu)想重啟。
其次是中美在南海的矛盾有可能因此激化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國的地緣政治形勢發(fā)生了巨大而影響深遠(yuǎn)的變化。由于安全、經(jīng)濟(jì)以及其他因素的變化，中國作為世界上最大的陸海復(fù)合型國家，開始釋放海權(quán)潛力，并將建設(shè)海洋強(qiáng)國作為戰(zhàn)略目標(biāo)。中國周邊四大海域中面積最為遼闊的南海，正是中國發(fā)展海權(quán)的重點(diǎn)區(qū)域。而區(qū)域外大國美國出于霸權(quán)護(hù)持、地緣戰(zhàn)略以及軍事等方面考慮，在南海問題上加強(qiáng)對中國發(fā)展海權(quán)的制約。
鑒于南海戰(zhàn)略地位的重要性與日俱增，其資源、航運(yùn)以及軍事價(jià)值對中國的發(fā)展不可或缺，中國必須進(jìn)行反制。中美南海海權(quán)矛盾從根本上來說，是霸權(quán)國進(jìn)行控制與新興大國進(jìn)行反制之間的矛盾。此次英國航母巡航南海，很大程度上體現(xiàn)的是美國的意志（實(shí)際上，如果沒有美國，這艘英國航母將失去戰(zhàn)斗力，因?yàn)槠渑炤d機(jī)是美國制造），并且遏制中國的意圖相當(dāng)明顯，中美南海矛盾將因此激化。
最后是南海地區(qū)的安全形勢將變得更為復(fù)雜。當(dāng)前南海安全形勢復(fù)雜，其中一個(gè)重要原因就是區(qū)域外大國干預(yù)。“伊麗莎白女王”號將?？咳毡?、新加坡、韓國和印度等地，并在太平洋同日本海上自衛(wèi)隊(duì)及美軍開展聯(lián)合演習(xí)，而美日恰恰是干預(yù)南海問題的主要推手。
在抗擊疫情的緊要關(guān)頭，美英等國卻將主要精力放在爭奪和維持海洋霸權(quán)上。德國史學(xué)大師斯賓格勒曾預(yù)言西方的沒落，這種沒落大概就體現(xiàn)在國際道德的淪喪上。
（上海政法學(xué)院東北亞研究中心副主任 楊震）
（來源：新民晚報(bào)）
