中俄“西部·聯(lián)合-2021”大規(guī)模聯(lián)合軍演于8月9日在中國內(nèi)陸腹地寧夏某訓(xùn)練基地拉開帷幕。由于“西部·聯(lián)合”這個代號在此前中俄聯(lián)合演習(xí)中從未出現(xiàn)過，且近期阿富汗局勢正發(fā)生顛覆性變化，所以美西方一些媒體將兩者結(jié)合起來進行渲染和炒作。那么，我們該如何正確看待此次中俄聯(lián)合軍演及其發(fā)揮的作用？
首先，中國國防部新聞發(fā)言人吳謙此前就曾表示，中俄“西部·聯(lián)合-2021”聯(lián)合軍演其目的是進一步強化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略互動，提高兩國軍事合作水平，展示中俄共同打擊恐怖主義，維護地區(qū)和平穩(wěn)定的決心和能力?？梢娧萘?xí)并不針對某一個具體國家或者特殊對象，演習(xí)最大目的是再一次提升兩國、兩軍之間的戰(zhàn)略互信，為維護地區(qū)安全穩(wěn)定做出新的積極貢獻(xiàn)。
其次，中俄聯(lián)合軍演在中俄關(guān)系“不結(jié)盟”“不對抗”“不針對第三國”的背景下致力于反恐和維護地區(qū)安全穩(wěn)定，既是中俄兩國內(nèi)在的安全需求，也是兩國在上海合作組織框架內(nèi)務(wù)實合作的國際責(zé)任所在。
盡管聯(lián)合軍演從時機上看，正逢美西方從阿富汗撤軍、阿富汗及中亞地區(qū)安全形勢日益緊張，不安全不穩(wěn)定因素有可能逐漸外溢到中亞地區(qū)，但部分美西方媒體無端猜測并渲染中俄“有可能軍事介入阿富汗”，這一解讀在認(rèn)知上是錯誤的，其目的也是陰險的。中俄聯(lián)合軍演是新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，是中俄政治、經(jīng)濟、外交、軍事及人文交流合作的重要平臺之一。中俄軍事合作及聯(lián)合軍演在冷戰(zhàn)結(jié)束后兩國關(guān)系不斷提升時開始起步，逐漸實現(xiàn)飛躍發(fā)展，歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻，始終以維護兩國核心利益以及地區(qū)安全穩(wěn)定為己任，戰(zhàn)略上相互信任，戰(zhàn)術(shù)上相互合作，為服務(wù)兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系大局以及維護歐亞地區(qū)安全穩(wěn)定、推動構(gòu)建歐亞地區(qū)安全共同體發(fā)揮了重要作用。
再次，如同中俄歷次聯(lián)合軍演一樣，“西部·聯(lián)合-2021”軍演是根據(jù)國際及地區(qū)安全形勢的變化，加強軍事合作與演練。尤其是隨著阿富汗安全形勢的惡化，上海合作組織有義務(wù)加強軍事與安全合作，這也是《上海合作組織憲章》及相關(guān)條約所賦予的歷史使命。
中俄歷次聯(lián)合軍演以及上海合作組織范圍內(nèi)的歷次軍演實踐都證明，上合組織成員國的軍事合作與軍事演習(xí)不會介入任何地區(qū)沖突，不會千里迢迢到域外炫耀武力，不會以任何其他國家為假想敵來抱團攻擊，也不會以武力挑釁并挑戰(zhàn)任何一個主權(quán)國家的領(lǐng)土領(lǐng)空領(lǐng)海完整。
面對美西方同盟在全球各地的聯(lián)合軍事演習(xí)以及在全球挑釁并制造事端，中俄兩國必然要維護自身國家安全與國家利益，必然要在上合組織范圍內(nèi)按照上合憲章及相關(guān)軍事安全合作條約來聯(lián)合開展行動，這也是維護國際公平正義的必然要求。因此，中俄及上合成員國應(yīng)該團結(jié)起來，堂堂正正、合理合法維護自身的國家安全及歐亞地區(qū)的安全穩(wěn)定，堅決反對西方“只許州官放火，不許百姓點燈”的荒謬言論。此外還要做大做強中俄聯(lián)合軍事演習(xí)的力度與效果，體現(xiàn)中俄軍事合作及戰(zhàn)略協(xié)作的團結(jié)與強大力量。因此，此次中俄聯(lián)合軍事演習(xí)創(chuàng)下多個“首次”也毫不令人奇怪，俄羅斯國防部長紹伊古將飛抵中國觀摩演習(xí)，展示出中俄兩軍之間的高度信任。
近期，俄羅斯與中亞國家也正在舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。與中俄演習(xí)一樣，這些演習(xí)也是為應(yīng)對歐亞地區(qū)安全形勢變化所開展的努力。今年是上海合作組織成立20周年。面對新的國際及地區(qū)形勢的發(fā)展，上海合作組織可進一步發(fā)揮地區(qū)安全“穩(wěn)定器”的作用。7月28日，上海合作組織成員國國防部長第十八次會議在塔吉克斯坦杜尚別舉行，會議認(rèn)為，上合組織成立20年來，在維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進防務(wù)安全合作等方面取得了較大成果，決定繼續(xù)加強溝通、凝聚共識、拓展合作，為上合組織持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。參加會議的各方都強調(diào)，應(yīng)積極支持阿富汗和平和解進程，加強反恐合作，打擊恐怖分子，努力維護地區(qū)安全穩(wěn)定。
總體來看，上合組織成立20年來，在政治、經(jīng)濟、安全與人文合作方面形成了“四輪驅(qū)動”的良好發(fā)展局面，其中，上合組織的誕生就是以安全合作為起點，致力于打擊“恐怖主義、分裂主義與極端主義”三股勢力，維護邊界安全與穩(wěn)定。而且，上合組織成立以來，在打擊“三股勢力”，維護地區(qū)安全穩(wěn)定方面簽署了一系列條約，并得到各國立法部門的批準(zhǔn)。如2001年6月15日，上合組織簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》；2007年6月27日簽署《上海合作組織成員國關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定》；2021年4月29日簽署《上海合作組織成員國關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定》補充議定書。而在軍事演習(xí)方面，各成員國承諾致力于共同有效應(yīng)對上海合作組織范圍內(nèi)威脅和平、安全以及穩(wěn)定的局勢，包括通過各國國防部門的相互協(xié)調(diào)行動，為此舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。
因此，中俄聯(lián)合軍演以及上合范圍內(nèi)一系列軍演，對外是應(yīng)對歐亞地區(qū)日益嚴(yán)峻的安全形勢，對內(nèi)是條約所賦予的組織義務(wù)。中俄聯(lián)合軍演是新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系背景下為保障中俄兩國國家安全及歐亞地區(qū)安全穩(wěn)定的正義行為。
（作者：劉軍 華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院院長，俄羅斯研究中心副主任）
（來源：環(huán)球時報）
