中、法、俄、英、美五個核武器國家領(lǐng)導(dǎo)人3日發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》，申明“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”，“最終目標(biāo)是以各國安全不受減損的原則建立一個無核武器世界”。4日，中國外交部軍控司司長傅聰在媒體吹風(fēng)會上表示，中國為五核國發(fā)表聯(lián)合聲明作出重要貢獻(xiàn)，中國是五核國聯(lián)合聲明的積極推動者，中國為達(dá)成一份內(nèi)容積極的聯(lián)合聲明貢獻(xiàn)了重要智慧。傅聰同時回應(yīng)外界對中國核武器政策的關(guān)注，稱中國沒有大規(guī)模擴(kuò)核計(jì)劃，但會更新核武庫。在很多人看來，五核國發(fā)表這份聲明既突然又罕見，其分量毋庸置疑。有英國高校防務(wù)專家評論說，考慮到主要大國之間持續(xù)緊張的關(guān)系，五國能達(dá)成這樣的默契令人震驚。一名俄羅斯學(xué)者則稱，聯(lián)合聲明將成為2022年令人鼓舞的開端。國際輿論對這份聲明普遍表示歡迎、振奮，但現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性意味著核擴(kuò)散特別是核戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)依然不能小覷。就在這兩天，一些西方媒體仍在攻擊中國的核政策，渲染中國崛起構(gòu)成的“威脅”。而美英澳去年達(dá)成的三方防務(wù)協(xié)議更是凸顯一些國家在防止核擴(kuò)散問題上的“雙標(biāo)”。
急速擴(kuò)張核能力不是中國政策
“中國否認(rèn)像美國軍方所說的那樣正努力急速擴(kuò)大核武庫。”美國哥倫比亞廣播公司4日報(bào)道稱，中國外交部軍控司司長傅聰當(dāng)天表示，中國正在努力確保核力量維持在國家安全所需的最低水平。“對于一些美國官員聲稱中國正在急速擴(kuò)張核能力的說法，首先，我要說這并不屬實(shí)。”
法新社稱，中國為自己的核武器政策進(jìn)行辯護(hù)，稱美俄應(yīng)該在裁軍問題上邁出第一步。“美俄仍然擁有地球上90%的核彈頭，”傅聰說，“他們必須以不可逆轉(zhuǎn)和具有法律約束力的方式削減其核武庫。”
“德國之聲”稱，有記者問到關(guān)于在臺灣海峽附近部署核武器的可能性，傅聰回答說，核武器最終是威懾性力量，而不是戰(zhàn)爭武器。報(bào)道稱，一天前，美、俄、中、法、英5個核大國發(fā)表了聯(lián)合聲明。 在4日的媒體吹風(fēng)會上，傅聰表示，中國一貫奉行“不首先使用核武器”的政策，并把核力量維持在國家安全需要最低水平，急速擴(kuò)張核能力不是中國政策。“我們不否認(rèn)中國采取了措施使我們的核武庫更現(xiàn)代化，但這并非基于其他原因，而是為了使其更安全、可靠。核武器也會老化，我們需要跟上這一進(jìn)程，確保我們的核武器是安全的，且作為威懾是可靠的。”
傅聰介紹了聯(lián)合聲明的主要亮點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”，核武器應(yīng)服務(wù)于防御目的、懾止侵略和防止戰(zhàn)爭；二是重申不將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國家；三是強(qiáng)調(diào)維護(hù)和遵守雙多邊軍控協(xié)議和承諾的重要性；四是強(qiáng)調(diào)避免軍事對抗、防止軍備競賽。
傅聰強(qiáng)調(diào)，中國是五核國合作的積極推動者。在聲明磋商過程中，除推動各方同意強(qiáng)調(diào)“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”外，中方還推動寫入重申不將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國家等重要內(nèi)容。“應(yīng)該說，目前聲明體現(xiàn)了五核國核政策的最大公約數(shù)，內(nèi)容是積極的。”傅聰說，中方希望五核國能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步努力，特別是放棄以首先使用核武器為基礎(chǔ)的核威懾政策，承諾互不首先使用核武器并就此談判締結(jié)國際法律文書。中方愿繼續(xù)為此作出積極努力。
中國外交部發(fā)言人汪文斌4日表示，中國始終堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略。中國將繼續(xù)為推動核領(lǐng)域全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案，愿同所有愛好和平的國家開展合作。
美媒仍在炒作俄中“威脅”
據(jù)“今日俄羅斯”電視臺網(wǎng)站4日報(bào)道，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，五核國發(fā)表聯(lián)合聲明后，仍有必要舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會。俄總統(tǒng)普京早前提議舉行聯(lián)合國安理會常任理事國領(lǐng)導(dǎo)人會晤，所有國家都表示有意參加這一峰會。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，五核國的聲明是在俄方倡議下起草的。
英國《衛(wèi)報(bào)》稱，美國國務(wù)院一名高級官員表示，盡管目前的氣氛非常緊張，但聲明的措辭是五個常任理事國經(jīng)過數(shù)月協(xié)商后敲定的。
據(jù)傅聰介紹，在中國積極推動五核國合作時，特朗普政府曾對軍控問題不感興趣，不過隨著拜登上臺，美國決定支持這一進(jìn)程。與此同時，俄羅斯對這一聯(lián)合聲明態(tài)度一直非常積極，后來，英國與法國也加入了該聲明的談判。
清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授李彬告訴《環(huán)球時報(bào)》記者，全球核裁軍有兩條路線，第一條是減少核武器數(shù)量，這是美俄（蘇）在做的事情。另一條路線是限制核武器的使用，中國在這方面是領(lǐng)頭人，比如中國做出不首先使用核武器這樣的承諾。根據(jù)化學(xué)武器裁軍的經(jīng)驗(yàn)來看，就是先要限制使用，然后再走向全面裁減。
一些美媒卻趁機(jī)炒作所謂“中俄威脅”。美聯(lián)社3日稱，拜登政府過去一年在對美國核武政策進(jìn)行全面評估和檢討，外界此前期待他可能會進(jìn)一步削減美國核武數(shù)量，甚至做出“不首先使用核武”的承諾，但由于“中俄威脅”的提升，拜登政府內(nèi)部似乎失去了改變核武政策的動力。
文章稱，在去年3月的臨時國家安全戰(zhàn)略指南中，拜登稱中俄改變了全世界的“權(quán)力分配”，他當(dāng)時承諾將以行動來反擊，比如增強(qiáng)美國自身實(shí)力、修復(fù)與盟友關(guān)系等，核武只被簡短提及。目前要等美國政府完成重新審視美國核武器數(shù)量、種類、用途等的“核態(tài)勢評估”，審查結(jié)果最快1月公布。
“美國之音”稱，五角大樓去年11月公布的報(bào)告大幅調(diào)整對中國核彈頭的預(yù)測：到2027年，中國將擁有多達(dá)700枚可交付使用的核彈頭，到2030年可能達(dá)到1000枚。美媒和智庫還發(fā)布報(bào)告稱，中國正在新疆等地新建100多個導(dǎo)彈發(fā)射井。對此，傅聰4日表示，美媒那些基于所謂衛(wèi)星圖片的猜測和估算“不是一件嚴(yán)肅的事”。
李彬說，在特朗普時期，美政府對核軍控始終持非常消極的態(tài)度。而拜登上臺前的競選綱領(lǐng)中提到“核武器的唯一目的是用來懾止和反擊核進(jìn)攻”，此次聲明的內(nèi)容相對其競選主張基礎(chǔ)更廣泛，步子沒有邁得那么大，在美國國內(nèi)和其部分盟國那里所要承受的阻力相對較小。不過，拜登還沒有做出決定究竟要不要走出兌現(xiàn)承諾的一步，此前奧巴馬有過這樣的意愿，但沒有做到。
“2022年令人鼓舞的開端”
五核國的聯(lián)合聲明受到普遍歡迎。《以色列時報(bào)》4日稱，這份罕見的聯(lián)合聲明暫時擱置了東西方日益緊張的關(guān)系，重申了一個無核世界的目標(biāo)。美國彭博社稱，聲明讓核戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。
俄羅斯《消息報(bào)》4日援引俄國家杜馬國際事務(wù)委員會第一副主席尼科諾夫的話稱，核大國領(lǐng)導(dǎo)人的聲明是一個歷史性事件。很久以來，五個常任理事國的領(lǐng)導(dǎo)人都沒有發(fā)表過此類文件。俄政治學(xué)家尤里·斯維托夫表示，如果聯(lián)合聲明中包含的觀點(diǎn)得到尊重，它將成為2022年令人鼓舞的開端。
但憂慮的聲音依然不少。法新社稱，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在去年的一篇文章中寫道，全球1.3萬件核武器的存在是一個日益增長的威脅，它們被使用的風(fēng)險(xiǎn)可能比冷戰(zhàn)以來任何時候都要高。“僅一次誤解或誤判就能導(dǎo)致核浩劫，”他說，核武器是懸在地球上的“達(dá)摩克利斯之劍”。
美國非政府組織控制武器協(xié)會執(zhí)行主任金博爾認(rèn)為，發(fā)生核戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高，將承諾付諸行動更為重要。美利堅(jiān)大學(xué)核研究所所長彼得·庫茲尼克表示，聯(lián)合聲明表明了目前核威脅的嚴(yán)重性。美俄、美中、北約和俄羅斯的關(guān)系正處于幾十年來最緊張的境地。更糟糕的是，越來越多的人在談?wù)撝饕髧g爆發(fā)“熱”戰(zhàn)的可能性。這些話大部分都是軍方高層和政治領(lǐng)導(dǎo)人說的。
不少媒體提到，聯(lián)合聲明發(fā)表之際，俄美關(guān)系惡化到冷戰(zhàn)以來少見的低點(diǎn)，中美緊張關(guān)系或?qū)е聸_突，世界大國正尋求與伊朗就重啟2015年的核協(xié)議達(dá)成一致，該協(xié)議因美國在2018年單方面退出而破裂。
此外，聯(lián)合聲明的發(fā)表恰逢對《不擴(kuò)散核武器條約》的審議從1月4日推遲到今年晚些時候。印度、巴基斯坦、朝鮮及被普遍認(rèn)為擁有核武的以色列并未加入。2022年第一天，印巴根據(jù)1991年落實(shí)的協(xié)議交換核裝置及核設(shè)施清單，但雙方?jīng)]有對外披露細(xì)節(jié)。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社4日稱，在不久前的俄中元首會晤中，普京表示，美英澳三方防務(wù)協(xié)議“奧庫斯”破壞核均勢，加劇亞太地區(qū)緊張局勢。4日的吹風(fēng)會上，傅聰也警告稱，“奧庫斯”可能導(dǎo)致核不擴(kuò)散機(jī)制崩潰。這項(xiàng)關(guān)于核潛艇的三方合作開創(chuàng)一個極其負(fù)面的先例，這些一向以國際核不擴(kuò)散體系領(lǐng)導(dǎo)者自居的國家暴露了自己的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
（白云怡 劉煊尊 樊 巍 范安琪 隋 鑫 任 重 柳玉鵬）
（來源：環(huán)球時報(bào)）
