俄羅斯自由媒體網(wǎng)1月30日報道稱,美國智庫繼續(xù)權衡烏克蘭沖突延宕的利弊,并尋求結束沖突的途徑。蘭德公司近日發(fā)表名為《如何避免長期戰(zhàn)爭:美國政策和俄烏沖突走向》的報告。該智庫專家從美國國家利益的角度分析這場沖突,得出的結論是,華盛頓將無利可圖。報告指出,在他們看來,雖然美國無法確定對抗會持續(xù)多久,但它可以采取措施幫助通過談判結束對抗。
專家指出了延長戰(zhàn)事的四個好處:進一步削弱俄羅斯;加強基輔對領土的控制,鞏固國家領土完整的國際準則;降低“俄羅斯威脅他國的能力”;減少支持烏克蘭的國家對俄羅斯的能源依賴,增加它們的國防開支。
但報告同時提到九方面的代價:莫斯科動用核武器及北約和俄羅斯開戰(zhàn)的風險;必須加大對基輔的經(jīng)濟和軍事支援力度給美國財政造成負擔;沖突持續(xù)帶來的人道主義后果;能源和食品價格持續(xù)上漲;全球經(jīng)濟增長放緩,從而對美國經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響;華盛頓無法充分專注于其他外交優(yōu)先方向;與俄羅斯關系凍結;俄羅斯獲得新領土的風險;俄羅斯比沖突爆發(fā)前更依賴中國的風險——在華盛頓與北京全球競爭的背景下,這不符合美國利益。
蘭德公司分析人員考慮了結束沖突的三種方案:一方取得絕對勝利;停止敵對行動的休戰(zhàn);政治調(diào)解。他們認為,第一種方案可能性不大。更有可能的是,凍結前線的休戰(zhàn)和/或就政治調(diào)解展開談判。專家根據(jù)2022年春伊斯坦布爾談判概述了雙方主要訴求:對莫斯科而言,烏克蘭不加入北約是原則性問題;對基輔來說,因為不信任俄,獲得西方的安全保障至關重要。此外,調(diào)解過程可能涉及其他一系列問題——從設立烏克蘭重建基金到西方解除對俄制裁的條件。
然而,根據(jù)專家觀點,今天不光無法開始和平談判,也無法開始休戰(zhàn)談判。他們列舉了談判的兩大基本障礙:雙方對軍事行動的結果都持樂觀態(tài)度,對調(diào)解可能給各自帶來的好處都持悲觀態(tài)度。
分析人士認為,對美國有利的是長期和平協(xié)議而不僅僅是休戰(zhàn)協(xié)議,這份協(xié)議未來將有助于化解俄羅斯與北約的矛盾。倘若歐洲的競爭更加可控,烏克蘭沖突再起的風險降低,美國就能按照其戰(zhàn)略重點重新分配資源,烏克蘭重建就會需要更少的外部支持。
報告作者還列出美國可以加快結束沖突的四個關鍵步驟。第一,明確外國援助烏克蘭的未來。專家認為,華盛頓可將今后的供應與基輔坐到談判桌前的義務聯(lián)系起來,承諾在締結和約后幫助解決問題。第二,承擔確保烏克蘭安全的義務,消除基輔的擔憂。第三,保證烏克蘭的中立地位,滿足莫斯科的關鍵要求之一。第四,提出放松對俄制裁的條件。
(來源:參考消息網(wǎng))
