蔗糖貿易背后有美蘇較力
美國和古巴革命政權的關系開了一個好頭，但卻未能持續(xù)下去?？ㄋ固亓_雖然希望獲得美國支持，但絕不愿意以放棄獨立為代價。所以他在訪問美國時，并未向美國要求經濟援助。而美國也同樣心存疑慮，卡斯特羅訪美期間，美國總統(tǒng)艾森豪威爾始終不愿接見他。
兩國關系由熱變冷的轉折點是1959年5月的古巴農業(yè)改革。古巴政府限定農業(yè)及牧業(yè)用地的最高限額，并規(guī)定甘蔗種植田公司的所有股東必須為古巴人，此舉嚴重影響美國在古巴的利益。美國對古巴態(tài)度遂轉向強硬。美國聯(lián)合盟友相繼對古巴實行武器禁運，降低乃至取消從古巴進口糖，動員拉美國家孤立古巴。憤怒的古巴則指責華盛頓為帝國主義，試圖繼續(xù)奴役古巴，并進而同美國的冷戰(zhàn)對手蘇聯(lián)發(fā)展關系。1960年2月，蘇聯(lián)部長會議第一副主席米高揚訪問古巴，雙方簽訂了經濟貿易協(xié)定，其中規(guī)定蘇聯(lián)將在當年購買古巴食糖42.5萬噸，以后4年每年購買100萬噸，蘇聯(lián)并將給古巴技術援助。5月，古巴同蘇聯(lián)恢復了外交關系。
在冷戰(zhàn)時期，古巴的這些行動算是踩了華盛頓的敏感紅線。美國時任國務卿赫脫在《美國當前對古巴政策》的備忘錄中分析稱，由于卡斯特羅不愿意采取與美國安全利益一致的政策，他的存在將對美國在拉美的地位產生不利影響，還會給國際共產主義的發(fā)展提供有利條件。1960年3月17日，白宮討論并批準代號為“冥王星”的行動計劃。該計劃的目的是秘密推翻卡斯特羅政府。
美國對利用經濟制裁推翻古巴革命政權給予厚望。1960年6月，美國國務院的一份報告列舉考慮對古巴采取的經濟行動：凍結古巴在美國的財產;限制乃至禁止美古之間的貿易往來;禁止其他國家向古巴運輸戰(zhàn)略物資。當年7月，美國宣布對古巴實施經濟制裁，取消從古巴進口蔗糖。10月，美國對古巴實施海上封鎖。
