北京市海淀區(qū)開展民防進校園活動。王占明攝

從地下到地上：

防空防災聯(lián)手筑屏障

十萬火急！位于沈陽市蘇家屯區(qū)的一座0.5噸的氯氣罐發(fā)生泄漏，泄漏的氯氣危及附近數(shù)千名居民的生命安全……10多分鐘后，一輛救援車飛速而至，幾名身穿防護服的防化隊員，冒著生命危險火速更換氯氣罐閥門，整個搶救過程無一人傷亡。目睹了這一幕的老百姓從此記住了沈陽市應急救援隊，也記住了沈陽市人防辦的承諾：人防、民防，防空防災一體化，戰(zhàn)時、平時，戰(zhàn)備救援同步行。

伴隨著我國《人民防空法》的誕生，人民防空與應急救援的一體化建設(shè)已在上海、遼寧等地露出了“尖尖角”。沈陽市應急救援辦公室自成立3年來就接警130余次，其中處理危險品事故5次，接轉(zhuǎn)處理一般性事故90多次，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

其實，建立防空防災相結(jié)合的民防體制是國際社會的普遍做法。尤其是進入上世紀80年代以來，世界各國都將民防的單一職能擴展為戰(zhàn)時防空抗毀、平時搶險救災的雙重職能。因此，2010年的第六次全國人民防空會議提出，要把人民防空作為應急管理的重要力量，要求努力構(gòu)建與國家安全和發(fā)展需要相適應，具有中國特色的現(xiàn)代人民防空體系。

實際上，我國東北地區(qū)和上海市自80年代以來就積極探索戰(zhàn)時防空與平時抗災救災相結(jié)合的新模式，充分利用人防組織、人員、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，主動承擔了一些防災救災特別是核應急、化學事故應對、特種救援等任務(wù)，填補了防災減災救災的空白領(lǐng)域。此后，一些地方的人防辦相繼加掛民防辦的牌子，或改稱民防局，積極參與應急管理，有效發(fā)揮職能作用，彰顯了人防人的衛(wèi)國護民情懷。

從今天看明天：

“深挖洞”不會過時

也許是長期生活在和平環(huán)境中，人們早已習慣了春風暖雨，而對血雨腥風、刀光劍影、毒氣炸彈感到那般的陌生和遙遠。說起人防，有許多人還不是很了解。在個別地方，人防工作還擺不到應有的位置，提不上應有的議程，甚至成為“被遺忘的角落”。雖然這只是一些地方的個別現(xiàn)象，但如果任其發(fā)展下去，不但平時不利于經(jīng)濟社會發(fā)展，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)更會造成巨大損失。

當前，世界安全形勢復雜多變，我國面臨的安全環(huán)境也不容樂觀，戰(zhàn)爭的陰云依然存在，人民防空任重而道遠。黨在新形勢下的強軍目標指明了人民防空的發(fā)展方向，對人民防空提出了時代要求，提升核心能力、履行使命任務(wù)更加緊迫。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的實施，國防和軍隊改革的深化，給人民防空建設(shè)帶來了新的歷史契機。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速推進，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的推廣應用，更為人民防空建設(shè)注入了活力。

新形勢下，人民防空建設(shè)將再鑄輝煌！