臺(tái)海網(wǎng)(微博)7月16日訊 據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道 日本媒體15日?qǐng)?bào)道說(shuō)，日本政府基本確定作為設(shè)定領(lǐng)海范圍基點(diǎn)的約400個(gè)離島的保全方針，日本財(cái)務(wù)省、法務(wù)省、海上保安廳將于近日設(shè)立聯(lián)絡(luò)會(huì)議，推進(jìn)對(duì)離島所有者及國(guó)籍、島名等的調(diào)查。日媒稱，一旦調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些島嶼屬于無(wú)主島，將會(huì)對(duì)其實(shí)施國(guó)有化，以防止落入外國(guó)人手中。法新社分析說(shuō)，日本與中國(guó)等鄰國(guó)領(lǐng)土紛爭(zhēng)不斷，這項(xiàng)行動(dòng)是日本保衛(wèi)海上資源的措施之一?！蹲x賣新聞》還表示，中國(guó)潛艇在日本周邊海域的活動(dòng)日益活躍，保全離島也有助于構(gòu)建對(duì)他國(guó)的艦艇監(jiān)視網(wǎng)。
《讀賣新聞》15日?qǐng)?bào)道稱，日本有6000多個(gè)島嶼，形成約447萬(wàn)平方公里、相當(dāng)于日本國(guó)土面積12倍的領(lǐng)海以及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。6000多個(gè)島嶼中，除本州、北海道、九州、四國(guó)、沖繩本島等5個(gè)島嶼外，其他均為“離島”。作為日本劃定領(lǐng)海及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)基點(diǎn)的離島多達(dá)500個(gè)，日本政府在2009年已針對(duì)作為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)基點(diǎn)的99個(gè)島制定“關(guān)于旨在加強(qiáng)海洋管理的離島安全和管理的基本方針”。報(bào)道所配的示意圖中，釣魚(yú)島被劃在日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，也被劃在日本領(lǐng)海400個(gè)領(lǐng)海基點(diǎn)的調(diào)查范圍之中。不過(guò)，這一點(diǎn)包括《讀賣新聞》在內(nèi)的日本媒體都未提及。
日本政府已于2011年8月完成可作為“日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”基點(diǎn)的23座離島的“國(guó)有化”手續(xù)，又在2012年9月對(duì)中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島實(shí)施所謂的“國(guó)有化”。日本媒體指出，離島中有不少島嶼的所有者和管理狀況并不明確，日本海上保安廳制作的海圖中，有200個(gè)島嶼沒(méi)有名字。法新社15日分析稱，日本去年年初命名近40個(gè)無(wú)人島嶼，包括“北西小島”等4個(gè)位于釣魚(yú)島附近的島嶼，目的是確認(rèn)日本海上經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的范圍。報(bào)道說(shuō)，中國(guó)和日本因釣魚(yú)島爭(zhēng)端關(guān)系一直在惡化，同時(shí)，兩國(guó)對(duì)一些島嶼是島還是礁存在分歧。一名外務(wù)省官員對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，日本雖然領(lǐng)土窄小，但如果把專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)算上的話，日本就是世界海洋大國(guó)。《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道稱，這些無(wú)人島被正式命名后，日本國(guó)土地理院與海上保安廳將修改有關(guān)地圖和海圖，標(biāo)注上這些島嶼的名字。該報(bào)此前援引日本東海大學(xué)教授山田吉彥的話說(shuō)，按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，必須有人居住且進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的島嶼才是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的標(biāo)志，“因此政府有必要對(duì)這些島嶼進(jìn)行土地登記管理，否則這些島嶼一旦被中國(guó)占領(lǐng)，就可能被奪去”。
中國(guó)軍事專家邢廣梅15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，日本此舉是實(shí)現(xiàn)其由“島國(guó)”向“海洋國(guó)家”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)日本海洋立國(guó)戰(zhàn)略的具體步驟。具體來(lái)說(shuō)，日本一是強(qiáng)化島嶼作為國(guó)家安全海上天然屏障的作用，盡可能向外擴(kuò)大本國(guó)的戰(zhàn)略縱深。二是以島嶼為依托，主張盡可能多的國(guó)家管轄海域面積，以最大限度地獲得其中的海洋資源。預(yù)計(jì)下一步，日本會(huì)對(duì)相關(guān)島礁進(jìn)行梳理、命名、國(guó)有化、明確行政區(qū)劃，以加強(qiáng)包括釣魚(yú)島在內(nèi)的數(shù)百個(gè)離島的實(shí)際管控，之后對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。值得警惕的是，日本下一步可能會(huì)以離島為基點(diǎn)主張更多的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架面積，進(jìn)一步向我方一側(cè)推進(jìn);同時(shí)，在釣魚(yú)島問(wèn)題上制造新的事端，引起東海新的波瀾。
7月15日是日本“海之日”，日本首相安倍在12日就發(fā)表講話稱，“圍繞日本領(lǐng)海的挑釁等安全保障環(huán)境進(jìn)一步嚴(yán)峻”，“堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋權(quán)益”，“不允許以實(shí)力改變現(xiàn)狀”。另?yè)?jù)共同社15日?qǐng)?bào)道，日本防衛(wèi)省已基本決定在新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的中期報(bào)告中明確提出“強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)功能”。日媒分析稱，此舉擺出對(duì)抗主張擁有釣魚(yú)島主權(quán)的中國(guó)的姿態(tài)。
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 文玉 胡錦洋】
