資料圖：日本的巡邏艦，據(jù)悉日本將向菲律賓贈送此款艦艇。

　　日本《朝日新聞》12月1日發(fā)表題為《自衛(wèi)隊謀求加強與外國軍隊間的軍事合作》的報道稱，自衛(wèi)隊正在謀求通過幫助外國軍隊提升能力，來強化雙邊軍事層面的合作。這種從2012年度起正式開展的名為“能力構(gòu)建援助”的項目，對象主要以東南亞為中心。日本將援助的內(nèi)容限定為與戰(zhàn)斗行為不直接相關(guān)的事項，但今后會面臨擴大至何種程度的課題。

　　9月8日，緬甸4名軍官訪問了神奈川縣橫須賀市海上自衛(wèi)隊潛水醫(yī)學(xué)實驗隊。訪問的理由是“學(xué)習(xí)潛水醫(yī)學(xué)，用于海難救援和防治潛游漁民罹患的潛水病”。緬甸軍方?jīng)]有潛艇，但據(jù)說正計劃在不久的將來組建潛艇部隊。潛水醫(yī)學(xué)對于潛艇的運用不可或缺。一行人參觀學(xué)習(xí)了潛水員從海下潛艇逃脫的訓(xùn)練設(shè)備和潛水病的治療裝置。

　　報道稱，這種援助外國軍隊構(gòu)建能力的提法首次出現(xiàn)在2010年民主黨執(zhí)政時期制定的防衛(wèi)大綱中。安倍政府繼承了這一做法，并將其寫入“國家安全保障戰(zhàn)略”。

　　安倍政府制定的現(xiàn)行防衛(wèi)大綱，將能力構(gòu)建援助定位為“對穩(wěn)定安全保障環(huán)境和強化雙邊防衛(wèi)合作有效的機制”，主張擴充援助對象國和內(nèi)容。

　　報道稱，截至目前，自衛(wèi)隊援助的國家達(dá)到了9個，主要以東南亞為中心。據(jù)自衛(wèi)隊干部講，“現(xiàn)在，在與東南亞國家軍隊干部對話的場合，能力構(gòu)建援助已經(jīng)可以作為話題”。

　　報道認(rèn)為，日本致力于援助能力構(gòu)建的背景是，中國在經(jīng)濟和軍事上持續(xù)壯大。

　　報道稱，自衛(wèi)隊援助機制最初以道路工程和車輛維護(hù)為中心。不過，2013年11月中國劃設(shè)“防空識別區(qū)”后，日本與越南、菲律賓等在南中國海問題上與中國對立的國家之間，頻繁舉行軍事組織間的飛行安全和國際航空法相關(guān)論壇，目的是共同分享與海洋和航空國際規(guī)則有關(guān)的認(rèn)識。

　　對于從俄羅斯進(jìn)口潛艇的越南，日本從2012年起開始進(jìn)行潛水醫(yī)學(xué)方面的援助。一位防衛(wèi)省干部一方面表示，“能力構(gòu)建援助的目標(biāo)并非構(gòu)建針對中國的包圍網(wǎng)”，但又稱“為了牽制中國的動向，將與周邊國家軍隊建立渠道”。

　　防衛(wèi)省稱，日本能力構(gòu)建援助并不以提高對象國家戰(zhàn)斗能力為目的。不過，援助內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，是根據(jù)對方國家要求的內(nèi)容和自衛(wèi)隊方面的能力個別具體確定。今后，日本考慮將其與政府開發(fā)援助相聯(lián)系。

　　防衛(wèi)研究所主任研究員飯?zhí)飳⑹繁硎荆?ldquo;能力構(gòu)建援助將選擇符合國家利益的國家作為對象，它可以成為通過軍事組織間的交流強化關(guān)系的有效手段。”

　　報道稱，另一方面，軍事評論家前田哲男表示：“安倍政府的安保政策將重點放在了強化雙邊軍事合作上，但國會基本沒有就其是非問題進(jìn)行過討論。不清楚有多少國民了解能力構(gòu)建援助，可能只會導(dǎo)致現(xiàn)場的活動擴大。”

（來源：中新網(wǎng)）

（原標(biāo)題：日媒：日本自衛(wèi)隊援助提升菲越軍力牽制中國）

（原文地址：http://www.chinanews.com/mil/2015/12-02/7652159.shtml）