【環(huán)球網(wǎng)軍事11月9日?qǐng)?bào)道 環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、日本特約記者 曾田 李珍 特約記者 陳欣 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 邢曉婧】與美國(guó)齟齬不斷的菲律賓這兩天對(duì)美國(guó)釋放復(fù)雜信號(hào)。菲總統(tǒng)杜特爾特7日叫停向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)2.6萬(wàn)支突擊步槍的計(jì)劃，但同意繼續(xù)與美國(guó)舉行部分軍演，且表示菲美《強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議》將繼續(xù)保留。廣西民族大學(xué)東盟研究中心研究員葛紅亮8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從杜特爾特就任總統(tǒng)以來(lái)，菲政府內(nèi)部一直有不同聲音，尤其是在對(duì)美政策方面。一部分人像杜特爾特這樣長(zhǎng)期有厭美情緒，另一部分則長(zhǎng)期與美國(guó)有密切關(guān)系。菲律賓的表態(tài)看似復(fù)雜但并不矛盾，反映了菲律賓目前對(duì)美態(tài)度存在立場(chǎng)差異。
據(jù)菲律賓GMA新聞網(wǎng)8日?qǐng)?bào)道，杜特爾特7日在電視講話中下令取消采購(gòu)美國(guó)2.6萬(wàn)支突擊步槍的交易。他說(shuō)，“我們不會(huì)堅(jiān)持向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)昂貴的武器，可以向別國(guó)購(gòu)買(mǎi)。為何急著買(mǎi)呢？沒(méi)必要。”此前路透社曾爆料稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院已取消向菲出售這批武器的計(jì)劃，但美國(guó)國(guó)務(wù)院官員尚未做出公開(kāi)回應(yīng)。7日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人托納表示，美方尚未收到任何取消交易的通知。
這不是杜特爾特第一次對(duì)美國(guó)說(shuō)不。就在上個(gè)月，他還宣布與美國(guó)“分手”，用臟話侮辱美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，還說(shuō)要取消與美國(guó)的聯(lián)合軍演。不過(guò)在與美國(guó)的防務(wù)合作問(wèn)題上，菲律賓的態(tài)度似乎出現(xiàn)一些微妙變化。
菲律賓《馬尼拉公報(bào)》8日說(shuō)，菲律賓防長(zhǎng)洛倫扎納7日表示，總統(tǒng)杜特爾特同意菲美《強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議》繼續(xù)有效，兩國(guó)也將繼續(xù)舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，但海上戰(zhàn)備合作與訓(xùn)練，以及“兩棲登陸”這兩大在南海舉行的聯(lián)合軍演將取消。洛倫扎納說(shuō)，兩國(guó)聯(lián)合軍演的課目將限于反恐、人道主義救援、災(zāi)害應(yīng)對(duì)，以及一些工程和民事活動(dòng)。另外，路透社8日稱，菲國(guó)防部發(fā)言人安多隆表示，明年菲美計(jì)劃舉行的十余場(chǎng)軍事演習(xí)，將削減至六至七場(chǎng)，“總統(tǒng)按下了重啟鍵，相關(guān)演習(xí)的次數(shù)將會(huì)重新安排”。 杜特爾特10月在菲美“兩棲登陸”演習(xí)開(kāi)始前稱，今年的演習(xí)將會(huì)是最后一次，原因是“中國(guó)不喜歡”。
與此同時(shí)，菲海岸警衛(wèi)隊(duì)表示，他們開(kāi)始在黃巖島附近海域巡邏。據(jù)《菲律賓星報(bào)》8日?qǐng)?bào)道，菲海警指揮官米拉德7日表示，受菲交通部指示，他們新購(gòu)置的兩艘海警船5日赴黃巖島附近的菲專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)巡邏。俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)說(shuō)，米拉德表示，兩艘巡邏船去相關(guān)海域進(jìn)行了追蹤漁船的活動(dòng)。他還表示，菲海岸警衛(wèi)隊(duì)還將定期進(jìn)行類似巡邏，每2至3天巡邏一次。美聯(lián)社稱，菲海警拒絕透露更多細(xì)節(jié)，包括他們距離黃巖島多近，以及中國(guó)海警船是否出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。
美聯(lián)社說(shuō)，這是時(shí)隔四年菲律賓海警船首次在黃巖島附近海域巡邏。2012年中國(guó)確立了對(duì)黃巖島的實(shí)效控制，菲律賓漁民無(wú)法去附近捕魚(yú)，菲律賓海警也無(wú)法接近。10月菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華后，兩國(guó)擱置南海爭(zhēng)端，中國(guó)公務(wù)船停止阻止菲律賓漁民捕魚(yú)，該國(guó)漁民重返黃巖島海域。
日本媒體顯然對(duì)“菲海警重返黃巖島”的消息表示出濃厚興趣?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》8日稱，參與巡邏的其中一艘巡邏船是日本10月向菲律賓交付的40米長(zhǎng)的多用途船，不確定菲此舉是否為與中方協(xié)商后的結(jié)果。日本NHK電視臺(tái)則說(shuō)，黃巖島附近海域常年有中國(guó)海警巡邏，中國(guó)對(duì)此事的反應(yīng)令人關(guān)注。該報(bào)道同時(shí)提到，菲律賓政府就巡邏一事表示，“沒(méi)有提升緊張的意圖”。此前，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在回應(yīng)有關(guān)中國(guó)海警允許菲律賓漁民到黃巖島附近捕魚(yú)的問(wèn)題時(shí)回應(yīng)說(shuō)，中方對(duì)黃巖島一直行使正常管轄，有關(guān)情況沒(méi)有也不會(huì)發(fā)生變化。
葛紅亮表示，中國(guó)海警船仍在黃巖島，也沒(méi)有阻止菲律賓漁民，說(shuō)明兩國(guó)在黃巖島問(wèn)題上形成一定的共識(shí)。而菲律賓海警來(lái)相關(guān)海域巡邏，我們要注意觀察其進(jìn)行怎樣的巡邏，如果單純?yōu)榱司S護(hù)漁民安全，則沒(méi)有太大爭(zhēng)議。如果是為了宣示主權(quán)，就完全不同。雖然現(xiàn)在兩國(guó)擱置黃巖島問(wèn)題，但海上仍會(huì)存在一些不確定性因素，兩國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通與合作，爭(zhēng)取制定出相關(guān)機(jī)制。
對(duì)于菲美關(guān)系的走向，葛紅亮認(rèn)為，在長(zhǎng)期同盟關(guān)系中，菲律賓始終處于不對(duì)等地位，這一直束縛著菲律賓的對(duì)美態(tài)度。從杜特爾特上臺(tái)后的種種跡象可以看到，他希望逐步擺脫美國(guó)，因此現(xiàn)在軍事上正減少對(duì)美國(guó)的依賴。不過(guò)在現(xiàn)階段對(duì)菲律賓十分關(guān)鍵的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上，菲美不會(huì)說(shuō)斷就斷。
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