一石多鳥——

　　日本進(jìn)駐吉布提的意圖

　　2009年以來(lái)，日本在吉布提基地建設(shè)中“加緊簽約、突擊完工、迅速啟用、急于擴(kuò)建”，既反映出其對(duì)海外基地的渴求，也暴露出其前進(jìn)非洲的野心。

　　首先，吉布提基地是維護(hù)海上要道安全的“固定哨”。“反海盜”是日本在吉布提建立軍事基地的公開旗號(hào)，海上自衛(wèi)隊(duì)大佐北川敬三指出：“日本在這里部署基地，是為了打擊海盜……經(jīng)過(guò)亞丁灣的船只當(dāng)中有10%來(lái)自日本，日本出口有90%依賴這個(gè)重要的航道……”據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從2009年6月到2013年4月30日，日本部署在吉布提基地的P-3C巡邏機(jī)總共飛行達(dá)6880小時(shí)，為68500艘過(guò)往貨船提供了護(hù)航，執(zhí)行了7700次反海盜行動(dòng)。不過(guò)，除了“反海盜”功能外，該基地還可以保障日本能源通道安全。日本有了這一基地，就等于在國(guó)際海運(yùn)的咽喉要道上設(shè)置了“固定哨”，這對(duì)保障本國(guó)油輪航行，確保本國(guó)海外能源通道的安全與順暢作用顯著。

　　第二，吉布提基地是對(duì)非洲施加影響力的“橋頭堡”。海外軍事基地不僅是國(guó)家投送軍事力量的重要手段，也是國(guó)家在本土之外施加國(guó)際影響力的重要“橋頭堡”。通過(guò)部署海外的軍事基地，國(guó)家可以從遙遠(yuǎn)的第三方變成地區(qū)格局中的“利益攸關(guān)方”，進(jìn)而扮演具有話語(yǔ)權(quán)的“離岸平衡手”角色。非洲國(guó)家的能源出口關(guān)乎日本國(guó)內(nèi)的能源安全及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此，日本在吉布提部署軍事基地，不能用單純的軍事動(dòng)機(jī)來(lái)理解，而是隱含著更為深刻的政治圖謀，它是日本對(duì)非戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)，希望借此形成與新興大國(guó)爭(zhēng)奪非洲市場(chǎng)的“前哨站”、建立對(duì)非施加政治影響力的“作用點(diǎn)”。

　　第三，吉布提基地是日美海外軍事合作的新“平臺(tái)”。美國(guó)的大力支持也是日本建設(shè)海外軍事基地的重要助推力。2011 年，美國(guó)“非洲之角聯(lián)合任務(wù)小組”總司令、海軍少將邁克爾·弗蘭肯指出：“我認(rèn)為那些關(guān)于你們（日本）只能在特定地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的狹隘觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)了?，F(xiàn)在你們的活動(dòng)必須是全方位的，拓展日本活動(dòng)的地域范圍，這是關(guān)鍵。”事實(shí)上，日本在吉布提的基地也是脫胎于美軍基地的。基地建成前，日本租用了美軍兩個(gè)碼頭，日本自衛(wèi)隊(duì)官兵就住在美軍營(yíng)房里，自衛(wèi)隊(duì)的2架P-3C反潛巡邏機(jī)也臨時(shí)在美軍的跑道上起降與保養(yǎng)?；亟ǔ珊螅毡具€繼續(xù)租用美軍碼頭，而P-3C獲得的情報(bào)還繼續(xù)向美軍通報(bào)。日本在吉布提的軍事基地是日美軍事同盟再定義的重要嘗試，反映出日美戰(zhàn)略合作的地域范疇在拓展。