[俠客島按]

　　巴基斯坦大選接近尾聲。初步計(jì)票結(jié)果顯示，巴基斯坦前板球巨星伊姆蘭⋅汗領(lǐng)導(dǎo)的正義運(yùn)動(dòng)黨已獲得272個(gè)國(guó)民議會(huì)議席中的超過(guò)100席，大幅領(lǐng)先對(duì)手，或?qū)⒔M建新內(nèi)閣。

　　盡管完全的計(jì)票結(jié)果還沒(méi)有官方宣布，但當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日晚間，伊姆蘭⋅汗已經(jīng)通過(guò)電視發(fā)表了“勝選演講”，表示當(dāng)選總理后將會(huì)打擊高層腐敗，加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系，尋求與美國(guó)的“互惠”關(guān)系，建立一個(gè)公正的福利國(guó)家。

　　對(duì)于“巴鐵”國(guó)內(nèi)的政治局勢(shì)，國(guó)內(nèi)有不少讀者關(guān)心。伊姆蘭⋅汗是個(gè)什么樣的人？他為什么能夠勝出？他會(huì)給中巴關(guān)系帶來(lái)怎樣的變化？會(huì)像一些外媒描述的那樣，對(duì)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”產(chǎn)生沖擊嗎？

　　帶著這些問(wèn)題，俠客島今天與巴基斯坦問(wèn)題專家、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞與大洋洲研究所副所長(zhǎng)王世達(dá)展開(kāi)了一番對(duì)話。

　　1、俠客島：伊姆蘭⋅汗身上有很多標(biāo)簽：板球領(lǐng)域絕對(duì)的國(guó)民偶像，1992年就帶領(lǐng)巴基斯坦贏得了歷史上唯一一次板球世界杯冠軍，戰(zhàn)勝了曾經(jīng)的宗主國(guó)英國(guó);牛津大學(xué)高材生，擁有哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位，前妻是英國(guó)名媛;甚至有外媒在渲染他“塔利班⋅汗”的稱號(hào)，稱其競(jìng)選資金“疑似來(lái)自”塔利班組織捐贈(zèng)。在巴基斯坦政局中，他究竟扮演著一個(gè)怎樣的角色？

　　王世達(dá)：伊姆蘭⋅汗盡管年紀(jì)不小(65歲)，但在巴基斯坦政局中還是一股新興力量。

　　一直以來(lái)，巴基斯坦就是“兩強(qiáng)多黨”的政治格局，兩大傳統(tǒng)政黨(穆斯林聯(lián)盟謝里夫派和人民黨)主控著巴基斯坦政局，其他政黨，不管是ANP(民族人民黨)，還是MQM(統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)黨)，這些政黨從嚴(yán)格意義來(lái)說(shuō)都不是全國(guó)性的政黨，而是代表著幾個(gè)主要民族利益的地方性勢(shì)力，難以單獨(dú)對(duì)巴政局發(fā)揮比較重要的作用。這次伊姆蘭⋅汗主導(dǎo)的正義黨，可以說(shuō)成為了第三支具有全局影響力的政黨。

　　伊姆蘭⋅汗這個(gè)人個(gè)性比較鮮明，善于演講，性格外向。我們看看這幾年他的表現(xiàn)就可以知道：2013年，前總理謝里夫上臺(tái)時(shí)，他以選舉涉嫌舞弊為由，推動(dòng)了一系列抗議示威活動(dòng);從前年開(kāi)始，他指責(zé)現(xiàn)任政府腐敗，組織了許多街頭政治運(yùn)動(dòng)。

　　這些都表明，伊姆蘭⋅汗個(gè)性比較強(qiáng)勢(shì)，認(rèn)準(zhǔn)的事情他會(huì)一直往下做。這是他身上最大的特點(diǎn)。(俠客島注：《紐約時(shí)報(bào)》稱，在朋友和敵人眼中，65歲的伊姆蘭⋅汗“冷酷無(wú)情卻又令人著迷”，做事方式無(wú)法預(yù)料。)

　　伊姆蘭⋅汗上臺(tái)并不意味著巴保守主義復(fù)興。的確，在談到巴基斯坦政府該如何處理塔利班的問(wèn)題時(shí)，伊姆蘭⋅汗近十年來(lái)一直堅(jiān)持推動(dòng)和談、反對(duì)一味武力清剿。但他的邏輯也很簡(jiǎn)單：近年來(lái)巴政府對(duì)包括塔利班在內(nèi)的武裝分子清剿了不下十次，但依然沒(méi)能解決問(wèn)題——既然實(shí)踐已經(jīng)證明了一味清剿是沒(méi)用的，為什么不試試談判這個(gè)手段呢？

　　這種態(tài)度跟他的出身可能也有一定關(guān)系。伊姆蘭⋅汗是普什圖人，而塔利班就是一個(gè)以普什圖族群為核心的組織;所以可能有族群方面的因素在內(nèi)。但這并不意味著伊姆蘭⋅汗就是保守主義的代表。

　　伊姆蘭汗家境優(yōu)渥，并非保守宗教家庭。相反，他有一個(gè)比較開(kāi)明、世俗化的生長(zhǎng)環(huán)境。他少年時(shí)代即赴英國(guó)讀書(shū)，畢業(yè)于牛津大學(xué)，包括后來(lái)讓他成為世界冠軍、民族英雄的板球事業(yè)，也是一個(gè)比較國(guó)際化、世俗化的流行運(yùn)動(dòng)。你看他的形象，也并沒(méi)有蓄起大胡子、包上頭巾，反而是臉上刮得干干凈凈，高大帥氣，很有明星形象。

　　2、俠客島：為什么這次大選他領(lǐng)導(dǎo)的政黨會(huì)勝出？

　　王世達(dá)：因素很多。一方面是巴基斯坦選民“窮則思變”的心態(tài)。90年代以來(lái)，巴基斯坦政壇基本上是“穆盟謝里夫派”和“人民黨”輪流坐莊，雖說(shuō)它們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)外交往上都取得了相當(dāng)?shù)恼?jī)，但跟巴基斯坦民眾，特別是城市中產(chǎn)階級(jí)的期待，還是有一定差距。

　　(島注：電視演講中，伊姆蘭⋅汗就表示，自己永遠(yuǎn)不會(huì)住在總理的官邸里。在一個(gè)有這么多窮人的國(guó)家，待在這樣一個(gè)房子里，“我會(huì)很羞愧”，“我們會(huì)用一種前所未有的方式領(lǐng)導(dǎo)巴基斯坦”。)

　　而伊姆蘭⋅汗帶領(lǐng)的正義黨，這些年一直打的口號(hào)就是反腐敗。腐敗是全世界發(fā)展中國(guó)家都會(huì)面臨的一個(gè)問(wèn)題，伊姆蘭⋅汗則時(shí)刻把反腐放在第一位，這種口號(hào)姿態(tài)為政壇帶來(lái)一股新鮮空氣，對(duì)于城市青年人具有強(qiáng)烈的吸引力。因此，這次大選有很多選民特別是城市選民，都提出想試一個(gè)新的方向。

　　另一方面，則是兩大傳統(tǒng)政黨各自都有問(wèn)題。上一任總理，2013年上臺(tái)的穆盟(謝)黨魁納瓦茲⋅謝里夫，在2017年7月28日被巴基斯坦最高法院宣布取消總理任職資格，沒(méi)能完成任期就被迫下臺(tái)了;今年7月大選前，謝里夫又因涉嫌腐敗，被判處10年入獄。

　　盡管其弟夏巴茲⋅謝里夫臨危受命，擔(dān)任穆盟(謝)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人，但其聲望無(wú)法跟兄長(zhǎng)比肩，穆盟(謝)基本上處于群龍無(wú)首的狀態(tài)，影響力和凝聚力大大削弱。因此，大選前，許多原屬于穆盟(謝)的議員大量退黨，宣布以獨(dú)立身份參選。

　　另一邊，人民黨從2013年謝里夫上臺(tái)后就深耕巴基斯坦的信德省，因?yàn)檫@是人民黨的大本營(yíng)。這些年，人民黨主要精力放在信德省的發(fā)展上，比較低調(diào)。本次大選，他們推出的候選人比拉瓦爾比較年輕，才29歲，“85后”;領(lǐng)袖人物欠缺歷練，才能聲望尚不能服眾。這也是人民黨這次大選失利可能的原因。

　　當(dāng)然，還有一些媒體聲音說(shuō)，這次大選存在著一些其他影響勝負(fù)的“問(wèn)題”，包括監(jiān)票程序不完備，甚至說(shuō)正義黨得到了巴軍方支持等。但這些只是媒體的一些報(bào)道，估計(jì)也很難拿到實(shí)證，大選結(jié)果的根本原因恐怕還是上面提到的幾點(diǎn)。

3、俠客島：對(duì)于巴基斯坦國(guó)內(nèi)政治來(lái)說(shuō)，這意味著怎樣的變化？

　　王世達(dá)：一是巴基斯坦政局可能要從傳統(tǒng)的“兩強(qiáng)爭(zhēng)霸”演變?yōu)?ldquo;三足鼎立”。以后，全國(guó)性的政治力量玩家又多了一個(gè)正義黨，改變了90年代以來(lái)的巴基斯坦政治生態(tài)。

　　另外，從目前計(jì)票結(jié)果看，還是沒(méi)有一個(gè)政黨能夠獲得過(guò)半票數(shù)。過(guò)半需要137席，正義黨作為得票最多的黨也僅有113席(截止發(fā)稿時(shí))。所以未來(lái)巴基斯坦應(yīng)該還是一個(gè)聯(lián)合政府執(zhí)政。

　　一個(gè)聯(lián)合政府，加上兩大傳統(tǒng)政黨大選表現(xiàn)不佳，同時(shí)還紛紛指責(zé)正義黨選舉舞弊，這預(yù)示著未來(lái)巴基斯坦政局的穩(wěn)定性可能會(huì)面臨一定的挑戰(zhàn)。有可能兩大政黨會(huì)攜手，作為一個(gè)反對(duì)派，跟新政府在許多事情上繼續(xù)較量。但現(xiàn)在還不好說(shuō)，因?yàn)橐聊诽m⋅汗會(huì)如何組閣還不清楚。他有可能選擇兩大政黨作盟友，也有可能選擇獨(dú)立候選人，也有可能選擇宗教政黨。

　　但不管怎樣，新的政府與上任政府——謝里夫派占絕對(duì)多數(shù)，擁有絕對(duì)控制權(quán)的那種情況——是絕對(duì)不一樣的。這可能會(huì)對(duì)巴基斯坦政局帶來(lái)一些不確定性。

　　4、俠客島：伊姆蘭⋅汗來(lái)說(shuō)上臺(tái)之后迫切需要解決的問(wèn)題是什么？

　　王世達(dá)：麻煩事兒還真不少。迫在眉睫的就是如何強(qiáng)化巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的造血能力、解決國(guó)際收支不平衡。這也是巴基斯坦的痼疾。

　　多年來(lái)，巴基斯坦的進(jìn)口一直超過(guò)出口，長(zhǎng)期逆差導(dǎo)致其外匯儲(chǔ)備逐漸減少。一方面，這是因?yàn)榘突固箍晒┏隹诘墓I(yè)品比較少;另一方面則因?yàn)榘湍茉磭?yán)重依賴進(jìn)口，甚至有媒體已經(jīng)稱之為“國(guó)際收支危機(jī)”。

　　最近幾個(gè)月，油價(jià)上漲推高了進(jìn)口成本，使巴基斯坦僅剩91億美元的外匯儲(chǔ)備甚至不足以支付兩個(gè)月的能源進(jìn)口需求。外界紛紛猜測(cè)，巴基斯坦會(huì)不會(huì)尋求國(guó)際貨幣支持;有的說(shuō)是通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織，有的說(shuō)是向中國(guó)銀行提起援助訴求。

　　政治方面，他需要確保政治穩(wěn)定，選擇一些政黨進(jìn)行聯(lián)合。同時(shí)，他是打著反腐、改革的口號(hào)上臺(tái)的，如何確保“反腐”的口號(hào)能夠落實(shí)？伊姆蘭⋅汗自己可能很清廉，但如何確保巴基斯坦整個(gè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)都能落實(shí)他的口號(hào)宣言，肯定不那么簡(jiǎn)單，會(huì)面臨一系列挑戰(zhàn)和掣肘。

　　5、俠客島：新政黨的上臺(tái)會(huì)對(duì)中巴關(guān)系有何影響？是否會(huì)如外媒所言，使中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目受到?jīng)_擊？

　　王世達(dá)：客觀上講，與其他傳統(tǒng)政治家族比起來(lái)，伊姆蘭⋅汗與中國(guó)接觸不多。雖然伊姆蘭⋅汗之前也與習(xí)主席有過(guò)會(huì)面，但畢竟不是作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面;他對(duì)中國(guó)的了解的確比不了謝里夫，也比不了上任人民黨領(lǐng)導(dǎo)人扎爾達(dá)里。

　　這可能是伊姆蘭⋅汗需要盡快調(diào)整的地方，就是盡快與中方領(lǐng)導(dǎo)人建立溝通渠道。但我們也要看到，其實(shí)伊姆蘭⋅汗對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的表態(tài)是非常積極的。

　　他最近就說(shuō)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是巴基斯坦振興經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“黃金機(jī)遇”，它為巴基斯坦國(guó)家發(fā)展注入了動(dòng)能，也為民眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了福祉。在競(jìng)選時(shí)，他則表示，希望讓巴基斯坦經(jīng)歷像中國(guó)那樣讓數(shù)億人口脫貧的巨變，希望能學(xué)習(xí)中國(guó)在反腐、減貧、發(fā)展方面寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　從上述表態(tài)來(lái)看，盡管他個(gè)人與中方接觸不多，但在中巴關(guān)系上，他跟其他的巴基斯坦政治家沒(méi)有太大區(qū)別。

　　他把中巴經(jīng)濟(jì)走廊視作中國(guó)提供給巴基斯坦一次機(jī)會(huì)，應(yīng)該可以確定走廊總體推進(jìn)的勢(shì)頭是不會(huì)變化的，但在具體的項(xiàng)目上，可能會(huì)與前任的執(zhí)政者出現(xiàn)一些不同的情況。畢竟他們的權(quán)力根基不一樣，主要的執(zhí)政理念也不盡一致。但現(xiàn)階段的中巴經(jīng)濟(jì)走廊的產(chǎn)業(yè)合作，包括未來(lái)整體宏觀經(jīng)濟(jì)方面的互動(dòng)，大方向應(yīng)該不會(huì)變化。

　　(俠客島注：據(jù)微信公眾號(hào)“補(bǔ)壹刀”，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，在走廊建設(shè)帶動(dòng)下，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?013年的3.5%升至去年的5.7%，在整個(gè)亞洲都名列前茅;截至目前，走廊建設(shè)已為巴創(chuàng)造直接就業(yè)崗位近6萬(wàn)個(gè)。預(yù)計(jì)在2015-2030年將創(chuàng)造70萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，如果加上相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將為巴基斯坦創(chuàng)造至少350萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，惠及近2000萬(wàn)人口的家庭。)

6、俠客島：伊姆蘭⋅汗的哪些政策是我們需要下一步關(guān)注的重點(diǎn)？

　　王世達(dá)：雖然伊姆蘭⋅汗已經(jīng)宣布勝利，可以說(shuō)是提前慶祝了，但他的施政政策還沒(méi)有浮出水面，未來(lái)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)政策都還要觀察。有一點(diǎn)比較明確和需要強(qiáng)調(diào)的是，從在野、競(jìng)選到現(xiàn)在，伊姆蘭⋅汗反復(fù)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)中巴經(jīng)濟(jì)走廊和其他領(lǐng)域的合作，要更多向巴基斯坦國(guó)內(nèi)的民生、減貧領(lǐng)域合作。

　　其實(shí)這也是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)，未來(lái)我們可以更多從這個(gè)領(lǐng)域入手，傳遞更多實(shí)際有效的做法經(jīng)驗(yàn)，幫助巴基斯坦找到合適國(guó)情的方式方法，提升整體國(guó)民生活水平。至于他非?？粗氐姆锤?，由于政治體制不一，方法不一定照搬，但理念是可以交流借鑒的。

　　說(shuō)到底，中巴經(jīng)濟(jì)走廊就是為了解決發(fā)展問(wèn)題提出的項(xiàng)目，未來(lái)肯定還會(huì)有所發(fā)力。