當(dāng)?shù)貢r間10月10日，日本沖繩縣知事玉城丹尼與到訪的日本內(nèi)閣官房長官加藤勝信舉行會談，雙方就美軍普天間基地搬遷事宜展開討論。沖繩縣知事玉城丹尼表示：“強烈要求日本中央政府，盡早消除普天間基地這個巨大的安全隱患。”日本新任內(nèi)閣官房長官加藤勝信則堅稱，日本新政府將繼續(xù)努力推動同駐日美軍的相關(guān)合作，將該基地遷至沖繩縣的邊野古地區(qū)，并要求沖繩方面予以配合。雙方互不讓步，分歧再次被搬上臺面。

矛盾由來已久

據(jù)日本媒體報道，今年6月，日本防衛(wèi)省公布了重啟因疫情中斷的邊野古基地建設(shè)工程的決定。對此，沖繩縣知事玉城丹尼表示“極為遺憾”。此次加藤勝信視察美軍普天間基地，強調(diào)推進(jìn)邊野古搬遷工程，延續(xù)了日本前首相安倍晉三一貫堅持的“邊野古新基地是普天間機(jī)場問題的唯一解決辦法”主張。

美軍駐沖繩軍事基地搬遷問題由來已久。2006年，日美達(dá)成協(xié)議，決定將基地搬遷至沖繩縣名護(hù)市施瓦布軍營沿岸地區(qū)。但由于當(dāng)?shù)孛癖姀娏铱棺h，該計劃一直遭到擱置。長期以來，駐沖繩美軍犯罪滋事、高空墜物、噪音擾民等事件頻繁發(fā)生，沖繩民眾不堪其擾。

“沖繩縣政府和縣民不想受到戰(zhàn)爭的威脅。因為只要美國駐軍保留在沖繩縣的駐扎，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，沖繩縣就不可避免地卷入戰(zhàn)爭。”外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生接受本報采訪時分析，美國在沖繩的駐軍軍紀(jì)渙散，經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)戲婦女、擾亂治安等不良行為。而沖繩縣沒有任何轄制美軍的權(quán)利。沖繩縣民眾痛感美軍的治外法權(quán)對自身尊嚴(yán)的侮辱以及給社會治安造成的麻煩，想從根本上清除美軍在沖繩的存在。

面對沖繩民意，日本政府多次選擇無視。2018年12月，日本政府不顧沖繩民眾的強烈反對，強行向軍事基地的計劃搬遷地海域投放沙土，進(jìn)行填海造地作業(yè)。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》早前報道，日本沖繩縣曾就美軍普天間基地搬遷問題進(jìn)行公投，結(jié)果顯示超七成民眾反對。然而公投第二天，邊野古填海造地工程繼續(xù)進(jìn)行。

地位無法取代

美軍普天間基地位于人口稠密的沖繩縣宜野灣市，是美海軍陸戰(zhàn)隊在日本最大規(guī)模的武裝直升機(jī)機(jī)場。

“對美國而言，沖繩的戰(zhàn)略價值非常重大。”周永生指出，沖繩縣處在日本九州島與中國臺灣之間的延長線上，在軍事上位于東亞大陸弧形島鏈地帶。美駐軍沖繩，不僅試圖控制中國進(jìn)出西太平洋的要害地區(qū)，而且由此向南延伸可以涵蓋東南亞、南海地區(qū)，向北延伸可延長到朝鮮半島，進(jìn)而維護(hù)其在東亞的霸權(quán)。

日本中央政府為何執(zhí)意要在沖繩保留美軍基地？周永生分析，首先是應(yīng)美國方面要求，配合其東亞戰(zhàn)略。其次也為了日本自身的安全。沖繩縣部署美軍，有利于在東亞地區(qū)進(jìn)行機(jī)動防御和機(jī)動進(jìn)攻。“沖繩在軍事戰(zhàn)略上的地位，就目前來看，其他地方還無法取代。”

未來仍不可期

多年來，日本反對在沖繩建軍事基地的抗議活動時有發(fā)生。2019年1月，30多名日裔美國人在美國白宮前集會示威，要求停止填海造陸工程。集會主辦人還在白宮網(wǎng)站上開展了要求停止填海造陸的電子簽名請愿活動。

在沖繩地方政府和民眾的激烈反對下，日本中央政府曾作出一些讓步。據(jù)日本共同社報道，2019年底，日本政府官員表示，日本已決定將沖繩普天間美軍基地搬遷日期從原定的5年后推遲至10年后，即2030年以后。

“普天間基地歸還沖繩的問題，現(xiàn)在還沒有最后的日程表，要看邊野古新基地建造工程的進(jìn)展情況。”周永生表示，“新基地究竟什么時候能夠建好還不得而知。”（閆郁文）

（來源：人民日報海外版）