據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國國會12月14日召開全體會議，通過《禁止散發(fā)反朝傳單法》（又稱《韓朝關(guān)系發(fā)展法》修訂案》)）。該法案規(guī)定，在朝韓軍事分界線一帶散發(fā)傳單、對朝進行擴音器廣播等行為，將被處以3年以下有期徒刑或3000萬韓元（約合17.9萬元人民幣）以下罰款。

今年6月，韓國非政府組織向朝鮮散發(fā)不實傳單，導(dǎo)致朝鮮不滿并炸毀位于開城工業(yè)園區(qū)的朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室大樓，朝韓關(guān)系一度倒退。《韓民族日報》稱，新通過的《禁止散發(fā)反朝傳單法》將2018年簽署的《板門店宣言》第2條第1項落實到法律層面，標志著6月“對朝傳單事件”告一段落。該報認為，文在寅政府和執(zhí)政黨希望通過此次立法，釋放愿意履行朝韓首腦協(xié)議的信號。

盡管遇到不少阻力，韓國國會最終還是以3/5以上在席議員的贊成票數(shù)通過《禁止散發(fā)反朝傳單法》。

投票當(dāng)天，民主黨和開放民主黨等政黨的議員參與表決，國民力量黨議員缺席。國民力量黨認為，該法案限制言論自由，有違憲法。韓國統(tǒng)一部對此回應(yīng)稱，言論自由雖是憲法規(guī)定的權(quán)利，但軍事分界線附近居民的生命安全更重要。對朝散發(fā)傳單可能招致朝鮮反擊，危及當(dāng)?shù)鼐用裆踩?，加劇韓朝緊張局勢，不利于半島和平穩(wěn)定。統(tǒng)一部表示，政府早已認識到因反朝傳單引發(fā)的一系列問題，并持續(xù)推進立法工作。

據(jù)韓聯(lián)社報道，美國共和黨籍眾議員克里斯·史密斯近日發(fā)表聲明，稱立法禁止向朝鮮散發(fā)傳單是對朝鮮的縱容。對此，韓國外交部發(fā)言人崔泳杉回應(yīng)稱，這是美國國會個別議員的個人立場，韓國將繼續(xù)同包括美國在內(nèi)的國際社會努力溝通。崔泳杉也強調(diào)，維護人權(quán)問題不容妥協(xié)，但修訂法律禁止對朝散發(fā)傳單是保護軍事分界線附近韓國居民安全的最低限度措施。

韓國外交部長康京和在參加美國有線電視新聞網(wǎng)節(jié)目時表示，言論自由固然重要，但不是絕對的權(quán)利，考慮到軍事分界線的情況，為保證附近居民的安全可限制言論自由。

事實上，向朝鮮散發(fā)反朝傳單的活動，一直得到美國保守力量的支持。韓國學(xué)者表示，韓國一些政治力量和非政府組織在得到美國保守力量的財政支持后，不斷散發(fā)詆毀朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的傳單，并進行令朝方難以無視的其他活動，導(dǎo)致南北和解變得更加困難，也進一步加劇半島分裂。

除立法禁止散發(fā)反朝傳單外，近來朝韓關(guān)系也出現(xiàn)緩和跡象。韓國一個從事援助朝鮮的私人組織宣布，已獲得統(tǒng)一部許可向朝方捐贈醫(yī)用口罩。韓國學(xué)者認為，這表明，韓國正嘗試通過民間渠道尋求發(fā)展對朝關(guān)系的途徑。（楊 簡 李 享）

（來源：中國國防報）