澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站8月26日發(fā)表題為《日本的五眼聯(lián)盟機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的文章，作者為日本大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)院教授小谷賢，文章稱，如果日本和“五眼聯(lián)盟”就未來的情報(bào)共享前景達(dá)成一致，東京需要明白，其不成熟的信號(hào)情報(bào)活動(dòng)和嚴(yán)格的法律限制可能會(huì)阻礙它成為該聯(lián)盟的正式成員。全文摘編如下：

當(dāng)被問及日本是否加入共享情報(bào)的“五眼聯(lián)盟”時(shí)，美國和英國的前情報(bào)官員通常聲稱這很困難，因?yàn)槿毡镜奈幕驼Z言不同。這種情況近年來發(fā)生了巨大變化。

去年，英國首相鮑里斯·約翰遜圍繞日本加入該聯(lián)盟的問題發(fā)表了積極言論。美國前副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇也寫道，“美國和日本應(yīng)該朝著打造‘六眼聯(lián)盟’網(wǎng)絡(luò)的方向努力”。

與此同時(shí)，日本執(zhí)政的自民黨在2020年12月發(fā)布了一份題為《確立經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略》的報(bào)告，概述日本“應(yīng)該尋求加入‘五眼聯(lián)盟’”。

二戰(zhàn)后，由于日本輿論反對(duì)步入黑暗的情報(bào)世界，所以日本政府沒有建立強(qiáng)大的情報(bào)收集體系。與此同時(shí)，日本在緊急情況下可能會(huì)依賴美國的情報(bào)。這阻礙了日本建立中央情報(bào)局和軍情六處那樣的海外情報(bào)機(jī)構(gòu)，使得日本難以向這個(gè)西方安全聯(lián)盟提供人工情報(bào)。

但日本在過去幾十年里逐漸增強(qiáng)了防御和安全能力，日本政府現(xiàn)在掌管著七顆高性能偵察情報(bào)收集衛(wèi)星。據(jù)報(bào)道，2020年發(fā)射的最新一顆衛(wèi)星的偵察分辨率不到30厘米，使之能夠從外太空識(shí)別人頭。日本政府還計(jì)劃發(fā)射一個(gè)“十顆衛(wèi)星系統(tǒng)”，這些衛(wèi)星有望增強(qiáng)“五眼聯(lián)盟”的情報(bào)收集能力，因?yàn)槠浯蠖鄶?shù)成員都依賴美國的衛(wèi)星系統(tǒng)。日本的情報(bào)收集衛(wèi)星還具有分析中國、朝鮮和俄羅斯等東亞地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

在行動(dòng)層面，自2018年以來，日本參加了“施里弗軍事演習(xí)”，這是由“五眼聯(lián)盟”（加上法國和德國）管理的一次深入的太空訓(xùn)練活動(dòng)，為日本和該聯(lián)盟未來共享情報(bào)奠定了基礎(chǔ)。

就信號(hào)情報(bào)而言，日本防衛(wèi)省的情報(bào)本部監(jiān)控著海外的無線軍事信號(hào)。

盡管如此，日本的情報(bào)系統(tǒng)依然存在弱點(diǎn)，其中一些弱點(diǎn)阻礙了與其他國家的情報(bào)交流。為了更好地保護(hù)國家機(jī)密，日本政府2013年頒布了《特定秘密保護(hù)法》。日本所有省廳都受該法約束，如有任何泄密行為，最高可判處10年監(jiān)禁。

雖然日本防衛(wèi)省情報(bào)本部負(fù)責(zé)監(jiān)控海外軍事信號(hào)，但并未獲準(zhǔn)在日本國內(nèi)收集非軍事信號(hào)或者在網(wǎng)絡(luò)空間收集數(shù)據(jù)信息。日本警察廳只獲準(zhǔn)監(jiān)控用于刑事調(diào)查的信息，但沒有日本情報(bào)機(jī)構(gòu)經(jīng)常收集信號(hào)和網(wǎng)絡(luò)情報(bào)。日本憲法嚴(yán)格保護(hù)通信隱私，不允許政府參與國內(nèi)信號(hào)情報(bào)行動(dòng)。

如果日本和“五眼聯(lián)盟”就未來的情報(bào)共享前景達(dá)成一致，東京需要明白，其不成熟的信號(hào)情報(bào)活動(dòng)和嚴(yán)格的法律限制可能會(huì)阻礙它成為該聯(lián)盟的正式成員。

（來源：參考消息網(wǎng)）