2月8日，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上敲定了《自衛(wèi)隊(duì)法》修正案，允許在海外發(fā)生騷亂時(shí)，外國人也可乘坐自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)撤離。2月9日，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”與美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在美國西部加利福尼亞州舉行聯(lián)合軍事訓(xùn)練。此前，日本防衛(wèi)大臣岸信夫主持召開第3次“軍事力量加速強(qiáng)化會(huì)議”，研究部署軍力加快發(fā)展的新舉措。日本近年來一邊深化與美國的軍事合作，一邊加快自身軍力建設(shè)，并不斷拓寬自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍，其謀求軍事“完全松綁”的野心昭然若揭。
防衛(wèi)開支突破限制創(chuàng)新高。2021年6月，日本廢止已執(zhí)行40余年的防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算占GDP1%的上限限制，確立了以“軍力建設(shè)需求”為綱的防衛(wèi)費(fèi)開支新導(dǎo)向，表明日本防衛(wèi)開支將無上限，軍力建設(shè)“自我松綁”更加露骨。2021年11月，日本政府正式通過了防衛(wèi)省提出的高達(dá)7738億日元的2021財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算案，并將之定位為“日本防衛(wèi)能力的強(qiáng)化加速包”。加上2020年12月通過的2021財(cái)年5.34萬億日元的防衛(wèi)預(yù)算，日本年度防衛(wèi)費(fèi)用總額首次超過6萬億日元。此外，據(jù)日本媒體報(bào)道，日本將于2022年修訂《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》，新五年期防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃首超30萬億日元，較前五年期防衛(wèi)費(fèi)開支增加近3萬億日元。
加快新式軍事裝備研發(fā)列裝。采購先進(jìn)軍事裝備是日本加速軍事力量建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)報(bào)道，日本“軍事力量加速強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)”將重點(diǎn)投向日本軍工企業(yè)建設(shè)、新式軍事裝備采購以及軍事裝備、基地維護(hù)升級(jí)等。經(jīng)過長年累月的資源投入與暗中經(jīng)營，日本構(gòu)建了基于雷達(dá)、衛(wèi)星、飛機(jī)以及艦艇等平臺(tái)的陸海空天多維反導(dǎo)防空預(yù)警系統(tǒng)，并將保有與強(qiáng)化聯(lián)合反導(dǎo)防空能力視作軍力建設(shè)的優(yōu)先方向。日本2021財(cái)年防衛(wèi)補(bǔ)充預(yù)算將用于新購“愛國者-3”增強(qiáng)版陸基反導(dǎo)系統(tǒng)和03式改進(jìn)版中程地對(duì)空導(dǎo)彈等武器裝備，以加快升級(jí)其聯(lián)合反導(dǎo)防御能力。此外，日本今年還計(jì)劃采購若干12式魚雷、18式魚雷，新購P-1反潛巡邏機(jī)3架、C-2運(yùn)輸機(jī)1架、UH-2多用途軍用直升機(jī)13架、艦載垂直發(fā)射系統(tǒng)2套，修繕升級(jí)沖繩地區(qū)軍事基地等。
日美聯(lián)演實(shí)戰(zhàn)化程度提高。在疫情因素限制之下，2021年日美公開聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)仍高達(dá)118場(chǎng)，涉及聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合反潛、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、聯(lián)合機(jī)降協(xié)同等諸多類型。這些聯(lián)合演訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)化程度高，演訓(xùn)目標(biāo)指向也愈發(fā)具體。2021年12月4日至17日，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)與美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)聯(lián)合實(shí)施歷史上規(guī)模最大的“堅(jiān)毅之龍·21”聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。日本防衛(wèi)省官方資料顯示，該演習(xí)強(qiáng)調(diào)“西南島嶼”攻防作戰(zhàn)背景，演習(xí)橫跨諸多地點(diǎn)，包含空中機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、反艦作戰(zhàn)等多項(xiàng)內(nèi)容，意在檢驗(yàn)日本陸上自衛(wèi)隊(duì)跨域作戰(zhàn)能力，并圖謀提升日美軍事協(xié)作水平。
日本不遺余力加快軍力建設(shè)，謀求軍事“完全松綁”，其做法愈發(fā)露骨。日本和平憲法的效力、可信度早已大打折扣，一些政客對(duì)抗思維與軍國主義妄念甚囂塵上。對(duì)于其為軍國主義“還魂”的險(xiǎn)惡用心，國際社會(huì)與廣大熱愛和平人士必須高度警惕。
（作者：馮開寶 韋欣然 單位：國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院）
（來源：解放軍報(bào)）
