臺(tái)灣購艦，水上水下差異大
臺(tái)海網(wǎng)(微博)6月10日訊 據(jù)中青在線報(bào)道，遲遲得不到迫切需要的潛艇，卻不得不接手價(jià)值有限的二手護(hù)衛(wèi)艦，凸顯了臺(tái)灣在對(duì)美軍購中缺乏主動(dòng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)。
2014年初，美國眾議院批準(zhǔn)向臺(tái)灣出售4艘二手“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，時(shí)值美國國防部長哈格爾訪問北京，美方此舉引發(fā)中國大陸方面的抗議。
實(shí)際上，美國對(duì)臺(tái)出售護(hù)衛(wèi)艦風(fēng)傳許久，反倒是臺(tái)北方面對(duì)獲得這些艦艇不是非常積極，它更想要的是潛艇，可是，相關(guān)選項(xiàng)似乎已從美臺(tái)軍購清單中消失。
據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，美國批準(zhǔn)售臺(tái)的4艘軍艦，是1984年服役的“泰勒”號(hào)和“卡爾”號(hào)，以及1985年服役的“蓋里”號(hào)和“埃羅德”號(hào)。蹊蹺的是，從臺(tái)灣“國防部”公布的“未來防衛(wèi)作戰(zhàn)需求”、“國防預(yù)算書”看，其中只編制了兩艘二手艦艇的采購預(yù)算，美方卻硬要給4艘。聯(lián)想到延宕多時(shí)而毫無回音的潛艇采購案，新一輪美臺(tái)軍售顯得前景未明。
美制二手艦艇的“養(yǎng)老院”
臺(tái)灣海軍向美國采購二手“佩里”級(jí)的目的，主要是替代現(xiàn)役的8艘“諾克斯”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，后者都是上世紀(jì)60年代建成的，90年代以“先租后賣”方式轉(zhuǎn)交臺(tái)灣。
雖然有人員編制多、維護(hù)困難等缺點(diǎn)，“諾克斯”級(jí)較為突出的遠(yuǎn)洋反潛能力讓臺(tái)灣海軍滿意，讓后者舍不得淘汰它們。此番向美國求購二手“佩里”級(jí)，臺(tái)軍的首要著眼點(diǎn)也是這批軍艦?zāi)芊癖Ａ粼b的SQR-19拖曳聲吶，這樣才能彌補(bǔ)“諾克斯”級(jí)退役后被削弱的反潛能力。事實(shí)上，臺(tái)灣一直積極向美國爭取這項(xiàng)重要裝備，迄今沒有獲得肯定答復(fù)。
除了SQR-19聲吶，這批二手護(hù)衛(wèi)艦移交臺(tái)灣時(shí)已服役30年，其性能升級(jí)也是外界關(guān)注的重點(diǎn)。例如，美國海軍現(xiàn)役同型艦的MK13型導(dǎo)彈發(fā)射器都已拆除，而確定售臺(tái)的4艘將重新安裝該發(fā)射器，但配套的“標(biāo)準(zhǔn)”SM-1艦空導(dǎo)彈現(xiàn)已停產(chǎn)，未來無論是改裝島內(nèi)自制的艦空導(dǎo)彈還是為美制導(dǎo)彈換裝島內(nèi)自產(chǎn)的零件，都需要可觀的預(yù)算和時(shí)間。
與此同時(shí)，以兩艘（或4艘）“佩里”級(jí)取代8艘“諾克斯”級(jí)，規(guī)模并不對(duì)等。即使考慮到臺(tái)灣空軍剛剛獲得12架美制P-3C反潛機(jī)，岸基航空反潛力量獲得顯著強(qiáng)化，今后臺(tái)灣?？哲娐?lián)合反潛作戰(zhàn)的效能可以達(dá)到何種程度，仍需度過磨合期后才能見分曉。
自制潛艇，關(guān)鍵裝備難獲得
撇開這批二手艦艇本身，臺(tái)灣軍界普遍相信，引進(jìn)水面艦艇的急迫性遠(yuǎn)不如潛艇。鑒于美國缺乏對(duì)臺(tái)出售潛艇的誠意，臺(tái)灣當(dāng)局已經(jīng)開始認(rèn)真思考自制潛艇這一問題。
眾所周知，潛艇的建造難度遠(yuǎn)大于一般艦艇。對(duì)臺(tái)灣而言，要害是諸如火控系統(tǒng)、聲吶、武器系統(tǒng)等“紅區(qū)裝備”能否外購，而世界上能提供“紅區(qū)裝備”的廠商不多，主要來自美國、歐洲、俄羅斯和中國大陸。綜合考慮外部環(huán)境，最有希望的來源無疑是美國（動(dòng)力系統(tǒng)仍要靠歐洲）。在這種情況下，美國政府對(duì)臺(tái)灣自制潛艇的態(tài)度就非常關(guān)鍵。
潛艇隱蔽性高，比水面艦艇更富進(jìn)攻性。有跡象顯示，美國對(duì)臺(tái)灣自制潛艇原則上無意見，但臺(tái)灣欲建造的潛艇采取何種規(guī)格，將影響美方支持力度。如果是武器攜帶量、續(xù)航能力均有限的小型潛艇，華盛頓會(huì)傾向于將其定義為防御性武器而同意出售“紅區(qū)裝備”；如果是火力強(qiáng)大、續(xù)航能力強(qiáng)的大型潛艇，臺(tái)灣恐怕無法順利獲得“紅區(qū)裝備”。
長期以來，美臺(tái)軍售清單的內(nèi)容都是由美方最終拍板。根據(jù)與中國大陸簽署的“8·17公報(bào)”，美國對(duì)臺(tái)僅提供防御性武器，也提供技術(shù)幫助臺(tái)灣研制防御性武器，當(dāng)年，臺(tái)灣IDF戰(zhàn)機(jī)得到美國大力支持，就是因?yàn)樵摍C(jī)是專為臺(tái)海作戰(zhàn)環(huán)境量身定制的。作為反例，臺(tái)灣研制攻擊性武器時(shí)多次被美國干擾，最著名的要數(shù)核武計(jì)劃被美方滲透而告吹；上世紀(jì)90年代研制巡航導(dǎo)彈時(shí)，依然無法從美國購得核心部件，使得“雄風(fēng)”-2E導(dǎo)彈遲遲無法服役。
不難看出，臺(tái)灣的潛艇自制計(jì)劃必須獲得美國同意才可落實(shí)，美方即便選擇消極抵制，也會(huì)讓這項(xiàng)計(jì)劃步履為艱。目前，臺(tái)灣朝野兩黨與軍方都傾向于研制排水量約2000噸的潛艇?；谏鲜鲈?，美國對(duì)這一級(jí)別的潛艇頗有顧慮，認(rèn)為其攻擊性太強(qiáng)，并暗示：若研制噸位較小、性能較有限的潛艇，臺(tái)方將更容易獲得技術(shù)支持。
因此，臺(tái)灣自制潛艇，說到底還是要打通美國這關(guān)，否則將面臨無法承受的不確定性。（王環(huán)）
