隨著中國崛起趨勢明顯,亞太經(jīng)濟與安全角勢已經(jīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化,臺灣凝聚新“國防”戰(zhàn)略共識,改變以中共為唯一假想敵思維,并逐步化解兩岸長期敵對心結(jié),彼此運用具體行動相互釋出善意,進而有效推動和平發(fā)展正道,將是發(fā)揮“親美、和陸、友日”平衡策略關(guān)鍵。
現(xiàn)階段,美中日三國在亞太地區(qū)已經(jīng)鎖入“安全兩難”,甚至恐隨美日軍事同盟擴大合作質(zhì)量,包括重新定義“美日防衛(wèi)合作指南”、日本通過擴充軍備的“國家安全保障戰(zhàn)略”與《防衛(wèi)大綱》,以及美中網(wǎng)絡(luò)安全爆發(fā)間諜戰(zhàn)等因素,加深美中日戰(zhàn)略猜疑。同時,朝鮮半島、東海釣魚島,以及南海島嶼主權(quán)爭議地區(qū),頻頻出現(xiàn)軍事對峙復(fù)雜局面。
美國雖然一再強調(diào),新的亞太軍事戰(zhàn)略部署不是以中國為假想敵,也不是針對中國而來,但大陸方面認(rèn)為美日軍事同盟核心架構(gòu),就是針對圍堵遏制中國所設(shè)計,再加上美國國務(wù)院與國防部先后表態(tài)認(rèn)為,“美日安保條約”適用于釣魚島列嶼,并支持安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán),更讓美中戰(zhàn)略猜疑火上加油,導(dǎo)致美中日在亞太地區(qū)軍事關(guān)系復(fù)雜化,并沖擊臺灣“國安”戰(zhàn)略。
美日政府正啟動修改“美日防衛(wèi)合作指南”協(xié)商;兩國計劃將日本行使集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)內(nèi)容,反映在軍事同盟內(nèi)涵中;同時,美日戰(zhàn)略規(guī)畫圈開始討論,臺灣成為美日同盟“隱形成員”可行性。顯示臺灣“親美、和陸、友日”平衡策略,恐將面臨選邊考驗。
由于“美日防衛(wèi)合作指南”挑明以中國為假想敵,臺灣若決定納入美日戰(zhàn)略規(guī)劃布局,兩岸和平發(fā)展正道還能繼續(xù)維持嗎?倘若美中日戰(zhàn)略競逐情勢惡化沖突時,臺灣的平衡策略亦將從左右逢源淪入進退失據(jù)。
為未雨綢繆,以應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的亞太新形勢,臺灣確實有必要思考調(diào)整“國家安全戰(zhàn)略“中的“國防”政策內(nèi)涵,以及軍事戰(zhàn)略規(guī)劃與準(zhǔn)備,從過去長期以中共為唯一假想敵的思維,轉(zhuǎn)變成以有效處理專屬經(jīng)濟海域(EEZ)范圍內(nèi),包括陸地、空中、海上、水下,以及網(wǎng)絡(luò)和電磁頻譜的重大威脅。并歡迎亞太國家共同參與安全合作,達成“嚇阻威脅、預(yù)防戰(zhàn)爭、保家衛(wèi)國”的“國防”戰(zhàn)略目標(biāo),進而營造兩岸和平發(fā)展正能量,并促進臺灣成為西太平洋地區(qū)和平穩(wěn)定的貢獻者。
臺灣運用“國防”戰(zhàn)略新思維與實力后盾,發(fā)揮“親美、和陸、友日”平衡策略,應(yīng)對美中日戰(zhàn)略競逐加劇的新形勢,一方面向大陸領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào),兩岸人民同屬中華民族,都應(yīng)該把確保兩岸和平發(fā)展當(dāng)成首要任務(wù)。另一方面也能夠在東海及南海地區(qū),落實“擱置主權(quán)爭議,共同開發(fā)資源”的行動方針,呼吁亞太國家不要把美國安全承諾,視為可以為所欲為的“空白支票”,進而營造臺方成為“亞太和平穩(wěn)定貢獻者”。此外,臺灣可以大聲提出“臺海和平倡議”,而不必被迫在美中日間選邊站,避免落入左右兩難的悲劇。
馬英九日前在臺“國防部”的會談中稱,過去6年多來兩岸關(guān)系有顯著改善,臺灣海峽已從過去的“殺戮戰(zhàn)場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推綇V場”,更將發(fā)展成為“繁榮商場”。相較于朝鮮半島至今仍戰(zhàn)云密布,臺灣海峽已成為“和平與合作之?!薄D壳?,中國大陸對臺的軍事部署威脅雖尚未改變,但是兩岸共同維護和平發(fā)展正道的決心已日益堅定。
倘若臺灣方面率先提出,改變以中共為唯一假想敵的新“國防戰(zhàn)略思維”,并獲得大陸方面具體調(diào)整對臺軍事部署的積極回應(yīng),以展現(xiàn)化解敵對心結(jié)的善意,則更能讓兩岸人民共同感受“兩岸一家親”的溫暖。