記者在某團采訪期間,營房股長直倒“苦水”——4年間,營區(qū)面積增加數(shù)倍,營房管理費執(zhí)行的卻還是多年前的老標(biāo)準(zhǔn)。今天這里屋頂漏水,明天那里電線老化停電,保障人員左支右絀,巧婦難為無米之炊啊!
“國家耗費巨資配發(fā)的新型主戰(zhàn)裝備列裝近5年,卻因庫房建設(shè)的保障經(jīng)費跟不上,大家只能眼睜睜地看著新裝備日曬雨淋。”某部裝備部門負責(zé)人心痛地談到,“省了芝麻,丟了西瓜的傻事何時能休?”
兩件看似無關(guān)的事情背后,其實隱含著我軍建設(shè)一個共性問題:保障資源配置不科學(xué)、不合理,矛盾十分突出。
“為給戰(zhàn)斗力建設(shè)爭取點資源,唾沫說干了,電話打爆了,腿肚子跑細了。”一位師長感嘆道,“曾經(jīng),遇事不是找法,而是找關(guān)系、找門路,成為一條獲取各種資源的捷徑!”在三軍部隊調(diào)研,官兵們給記者列舉了資源配置中的諸多亂象:
——辦事靠協(xié)調(diào)、成事靠關(guān)系、公事靠私交。一位團主官給記者講述一件往事:幾年前,為了改善單位年久失修的營房設(shè)施,他和幾位團領(lǐng)導(dǎo)帶著機關(guān)人員到上級機關(guān)跑經(jīng)費,前后花費大半年時間處理各種關(guān)系,最后錢總算是要到了,可駐地的雨季也過了。一位部隊領(lǐng)導(dǎo)也給記者講了一個故事:為協(xié)調(diào)保障經(jīng)費,他請上級相關(guān)部門人員吃飯。“多喝一壺酒增加10萬元”,對方一句半真半假的戲言,讓他硬著頭皮幾次“拎壺沖”,連喝幾大壺……
——有的職能部門資源配置“想當(dāng)然”,一廂情愿“拍腦袋”。某基層單位駐扎在高寒缺氧的高原地區(qū),并不具備蔬菜種植條件,而上級有關(guān)部門卻脫離實際花大價錢補貼連隊種大棚蔬菜,其實用這些錢請地方供應(yīng)商送菜上門都綽綽有余。官兵們希望,這種勞民傷財?shù)摹罢児こ獭币院髣e再干了。
那么,資源配置到底為什么難?難在哪?第二炮兵某基地政委汪利平告訴記者,法規(guī)制度不健全、不科學(xué),導(dǎo)致個別人在資源配置中濫用權(quán)力,令不少本應(yīng)該按職責(zé)辦好的事情“不辦正常、辦成了是恩賜”,資源配置中的“權(quán)力私有化”現(xiàn)象不容忽視。
打幾十個電話也不如管事的一句話;有些扯皮的事,領(lǐng)導(dǎo)一過問,馬上“意見統(tǒng)一”了,辦起來甚至“不過夜”,先落實再補程序。
幾年前,某團從摩托化步兵改編成機械化步兵,然而人才、經(jīng)費、保障等一大堆問題沒有人幫助解決。為完成上級賦予的作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù),他們只好打政策的“擦邊球”,拆東墻補西墻,官兵們頗有怨言。