后來，問題解決了，過程卻很有戲劇性。上級一位領(lǐng)導(dǎo)到團里調(diào)研，對部隊的痛處、難處感同身受，他一個電話召來機關(guān)相關(guān)部門負責(zé)人，大家現(xiàn)場表態(tài)，管錢的給錢，管物的給物，管人的答應(yīng)盡快調(diào)配幾名骨干來……

早該解決卻長期沒能解決的事，在幾分鐘內(nèi)“一攬子”解決了。提起此事，這位團長十分感慨：基層跑斷腿不如機關(guān)一張嘴，一個重要因素還是“人治”思維，資源沒有按戰(zhàn)斗力急需配置。在調(diào)研中，許多官兵大聲疾呼：部隊現(xiàn)代化進程加快，資源配置中無法可依、無規(guī)可據(jù)的現(xiàn)狀必須盡快改變！

“資源是塊蛋糕，它的大小是固定的。怎么切，先給誰，給多少，這里面的道道不少。上級要搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，增強科學(xué)性?！币晃宦谜尾恐魅螌τ浾哒f。

他以基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為例：一個部門發(fā)通知要求專人?？睿欢ㄒ丫W(wǎng)絡(luò)辦好用好，可這個通知到另一個部門就被卡住了，該部門說“編制是法”，怎么能隨便增加人員？隨后，機關(guān)在清理超編人員時，又把辦網(wǎng)人員給清走了。你來我往間，仿佛在玩一場游戲，大大損害了法規(guī)和文件的嚴(yán)肅性。

如果紅頭文件與法規(guī)制度打架，資源配置就會陷入兩難悖論。記者發(fā)現(xiàn)，在資源配置的路上，“腸梗阻”“斷頭路”是如此之多，滲透在部隊訓(xùn)練、工作、生活的方方面面，導(dǎo)致基層官兵常常左右為難，不知該如何是好。

這些現(xiàn)狀清楚地表明，我軍資源配置的法治化建設(shè)還有很長的路要走——缺乏統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)，資源配置主觀性、隨意性過大，職能部門權(quán)力邊界不清、監(jiān)督問責(zé)機制缺失……

“由于缺乏有效的監(jiān)督和追責(zé)機制來約束，一些掌握資源配置權(quán)力的部門和個人不作為、亂作為的現(xiàn)象得不到有效糾治，其結(jié)果必然帶來權(quán)力尋租，從而滋生腐敗?！遍L期研究我軍法制建設(shè)的一位專家認為，“當(dāng)各種資源不再圍繞戰(zhàn)斗力進行配置，而是圍繞部門或個人的利益打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)時，就會逼著大家辦事托門子、找關(guān)系，敗壞了部隊的風(fēng)氣。”

今年全國兩會期間的一則新聞，格外引人關(guān)注——2015年中央財政國防預(yù)算支出為8868.98億元，比上一年增長10.1%。如何管好這塊“大蛋糕”，保證每一分錢都花在刀刃上，是當(dāng)前深入推進依法治軍不能回避的重大現(xiàn)實問題。采訪調(diào)研中，有許多官兵呼吁，盡快健全完善資源配置的法律法規(guī)，采取有力舉措管住“切蛋糕”的手，避免資源配置的權(quán)力成為個人“私產(chǎn)”！(記者徐葉青張科進特約記者吳凱波)

（來源：解放軍報）

（原標(biāo)題：健全法規(guī)， 管住“ 切蛋糕” 的手）

（原文地址：http://www.81.cn/jfjbmap/content/2015-05/12/content_110576.htm）