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完善軍人退役養(yǎng)老保險為裁軍改革解后顧之憂

國防大學(xué)教授公方彬分析，此次國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度，體現(xiàn)了國家和社會對獻(xiàn)身國防的職業(yè)從業(yè)者的價值肯定和社會貢獻(xiàn)認(rèn)定。當(dāng)然，這種認(rèn)定是多重的，包括精神和物質(zhì)層面，此次進(jìn)行的是物質(zhì)層面。同時，這也是基于當(dāng)前現(xiàn)實社會發(fā)展，軍隊制度建設(shè)進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。當(dāng)前養(yǎng)老保險制度社會已經(jīng)完善，而軍隊此前在這方面還存在缺陷，在發(fā)展過程中出現(xiàn)新的矛盾需要化解和解決。

作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變后，未來軍隊承擔(dān)的任務(wù)必然越來越多，相應(yīng)得到一些認(rèn)同和回報，至少有一個對等的東西存在。十八大以來，軍隊制度建設(shè)大打組合拳，在另一個方面也需要有一個補償問題，雖然不是特別直接，但必然會存在這些問題。近年來國家出臺了一系列補償和撫恤措施，跟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新發(fā)展，有直接或者間接關(guān)系，此次完善軍人退役養(yǎng)老保險制度達(dá)到的目的和意義毫無疑問。這兩年軍隊要求越來越高，訓(xùn)練強度越來越大，但軍隊風(fēng)氣仍保持越來越好的趨勢，主要是國家在提出要求的同時，也相應(yīng)出臺了一系列鼓勵措施和保障制度，官兵看到了希望，有了積極向上的姿態(tài)和良好氛圍，形成了一個良性循環(huán)的結(jié)果。

公方彬認(rèn)為，完善軍人退役養(yǎng)老保險制度是軍隊依法治軍、制度建設(shè)的組成部分，未來軍隊一切發(fā)展都將納入制度范圍內(nèi)，或許這也為即將展開的軍隊裁軍改革提供一些物質(zhì)支持。裁軍改革馬上開始，將有30萬官兵離開部隊，完善軍人退役養(yǎng)老保險可以為此做鋪墊、做準(zhǔn)備，這些官兵離開部隊如果不能解決后顧之憂，某些現(xiàn)實矛盾沒有解決，改革發(fā)展之后容易造成一定阻力，雖然我軍一向是服從命令聽從指揮的部隊，也是能吃虧扛風(fēng)險，只要國家有命令下來必定會堅決執(zhí)行，但如果想讓改革更加平穩(wěn)、有效、順利前進(jìn)，還需要做一些更加有利于改革的準(zhǔn)備。