科學(xué)確立推進(jìn)軍事人力資源政策制度改革的發(fā)展目標(biāo)

　　習(xí)主席指出，干部政策制度調(diào)整改革，大方向是建立軍官職業(yè)化制度。軍官職業(yè)化萌芽于英法，創(chuàng)始于普魯士，發(fā)展成熟于美國(guó)，至今已有200多年歷史，并在100多個(gè)國(guó)家實(shí)行，這一制度已成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法。我軍對(duì)軍官職業(yè)化的認(rèn)識(shí)和探索由來(lái)已久，出臺(tái)的各項(xiàng)政策制度也程度不同地體現(xiàn)了職業(yè)化特性，但總體來(lái)講差距還較大，還缺乏科學(xué)清晰的目標(biāo)牽引和一體化設(shè)計(jì)。當(dāng)前，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的最佳“窗口”已經(jīng)開(kāi)啟，迫切需要借鑒其他國(guó)家有益做法，構(gòu)建具有中國(guó)特色的軍官職業(yè)化制度目標(biāo)體系，推進(jìn)各類人才建設(shè)向?qū)崙?zhàn)化、信息化、職業(yè)化和專業(yè)化轉(zhuǎn)型跨越。

　　服役周期相對(duì)穩(wěn)定。服役期限的長(zhǎng)短，關(guān)系到軍人職業(yè)忠誠(chéng)度歸屬感，關(guān)系到常備兵員的更替速度和軍隊(duì)打仗能力。應(yīng)著眼提高軍人專業(yè)化水平，推進(jìn)服役條件、服役方式和服役周期等服役制度改革，使相對(duì)穩(wěn)定服役成為軍人安心提高軍事能力的基礎(chǔ)，培塑高度的職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)情感，確保職業(yè)能力生成和釋放充分，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)使用效能最大化。

　　成長(zhǎng)路徑科學(xué)規(guī)范。按照路徑牽引、由崗擇人、人適于崗的要求，突出職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷、部隊(duì)機(jī)關(guān)院校任職經(jīng)歷、參加作戰(zhàn)等重大軍事行動(dòng)等經(jīng)歷，對(duì)軍人職業(yè)生涯中的發(fā)展領(lǐng)域、成長(zhǎng)階梯、選拔使用、培養(yǎng)交流等進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范，科學(xué)設(shè)置各類人才成長(zhǎng)發(fā)展路徑，構(gòu)建職業(yè)發(fā)展通道，為軍人服役提供行為指南，實(shí)現(xiàn)軍事人才資源管理由粗放向精細(xì)、由零散向系統(tǒng)改革轉(zhuǎn)型。

　　職業(yè)前景清晰透明。職業(yè)發(fā)展預(yù)期直接影響軍人職業(yè)安全感。當(dāng)前，我軍軍人個(gè)體職業(yè)發(fā)展前景比較模糊，迫切需要通過(guò)政策制度體系化設(shè)計(jì)改革，對(duì)各類人才在哪個(gè)大的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，最高到什么級(jí)別，什么時(shí)候該入校培訓(xùn)、交流換崗，什么情況下該退役等，都需以法規(guī)形式予以明確，確保用清晰透明的職業(yè)前景激發(fā)軍人個(gè)體成長(zhǎng)和自我管理的內(nèi)在動(dòng)力。

　　發(fā)展環(huán)境公平公正。堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，樹(shù)立注重基層、注重實(shí)干、注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向，公道對(duì)待人才，公平評(píng)價(jià)人才，公正使用人才，構(gòu)建形成能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，堅(jiān)決清除選人用人中的不正之風(fēng)，讓“在陽(yáng)光下選人用人”成為深入人心的用人文化。

　　榮譽(yù)待遇高度提升。軍人職業(yè)的社會(huì)地位、社會(huì)聲望以及收入，對(duì)軍人安心服役程度具有重大影響。外軍的通行做法是，其薪酬保障具有非常強(qiáng)的職業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。我軍應(yīng)著眼增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感，實(shí)行軍銜、服役年限、崗位、工作地域等要素參與分配，根據(jù)不同階段軍官能力積累需要和使用價(jià)值，建立薪酬評(píng)估增長(zhǎng)機(jī)制。