堅持富國和強軍相統(tǒng)一，強化統(tǒng)一領(lǐng)導、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。
——摘自黨的十九大報告
“揚（羊）眉（煤）吐（稀土）氣（天然氣）”，曾有人這樣總結(jié)鄂爾多斯的快速崛起。這座內(nèi)蒙古大草原上的城市，16年前還是一個名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)，如今綜合經(jīng)濟實力已穩(wěn)居全國中西部城市前列，獲評“中國最具成長力創(chuàng)新型城市”。走進鄂爾多斯，人們強烈感受到軍民融合等國家戰(zhàn)略與“一帶一路”重大倡議的交響。
軍地雙向支撐拉動
在鄂爾多斯市，找不到一家軍工企業(yè)，找不到一所軍隊科研機構(gòu)，然而，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中無處不體現(xiàn)著軍民融合。“智慧城市”建設(shè)，使鄂爾多斯早在2012年就成了“北斗衛(wèi)星”產(chǎn)業(yè)化應用典范基地。以北斗衛(wèi)星導航為代表等一大批軍用技術(shù)在“智慧城市”信息化建設(shè)中廣泛應用。
在鄂爾多斯，國防動員突發(fā)性事件應急處理系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了軍地互通互聯(lián)，國防信息動員潛力資源庫和信息化人才庫發(fā)揮了重大作用。作為“寬帶中國”示范城市和國家電信普遍服務試點城市，鄂爾多斯行政村通寬帶有線覆蓋率達60%，依托政務網(wǎng)建立市、旗（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與軍分區(qū)系統(tǒng)互聯(lián)互通指揮信息網(wǎng)絡，自主研發(fā)“國防動員指揮信息管理系統(tǒng)”，直通基層武裝部。黨的十八大以來，大批軍用技術(shù)在智慧城市建設(shè)中廣泛應用。市工業(yè)經(jīng)濟和信息化辦公室副主任薛海霞介紹，從軍工技術(shù)受益到“反哺”國防和軍隊建設(shè)，體現(xiàn)了軍民融合對國防建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙向支撐拉動作用。
而今，市政建設(shè)規(guī)劃彰顯了國家戰(zhàn)略的全局效應。當?shù)丶铀俳ㄔO(shè)中的鐵路、公路、航空、市政、水利、能源、信息通信“七網(wǎng)”，“三橫三縱”既立足市場環(huán)境又滿足軍事需求：新建信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡中全部調(diào)整落實預留軍用容量和接口；鄂爾多斯國際機場改擴建，增加了必備的軍事功能，實現(xiàn)平戰(zhàn)兩用；各高速、國道、高等級公路新增33個軍用出入口，開辟軍用通道……一系列舉措滿足了部隊平時訓練所需，也確保了戰(zhàn)時執(zhí)行任務暢通。
國家戰(zhàn)略效應疊加
今年9月6日至15日，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市舉行。一度幾近荒漠，如今大美秀麗。鄂爾多斯全市植被覆蓋率達75%，森林覆蓋率達26.7%。
這一切始于本世紀初黨中央實施西部大開發(fā)國家戰(zhàn)略，鄂爾多斯駐軍和人武部系統(tǒng)發(fā)揮了主力軍作用，積極投身生態(tài)環(huán)境建設(shè)，組織實施了治沙綠化“115”工程，累計治理荒漠30多萬畝。鄂爾多斯軍分區(qū)副司令員劉亞發(fā)回憶，治沙綠化中，駐軍先后創(chuàng)造了“科學規(guī)劃、科學種植與苦干實干相結(jié)合、大兵團作戰(zhàn)與小分隊攻堅相結(jié)合、季節(jié)性突擊和常年養(yǎng)護相結(jié)合”等成功經(jīng)驗。駐軍和武警部隊積極參加“保護母親河——綠色行動”，毛烏素沙漠邊緣栽種的“萬畝武警林”，已成為一眼望不到邊的綠色大屏障。
人和助推深度融合
“兵哥是我哥，軍嫂是我嫂，雙擁天大事，事事要辦好！”如今，在鄂爾多斯市這已成為從書記到機關(guān)公務員、從市長到普通平民百姓的共識。
在深化國防和軍隊改革的關(guān)鍵時期，鄂爾多斯市積極主動為轉(zhuǎn)業(yè)復退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供好服務保障。按照軍民融合的思路，鄂爾多斯市抓好軍地通用人才的培養(yǎng)和使用，相繼推出部署、考核、安排等內(nèi)容的人才發(fā)現(xiàn)“六統(tǒng)法”，以及共抓、共建、共育等內(nèi)容的人才使用“六共法”。
人和效應，激活“雙創(chuàng)”熱潮，助推軍民深度融合發(fā)展。原內(nèi)蒙古軍區(qū)一位名叫翟永清的處長轉(zhuǎn)業(yè)時主動放棄區(qū)政府為他安排的位置，選擇了來鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)——這里對“民參軍”企業(yè)的大力支持，讓“翟永清們”對未來之路充滿了信心。（倪光輝 王文斌 薛 仁）
