原標(biāo)題：改革是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招——解放軍和武警部隊(duì)代表委員熱議深化國(guó)防和軍隊(duì)改革

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，奮進(jìn)的中華民族以敢闖敢干的勇氣闖出了一條新路、好路，描繪了一幅從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”偉大跨越的歷史畫(huà)卷。

　　黨的十八大以來(lái)，在習(xí)主席親自領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，英雄的人民軍隊(duì)勇于自我革新，組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)了整體性重塑，體制、結(jié)構(gòu)、格局、面貌煥然一新，書(shū)寫(xiě)出改革強(qiáng)軍的壯麗篇章。

　　“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”今天，在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)，軍隊(duì)“脖子以下”改革全面展開(kāi)，改革強(qiáng)軍的壯美圖卷磅礴延展。

　　站在新的起點(diǎn)上，軍隊(duì)代表委員從調(diào)整改革后的全新崗位、從改革強(qiáng)軍的各個(gè)戰(zhàn)位匯集而來(lái)。透過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)，我們感受到的是全軍官兵面對(duì)改革“為有犧牲多壯志”的豪邁，“快馬加鞭未下鞍”的激情，“踏平坎坷成大道”的篤定，還有將改革進(jìn)行到底、全面建成世界一流軍隊(duì)的必勝?zèng)Q心。

　　自信——越改越好已成為全軍上下共識(shí)

　　習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招”，并親自掌舵指揮，繪制了改革強(qiáng)軍的清晰路線(xiàn)圖，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革。

　　強(qiáng)軍必先強(qiáng)體制。一次次授予軍旗，一次次發(fā)布訓(xùn)詞訓(xùn)令，一次次接見(jiàn)講話(huà)……回憶起這一幕幕，軍隊(duì)代表委員深切感到，習(xí)主席親自領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革，突破了長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，建立了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的一次歷史性變革。

　　全軍如一、雷霆萬(wàn)鈞！盡管已經(jīng)過(guò)去了大半年，但那場(chǎng)震撼世界的朱日和沙場(chǎng)閱兵場(chǎng)景依舊縈繞在軍隊(duì)代表委員心頭。

　　“在黨的十九大報(bào)告中，用‘歷史性突破’對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)改革取得的成就作出了高度評(píng)價(jià)。”國(guó)防大學(xué)教授賈俊明代表感慨地說(shuō)，“34個(gè)地面方隊(duì)和空中梯隊(duì)，組成9個(gè)作戰(zhàn)群，按作戰(zhàn)編組依次通過(guò)檢閱臺(tái)，人民軍隊(duì)整體性、革命性變革后全新亮相，充分彰顯了新的指揮體制優(yōu)勢(shì)。”

　　春江水暖鴨先知。體制優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，改革紅利釋放，對(duì)于許多身處改革一線(xiàn)的軍隊(duì)代表委員來(lái)說(shuō)，體會(huì)更明顯。身為親歷者，改革成果鼓舞人心、催人奮進(jìn)，越改越好已成為全軍上下共識(shí)。

　　赴京參會(huì)前，河北省軍區(qū)政委韓曉東代表到所屬干休所檢查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)離退休老干部及家屬的精神狀態(tài)很好，干休所服務(wù)保障水平有了很大提高。

　　不少來(lái)自聯(lián)勤保障部隊(duì)的代表則忘不了那次立體營(yíng)救：為救治一名戰(zhàn)士，他們動(dòng)用各種資源，5小時(shí)完成2000多公里的轉(zhuǎn)運(yùn)，確保這名戰(zhàn)士得到全軍最優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科治療。“這正是聯(lián)勤保障體制改革帶來(lái)的紅利。”來(lái)自桂林聯(lián)勤保障中心的楊麗霞代表激動(dòng)地說(shuō)。

　　“改革的最大紅利還是戰(zhàn)斗力的提升。”第76集團(tuán)軍某旅一級(jí)軍士長(zhǎng)齊虎廣代表感到部隊(duì)力量編成更合理了，打勝仗更有信心了。就拿他所在的單位來(lái)說(shuō)，改革后以往分散的通信、工化、雷達(dá)等專(zhuān)業(yè)都集中起來(lái)，形成了拳頭效應(yīng)。

　　“中心更加居中了。”火箭軍某部處長(zhǎng)丁國(guó)林代表切實(shí)感到，現(xiàn)在許多軍級(jí)機(jī)關(guān)將各類(lèi)保障人員、附屬機(jī)構(gòu)劃歸建制單位，從編制結(jié)構(gòu)上去除了機(jī)關(guān)直接管理職能和勤務(wù)保障任務(wù)，確保機(jī)關(guān)自身以主要精力主業(yè)主抓，這些新特點(diǎn)新變化都為首長(zhǎng)機(jī)關(guān)聚力打贏(yíng)創(chuàng)造了條件、激發(fā)了活力。

　  自覺(jué)——改革需要“打起背包就出發(fā)”精神

　　作為連任的軍隊(duì)人大代表，原第54集團(tuán)軍某團(tuán)政治處副主任宋善玉去年和今年參會(huì)的出發(fā)地已經(jīng)發(fā)生了變化：去年是中原某地，今年是塞外某處，兩者相距甚遠(yuǎn)。參會(huì)途中，望著窗外有些陌生的景色，宋善玉眼前浮現(xiàn)出改革時(shí)的一幕幕。

　　去年，在軍隊(duì)“脖子以下”改革中，宋善玉所在部隊(duì)完成整編任務(wù)后不久，就接到了移防命令。盡管消息比較突然，但是官兵們發(fā)揚(yáng)任務(wù)重于生命、使命高于一切的精神，不到兩個(gè)月時(shí)間，就完成了整建制移防部署。

　　類(lèi)似這樣的考驗(yàn)，發(fā)生在大江南北座座營(yíng)盤(pán)。軍隊(duì)代表委員表示，隨著軍隊(duì)“脖子以下”改革深入推進(jìn)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)抉擇，每名官兵都必須用行動(dòng)交出答卷，必須把前途命運(yùn)融入強(qiáng)軍興軍的歷史潮流，做到進(jìn)退走留聽(tīng)組織的，干好工作看我的，用實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)良作風(fēng)落實(shí)改革。

　　“落實(shí)改革，從將軍到士兵都要有‘打起背包就出發(fā)’的精神。”來(lái)自軍委機(jī)關(guān)的代表感慨地說(shuō)，當(dāng)年，毛主席命令各大軍區(qū)司令員對(duì)調(diào)，戰(zhàn)功赫赫的高級(jí)將領(lǐng)二話(huà)不說(shuō)欣然赴命，隨員不超過(guò)10人、時(shí)間不超過(guò)10天。如今，“脖子以下”改革開(kāi)啟，許多部隊(duì)移防部署，說(shuō)走就走；數(shù)百名將軍調(diào)整崗位，接到命令就出發(fā)。

　　落實(shí)改革，就要有把改革調(diào)整期當(dāng)成“備戰(zhàn)黃金期”的緊迫感。一名來(lái)自海軍的代表介紹，他在調(diào)研時(shí)與官兵談心聊天，聽(tīng)到最多的是如何爭(zhēng)分奪秒抓訓(xùn)練，切實(shí)提升備戰(zhàn)打仗能力。

　　落實(shí)改革，還要有能力升級(jí)的緊迫感。軍隊(duì)人大代表王方所在的通信團(tuán)由軍區(qū)轉(zhuǎn)隸戰(zhàn)區(qū)，一字之差，但保障任務(wù)更重、要求更高。挑戰(zhàn)面前，大家積極學(xué)習(xí)聯(lián)合作戰(zhàn)常識(shí)、背記新的電話(huà)號(hào)碼、錘煉聯(lián)通各軍種部隊(duì)的能力，官兵們說(shuō)，只要是戰(zhàn)斗力建設(shè)需要，再當(dāng)一次“新兵”又何妨！

　　如今，通過(guò)學(xué)習(xí)提高、能力擴(kuò)容、本事升級(jí)，一大批懂聯(lián)合、精裝備、善指揮的新型軍事人才不斷涌現(xiàn)，人民軍隊(duì)能打勝仗的能力素質(zhì)顯著增強(qiáng)，開(kāi)新圖強(qiáng)的生動(dòng)局面已經(jīng)開(kāi)啟。

　　自?shī)^——時(shí)刻不忘改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上

　　觀(guān)海亭中憑闌坐，滿(mǎn)眼波光滿(mǎn)眼帆。如今，在改革強(qiáng)軍的滾滾浪潮中，隨處可見(jiàn)千帆競(jìng)發(fā)的喜人圖景，但許多軍隊(duì)代表委員都清醒地認(rèn)識(shí)到，全面深化改革永遠(yuǎn)在路上，改革面前不能有松口氣、歇歇腳的思想。

　　第82集團(tuán)軍副軍長(zhǎng)李明代表的觀(guān)點(diǎn)很鮮明：改革改出了好的體制編制，部隊(duì)要加緊進(jìn)行深化落實(shí)，探索出配套的運(yùn)行機(jī)制。

　　誠(chéng)如斯言。這次“脖子以下”改革中，陸軍集團(tuán)軍的變化可謂天翻地覆：規(guī)模上從18個(gè)壓減為13個(gè)；由“軍師團(tuán)營(yíng)”改為“軍旅營(yíng)”體制，指揮層級(jí)減少，指揮跨度增大；軍旅兩級(jí)機(jī)關(guān)編制按照適應(yīng)作戰(zhàn)指揮、突出精干高效設(shè)置，員額普遍大幅壓減……這些都對(duì)集團(tuán)軍部隊(duì)的日常管理方式、戰(zhàn)備訓(xùn)練模式提出了全新考驗(yàn)。

　　這些變化引發(fā)了許多代表的共鳴，而他們也正積極用改革創(chuàng)新的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)前進(jìn)中的挑戰(zhàn)：抓緊轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，摒棄以往大包大攬的保姆式管理方式，注重發(fā)揮各個(gè)層級(jí)作用，樹(shù)立“能級(jí)管理”理念，一級(jí)抓一級(jí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)；主動(dòng)為軍旅指揮機(jī)關(guān)做“減法”，讓其更加專(zhuān)注于長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和研究打仗，聚力攻關(guān)作戰(zhàn)能力建設(shè)重難點(diǎn)問(wèn)題，從而讓新編制體制順暢高效運(yùn)行……

　　“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”軍隊(duì)代表委員談到，習(xí)近平主席在今年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，要“逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底”。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改革強(qiáng)軍實(shí)踐，大家的認(rèn)識(shí)越發(fā)深刻：改革從來(lái)就不是一曲詩(shī)情畫(huà)意的田園牧歌，也不是一條筆直平坦的通衢大道，盡管我們已經(jīng)啃下了許多難啃的“硬骨頭”、涉過(guò)了很多“險(xiǎn)灘”，但還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要我們?nèi)リJ。

　　“志行萬(wàn)里者，不中道而輟足。”展望十九大報(bào)告中為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面建成世界一流軍隊(duì)擘畫(huà)的美好藍(lán)圖，軍隊(duì)代表委員無(wú)不緊迫地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，從機(jī)制的二次創(chuàng)新，到聯(lián)合作戰(zhàn)能力的形成，再到“三步走”戰(zhàn)略安排的實(shí)現(xiàn)，每一項(xiàng)都關(guān)乎改革成敗，我們必須堅(jiān)定不移把改革進(jìn)行到底。

　　改革是強(qiáng)軍的動(dòng)力，也是強(qiáng)軍的出路。一支軍隊(duì)，只有勇于變革，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。軍隊(duì)代表委員們堅(jiān)信，只要我們秉持敢為人先的志氣、迎難而上的勇氣、革故鼎新的銳氣，瞄著改革目標(biāo)大膽創(chuàng)新、不懈奮斗，人民軍隊(duì)一定能夠在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上實(shí)現(xiàn)新的跨越、邁向更加光輝的未來(lái)。（歐陽(yáng)浩、周遠(yuǎn)）

原文標(biāo)題：改革是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招

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