怎樣調(diào)整——

航母部署更加“不可預(yù)測”

美軍無論是調(diào)整航母部署方式還是重建第二艦隊，從本質(zhì)而言都是要調(diào)整力量編成和部署。

對于航母部署方式將如何調(diào)整，美國《防務(wù)新聞》日前發(fā)表的題為“馬蒂斯正計劃對海軍部署方式進行根本性改變？”的文章透露了一些信息。文章指出，在大國競爭時代，馬蒂斯認為海軍應(yīng)該出現(xiàn)在“預(yù)計不到”的地方，這種部署不但能讓艦隊減輕負擔，還能讓潛在對手更加擔憂。

目前美海軍航母編隊的訓(xùn)練和部署周期模式是根據(jù)“優(yōu)化艦隊反應(yīng)計劃”于2015財年開始實施的，每個周期為36個月，其中海外部署期為8個月。馬蒂斯希望縮短航母的部署時間，增加不規(guī)則性、不可預(yù)測性，并增加在有關(guān)地區(qū)的軍事存在。

美國海軍第二艦隊在二戰(zhàn)之后設(shè)立，作戰(zhàn)區(qū)域包括美國東海岸和北大西洋，主要功能是支持北約盟國應(yīng)對來自蘇聯(lián)的威脅。2011年9月，奧巴馬政府以削減國防預(yù)算和俄羅斯威脅已經(jīng)消除為由，正式解散第二艦隊，將其下轄的126艘艦艇、4500架飛機和9萬名官兵分配到其他作戰(zhàn)部隊，原有防務(wù)任務(wù)由負責拉美防務(wù)的第四艦隊和部署在意大利的第六艦隊等部隊分擔。

作為冷戰(zhàn)時代的主要作戰(zhàn)機構(gòu)之一，第二艦隊重建后，司令預(yù)計將由一名三星中將擔任，司令部將設(shè)在美國東海岸諾?？嘶兀袆臃秶绹鴸|海岸與大西洋北部海域。重建計劃擬于今年7月1日正式實施。根據(jù)目前公布的信息，美軍初期將委派11名軍官和4名士兵組成艦隊司令部，隨后逐步擴充到85名軍官和164名士兵。

前景如何——

未來發(fā)展充滿“不確定性”

美國軍方即將進行的上述重大力量調(diào)整，其可行性和潛在后果引發(fā)了廣泛質(zhì)疑和批評。俄羅斯軍事專家認為，美軍重建第二艦隊假想敵是俄羅斯，所瞄準的目標區(qū)域是北冰洋和大西洋海域。美國軍方人士近來多次提到俄羅斯在開發(fā)北極一事上已走在前面，美軍重建第二艦隊以后，可以通過進行潛艇演習(xí)等方式為極端、復(fù)雜氣候條件下與俄出現(xiàn)的對抗做準備。與此同時，在大西洋海域，美方重建第二艦隊的目的就是直接應(yīng)對俄羅斯在這一方向上戰(zhàn)斗力的提升，這將增加俄美潛艇在北大西洋海域發(fā)生正面對抗的可能性。

美軍此次大幅調(diào)整航母部署方式的計劃，能否有效實施尚難以預(yù)料。前不久美國海軍第七艦隊前任司令奧金中將在一次公開演講中表示，因為第七艦隊承擔了遠超額度的任務(wù)，且由于人員大量被抽調(diào)回美國本土，出現(xiàn)了嚴重的人手不足，最終多方問題累加在一起導(dǎo)致第七艦隊去年發(fā)生兩起撞船重大事故。如果美國航母編隊未來被要求在世界各地加大存在，并打亂航母編隊部署的規(guī)則，必將充滿更多的“不確定性”，很可能引發(fā)類似災(zāi)難。

美國軍方計劃恢復(fù)第二艦隊以及大幅調(diào)整航母部署方式，將俄羅斯等大國明確作為未來作戰(zhàn)對象，給世界和平蒙上了一層陰影。

美國軍方這種追求絕對安全、不斷加大對他國威脅的舉動，既會增加其他國家的安全危機，引發(fā)軍備競賽，也會破壞大國間的信任，影響大國間在國際反恐、阻止大規(guī)模殺傷性武器擴散等方面的合作，給國際安全帶來更大的“不確定性”。

（作者系海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員）