軍隊(duì)力量規(guī)模和結(jié)構(gòu)編成改革后，機(jī)關(guān)“減肥瘦身”，基層“壯骨擴(kuò)容”，部隊(duì)呈現(xiàn)出機(jī)關(guān)小了、層級(jí)少了、基層大了、類型多了等新特點(diǎn)。
面對(duì)“橫寬縱淺”的新體制編制，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如何改進(jìn)工作指導(dǎo)方式，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)面前的時(shí)代課題。
上面“千條線”，如何穿好基層“一根針”？初秋時(shí)節(jié)，記者探訪第78集團(tuán)軍部隊(duì)，從他們的實(shí)踐中找到了些許答案。
抓基層就好比“生爐子”，新體制下當(dāng)“司爐”，必須掌握“生爐子”的規(guī)律——
“人勤火不旺”，亂“捅爐子”要不得
“辛辛苦苦干一年，沒拿先進(jìn)還討嫌！”說起去年連隊(duì)“三地部署”的日子，第78集團(tuán)軍某特戰(zhàn)旅特戰(zhàn)二連連長(zhǎng)于和江話語中透著郁悶。
自全連官兵從四面八方歸建之日起，他暗下決心：今年連隊(duì)建設(shè)一定要打個(gè)“翻身仗”！
該連去年兵分三路，有的負(fù)責(zé)維護(hù)野外訓(xùn)練場(chǎng)，有的在旅彈藥庫(kù)執(zhí)勤，有的跟隨旅隊(duì)正常參加年度訓(xùn)練。由于連隊(duì)人員分散，加之部分干部骨干能力素質(zhì)欠缺，機(jī)關(guān)檢查督導(dǎo)工作時(shí)，連隊(duì)“按下葫蘆浮起瓢”：這邊剛“爭(zhēng)點(diǎn)彩”，那邊就“冒個(gè)泡”，按綱建連打分排名始終不高。
一年都在忙忙碌碌，不但沒評(píng)先，還沒少挨批評(píng)，這樣的結(jié)果著實(shí)令該連官兵感到憋屈。有的官兵發(fā)牢騷，機(jī)關(guān)來檢查指導(dǎo)無可厚非，可大都只查問題，而對(duì)于他們這種人員分散的單位怎樣才能形成抓建合力，往往支招不多……
對(duì)于他們的“苦惱”，一些兄弟單位也感同身受。
去年，某合成旅裝步七連奉命赴3個(gè)營(yíng)區(qū)擔(dān)負(fù)執(zhí)勤和保障任務(wù)，連長(zhǎng)、指導(dǎo)員和副連長(zhǎng)兵分三路，一年到頭難見一面，組織生活更是難以正常開展。機(jī)關(guān)前來檢查指導(dǎo)，給出的是問題清單，但對(duì)于怎樣才能有效根治問題，確保連隊(duì)動(dòng)散條件下建設(shè)不走樣的意見建議卻鮮有涉及。
今年上半年，隨著一場(chǎng)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何指導(dǎo)基層的調(diào)研在集團(tuán)軍部隊(duì)展開，官兵們熱議的話題也逐漸向此聚焦：“捅爐子”的人不少，但“會(huì)生火”的人并不多。
去年下半年，某合成旅好幾項(xiàng)重要工作平行推開，忙得坦克七連指導(dǎo)員梁海洋團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
“為了引起基層重視，機(jī)關(guān)動(dòng)輒就讓營(yíng)連主官牽頭，大會(huì)小會(huì)都讓我們參加。”梁海洋說，那段日子，他和連長(zhǎng)不僅要參加上級(jí)層層動(dòng)員，回到連隊(duì)還要自己再搞動(dòng)員。具體落實(shí)工作時(shí)，倆人雖然分了工，但需要主官親自抓的事太多，結(jié)果是樣樣都抓了，樣樣都沒徹底抓到位。
“頭痛醫(yī)頭、重痕輕效的問題也不容小視。”某旅教導(dǎo)員尹航說，去年該旅首長(zhǎng)機(jī)關(guān)多次強(qiáng)調(diào)智能手機(jī)管理使用的問題，可檢查重點(diǎn)大都放在教育搞了沒有、筆記記了沒有，官兵手機(jī)有無不良瀏覽痕跡、有無不良消費(fèi)記錄等等。這些具體工作，基層自身也能抓，基層真正需要的是看了就明白、照著就能做的“干貨”。
“有時(shí)蜻蜓點(diǎn)水，有時(shí)越俎代庖。”某旅裝步二連連長(zhǎng)孫磊告訴記者，一次，機(jī)關(guān)通知各營(yíng)建設(shè)器械訓(xùn)練場(chǎng)，卻并未明確具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各單位只得按照自己的最高標(biāo)準(zhǔn)“自由發(fā)揮”。結(jié)果，機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)合成二營(yíng)的整體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高，于是讓各營(yíng)連按照二營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)改建，建完才發(fā)現(xiàn)部分訓(xùn)練器械的間距不統(tǒng)一。就這樣，基層營(yíng)連反復(fù)折騰了幾次，才算把器械訓(xùn)練場(chǎng)建好。
隨著軍旅兩級(jí)專項(xiàng)調(diào)研不斷深入，越來越多的官兵吐露了自己的心聲：基層建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入“新體制時(shí)間”，但機(jī)關(guān)在幫建指導(dǎo)基層時(shí)“穿新鞋走老路”的問題還不同程度存在。具體說來，“亂捅爐子”的有之，形式主義的有之，政出多門的有之……
翻看基層反映的種種問題，首長(zhǎng)機(jī)關(guān)人員很感慨：抓基層就好比“生爐子”，一個(gè)個(gè)基層單位就好比熊熊燃燒的爐子，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就是讓爐子燒旺的“司爐”。注意把握“火候”，該“通風(fēng)”時(shí)“通風(fēng)”，該“加煤”時(shí)“加煤”，該“掏灰”時(shí)“掏灰”，才能把基層的爐火越燒越旺。反之，如果不了解“生爐子”的規(guī)律，一會(huì)兒“揭爐蓋”，一會(huì)兒“填煤塊”，一會(huì)兒“捅爐底”，這樣的“勤快”，結(jié)果可想而知。
