江西定南封殺《人民日報(bào)》后果前因
“定南上《人民日報(bào)》了！”
8月30日上午10時(shí)許，江西省定南縣武裝部門口的水泥墻上，悄悄地貼上了一篇從8月28日《人民日報(bào)》第5版上復(fù)印下來的文章《如此拆房為誰謀利？》。
文章的提要是：今年三月，江西省定南縣政府違規(guī)以協(xié)方方式出讓一塊經(jīng)營性用地，后又不顧法院要求訴訟期間“停止執(zhí)行”的裁定，組織人力趕在法官到達(dá)前拆毀地上房屋。人們不禁要問——如此拆房為誰謀利？
“還不到一分鐘，水泥墻前面就圍了里外兩三圈人?！币晃患易「浇膫€(gè)體戶回憶，“大家都好奇自已‘家’上了《人民日報(bào)》，定南縣在新中國成立以來也才第二回呀?！?
不一會(huì)兒，人群中有人細(xì)聲說：“大家快拿去復(fù)印呀，縣里已經(jīng)派人把這張報(bào)紙封殺了！“文章很快被不停地復(fù)印、傳發(fā)。一位晚起剛吃完早餐的縣電視臺(tái)工作人員，從早餐館回家的路上就收到了4份同樣的復(fù)印件。
四五分鐘后，一位面色嚴(yán)肅的人擠進(jìn)人群，一手撕掉了墻上的復(fù)印文章。
“定南上《人民日報(bào)》了！”“報(bào)道定南的報(bào)紙被縣里封殺了！”這兩條消息在定南縣城很快傳開了。
此后幾天，街頭巷尾的定南縣老百姓都在議論“人民日報(bào)事件”。
報(bào)紙到底有沒有遭“封殺”
據(jù)說，貼在武裝部墻上的文章復(fù)印件和“消息”是郵政局的內(nèi)部工作人員傳出來的。而當(dāng)?shù)貍€(gè)體戶李銀(化名)29日下午就耳聞目睹了《人民日報(bào)》第5版被單獨(dú)抽出來的事。
按慣例，當(dāng)天的《人民日報(bào)》運(yùn)到定南縣郵政局要到第二天中午，郵政局第三天早上8時(shí)發(fā)出去。8月28日晚，李銀就在網(wǎng)上看到《如此拆房為誰謀利？》的文章。他想在第二天中午報(bào)紙送過來就去郵局看看這篇文章，順便取回自己訂閱的報(bào)紙。
29日下午4時(shí)左右，李銀直接來到郵局分報(bào)房。“我進(jìn)門一會(huì)兒，門口走進(jìn)一個(gè)男的，喊：‘不能發(fā)，不能發(fā)，28日的《人民日報(bào)》不能發(fā)！’‘中央黨報(bào)也不發(fā)了嗎？他們有沒有縣里領(lǐng)導(dǎo)的簽字？’我聽到一個(gè)正分報(bào)紙的分報(bào)員問。”李銀回憶，“那個(gè)男的斥責(zé)分報(bào)員：‘縣里打電話過來了，說不能發(fā)就不能發(fā)！”
李銀后來了解到，29日下午2時(shí)多的時(shí)候，縣里已經(jīng)來了兩位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人，一位是縣委宣傳部的，要求帶走8月28日的《人民日報(bào)》?！爱?dāng)時(shí)我們不答應(yīng)，怕?lián)?dāng)不了這個(gè)責(zé)任，就要來的兩個(gè)人出示縣里領(lǐng)導(dǎo)的簽字和蓋章?！狈謭?bào)員對李銀說，“但是他們沒有，后來就找我們局領(lǐng)導(dǎo)去了?！?
29日下午5時(shí)左右，28日的《人民日報(bào)》第5版已經(jīng)被單獨(dú)抽出來用繩子捆著，封存了。
30日上午，中國人民銀行定南支行的門衛(wèi)師傅馬里明(化名)兩次接到28日的《人民日報(bào)》。“11點(diǎn)多我又接到分報(bào)員送來的單獨(dú)一張第5版報(bào)紙，覺得很奇怪，一份報(bào)紙干嘛分兩次送？”馬師傅說，“下午1點(diǎn)多，行長突然來找我，問第5版報(bào)紙?jiān)谀膬?？我說，‘楊XX帶回家給老婆看了?！虚L讓我馬上打電話叫楊XX送報(bào)紙過來，我當(dāng)時(shí)還問了一句，‘老百姓不可以看看黨的報(bào)紙呀?！?
定南縣工商局的一位領(lǐng)導(dǎo)在路上聽說“封殺”消息之后，立刻趕到辦公室找28日第5版的報(bào)紙。局里的同事告訴他，“來遲了，剛剛發(fā)下來，又被收回去了?！?
這位工商局的官員對記者說：“我找那張報(bào)紙看就是出于義憤。當(dāng)時(shí)拆遷的時(shí)候我也在場，那些人實(shí)在是沒有道理呀，哪有這樣干的？”
定南縣郵政局把28日的《人民日報(bào)》第5版封存起來，為何又在正常發(fā)報(bào)時(shí)間的兩個(gè)小時(shí)后送出去？訂閱單位的職工收到遲遲才送來的第5版報(bào)紙后，為何不一會(huì)兒就找不到第5版的去向？
對此定南百姓有兩種說法。一種說法是，有人給中央媒體打了電話，縣里領(lǐng)導(dǎo)為了應(yīng)付上面就先把報(bào)紙發(fā)下去了，后又馬上收上來。另一說法是，當(dāng)時(shí)文章復(fù)印件傳得太猛了，縣里怕紙包不住火，就先發(fā)下來緩緩老百姓。
當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T說，這“點(diǎn)子”是郵局一位領(lǐng)導(dǎo)出的。郵局領(lǐng)導(dǎo)知道擅自扣壓《人民日報(bào)》的責(zé)任，他們和縣里領(lǐng)導(dǎo)商量后，決定先通知各個(gè)機(jī)關(guān)單位的“一把手”，按照縣里的統(tǒng)一安排，都在“第一時(shí)間內(nèi)拿到8月28日《人民日報(bào)》第5版”，這樣安排好后才立刻召回送報(bào)員，把第5版送到各個(gè)單位。
9月12日上午，在對定南縣房管局局長郭顯珍的采訪結(jié)束時(shí)，記者提出想看看8月28日的《人民日報(bào)》。
郭局長猶豫了一會(huì)兒，讓記者在辦公室等著，起身出辦公室。5分鐘后，郭局長送來單獨(dú)一張第5版的報(bào)紙。報(bào)紙拆痕很新，有7道。記者又提出想去郭局長剛?cè)?bào)紙的辦公室里看當(dāng)天的其他幾個(gè)版面。郭局長在原地站了好一會(huì)，才帶記者去。但里面只有4份其他的報(bào)紙。郭局長忙說：“哎呀，報(bào)紙可能在我辦公室喲，我們這兒封殺報(bào)紙是沒有可能的事?！?
下午2時(shí)左右，記者在定南縣建設(shè)局采訪完曾少華局長后，又提出看看建設(shè)局訂閱的《人民日報(bào)》。曾局長稱，“報(bào)紙?jiān)谵k公室，要等3點(diǎn)鐘上班后才能看到?！庇浾弑硎究梢缘鹊缴习鄷r(shí)間，曾局長又說：“臨近周末，辦公室的人可能不會(huì)來了?！彪S后又馬上說，“辦公室的小姑娘是我們臨時(shí)請來的，今天下午請假去老家了?！?
同行的縣委宣傳部報(bào)道組組長鐘素平在記者提出看報(bào)要求后，進(jìn)出3次打手機(jī)。
下午2時(shí)30分左右，曾局長接了一個(gè)電話后走出辦公室。六七分鐘后，曾局長拿著折了3折的單獨(dú)一張第5版報(bào)紙給記者。5分鐘后，上午一直和記者同行的縣委宣傳部副部長蔡秋梅走進(jìn)門。記者詫異，辦公室的人還沒有上班，報(bào)紙從何處來？蔡副部長忙說：“報(bào)紙?jiān)跇窍轮蛋嗍?，值班室有人在呢?！庇浾叱昧奶炜障叮l(fā)現(xiàn)值班室門敞開著，但里面沒有一個(gè)人。
下午3時(shí)05分，記者提出“到辦公室去看”，蔡副部長沒等記者說完就忙說：“辦公室主任下午不來上班，昨天就請假回贛州過中秋了，就是剛剛說的那個(gè)小姑娘?！?
當(dāng)天下午，記者在恩榮村村委會(huì)采訪時(shí)，同行的蔡副部長再三“邀請”記者到村委會(huì)的活動(dòng)室看看8月28日的《人民日報(bào)》。但村委會(huì)賴主任在整堆報(bào)紙里找了三遍，都沒找到第5版。
后來，記者又在定南縣新華書記閱覽室的報(bào)夾上，找到了8月28日的《人民日報(bào)》，但仍找不到當(dāng)天的第5版。
發(fā)文件、開大會(huì)討論《人民日報(bào)》文章
8月29日下午，定南縣委辦公室向全縣各機(jī)關(guān)單位印發(fā)了“關(guān)于專門開展對《人民日報(bào)》有關(guān)文章大討論活動(dòng)的通知”的文件。
通知要求，在2003年9月3日、4日集中兩天時(shí)間，在全縣開展一次對《如此拆房為誰謀利？》一文的大討論活動(dòng)。
9月2日下午，定南縣召集全縣副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。參加當(dāng)天會(huì)議的定南縣委宣傳部副部長蔡秋梅認(rèn)為，這個(gè)報(bào)道并不能夠說明什么，“我們李書記都說這是正?，F(xiàn)象”。
會(huì)上，縣領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)定南縣不會(huì)因?yàn)椤度嗣袢請?bào)》的一篇報(bào)道而停止改革和前進(jìn)的步伐。
9月3日、4日，定南縣各個(gè)機(jī)關(guān)單位的干部響應(yīng)縣里領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，討論《人民日報(bào)》文章。
據(jù)定南縣某機(jī)關(guān)單位的一位干部介紹，他們的討論會(huì)大概就持續(xù)了二十幾分鐘，單位領(lǐng)導(dǎo)簡單提了一下文章的事情，沒有在會(huì)上宣讀文章，所以根本沒有開展所謂的討論。
定南縣公安局的一位民警則說，那張報(bào)紙一直在政委手里，他們根本沒有見到報(bào)紙。
定南縣建設(shè)局局長曾少華就《人民日報(bào)》這篇文章披露的問題解釋說，“我們已經(jīng)在拆遷之前保全了所有的證據(jù)，這在法律上是‘證據(jù)保全’。我們是相信法律，還是相信《人民日報(bào)》記者呢？”
“‘如此拆房，為誰謀利？’這樣的標(biāo)題，好像就是在說我們?yōu)殚_發(fā)商謀利似的?！笨h方管局局長郭顯珍對記者說，“我們辛辛苦苦地工作，到頭來為誰謀利？在拆遷中侵犯個(gè)人利益在所難免，關(guān)鍵是補(bǔ)償是否到位。為了吸引外來投資，我們當(dāng)然要維護(hù)‘大資本’的利益?！?
“《人民日報(bào)》的報(bào)道出來以后，我主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)請罪，如果上面因?yàn)檫@篇報(bào)道要處理誰的話，我愿意承擔(dān)全部責(zé)任?！笨h建設(shè)局局長曾少華說，“拆遷問題是城市發(fā)展中的一個(gè)難題?？h里規(guī)定每個(gè)局都有招商引資的任務(wù)，我每年有600萬元的任務(wù)?！?
針對《人民日報(bào)》的報(bào)道，定南縣向贛州市委辦提交了《關(guān)于依法拆除陳連秀(郭志輝、郭志鋒)房屋的有關(guān)情況匯報(bào)》(以下簡稱“匯報(bào)”)。
“匯報(bào)”稱，《人民日報(bào)》報(bào)道內(nèi)容失實(shí)，并列舉5條理由：折遷主要為了“道路拓寬”，報(bào)道中暗指了為開發(fā)商謀利益的意思、“定南縣違法拆遷”與事實(shí)不符，“未掛牌出讓土地”、“拆遷不符合程序”等也與事實(shí)不符。
“匯報(bào)”最后提出，“人民日報(bào)社所報(bào)道的《如此拆房，為誰謀利？》一文內(nèi)容與事實(shí)大部分有出入，有的根本就是與事實(shí)相違背，屬于片面報(bào)道?！?
9月15日上午，記者電話聯(lián)系到采寫該報(bào)道的人民日報(bào)社記者傅昌波，傅昌波強(qiáng)調(diào)，這篇報(bào)道真實(shí)性和客觀性毋庸置疑。
“這就是你告狀的結(jié)果”
2003年5月14日贛州市中級(jí)人民法院裁定“停止執(zhí)行定南縣房管局的3份行政裁決書，訴訟期間不停止執(zhí)行該裁定”。也就是說，在訴訟期間，定南縣房管局不能強(qiáng)制拆遷陳連秀等人的房產(chǎn)。
5月28日，贛州中院通知訴訟雙方，該院法官將于29日同評估機(jī)構(gòu)人員實(shí)地測評雙方有爭議的房屋。
5月29日早晨6時(shí)30分，定南縣政府周逸洪副縣長帶隊(duì)，“組織城管、房管、工商、公安等部門人員100多人”，對房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。
定南縣工商局一位干部說，“其實(shí)拆遷與工商部門是沒有關(guān)系的，但縣里要求我們來，無非是為了人多勢眾?！?
這位干部說，“政府這樣做只會(huì)損害政府形象，損害法律尊嚴(yán)，但我們也是敢怒不敢言。我就幫那些個(gè)體戶整理整理東西，減少他們在強(qiáng)拆中的損失，之后我就躲到一邊去了。”
9時(shí)20分，贛州中院的法官到達(dá)現(xiàn)場，親眼目睹了這一違法行為，非常氣憤，當(dāng)場質(zhì)問：“這里究竟誰負(fù)責(zé)？”但當(dāng)時(shí)無人敢應(yīng)答。
就在縣政府組織人手拆遷的時(shí)候，陳連秀和家人拿著中院裁定書的復(fù)印件，現(xiàn)場分發(fā)給在場人員，并質(zhì)問在場的副縣長周逸洪、縣建設(shè)局局長曾少華，政府要不要依法行政？還講不講法？他們得到的回答是：“今天不講這些，這就是你告狀的結(jié)果?！?
晚上8時(shí)，縣里讓人給陳連秀傳話：“現(xiàn)在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議還可以，否則叫你吃不了兜著走！”
贛州中院對無視“行政裁定而強(qiáng)制非法拆遷”的縣房管局和縣城管大隊(duì)的負(fù)責(zé)人作了處罰。
“經(jīng)過內(nèi)部協(xié)調(diào)，中院對我和城管大隊(duì)的負(fù)責(zé)人分別罰款300元和600元?！惫@珍局長似乎對中院的處理結(jié)果比較滿意。
縣建設(shè)局局長曾少華說，“現(xiàn)在定南縣拆遷的很多，但只有這次到法院訴訟。陳連秀等人拿著贛州中院的行政裁定書的復(fù)印件到處散發(fā)。定南縣另外一拆遷及到兩三百戶，他們看到陳連秀散發(fā)贛州中院的行政裁定書復(fù)印件，也跟著學(xué)。這樣我們拆遷的阻力陡然增大?！?
“5月29日，縣里組織強(qiáng)制拆遷陳連秀等人的房子后，我們僅用了3天時(shí)間就將兩三百戶全部突出拆完，沒有人出來鬧?！痹偃A透露。
“其實(shí)陳連秀就是抓住贛州市中院行政裁定書這一點(diǎn)，否則她怎么敢到處鬧？”縣委宣傳部報(bào)道組組長鐘素平對記者說。
贛州中院判陳連秀敗訴
2003年8月12日，陳連秀接到贛州市中級(jí)人民法院的行政判決書，得知自己被判敗訴后，她哭了。
陳連秀說：當(dāng)時(shí)我找到主審該案的法官問為什么會(huì)敗訴？法官表示自己也很無奈，因?yàn)樵摪冈趯徖磉^程中受到方方面面的壓力。法官建議陣秀連向江西省高級(jí)人民法院上訴，因?yàn)椤霸酵献?，受到的干擾可能就會(huì)越小”。
8月19日，陳連秀等人向江西省高級(jí)人民法院提起上訴。
一位“明白人”曾經(jīng)好心地建議陳連秀：“你花10萬、20萬元的經(jīng)費(fèi)去活動(dòng)活動(dòng)，拆遷房子的事情是可以擺平的?！?
陳連秀的丈夫郭茂春說：“明明是的自己的合法財(cái)產(chǎn)被侵犯，為什么我還要去送禮？”
郭茂春自今年6月3日以來，一直在外面“避風(fēng)頭”。“現(xiàn)在我家正和政府打官司，怕有人先找個(gè)借口把他關(guān)進(jìn)去?！标愡B秀說。
陳連秀表示，如果在省高院也是敗訴，就去北京向最高人民法院申訴。
兩位村官的委屈
9月16日下午2時(shí)，記者同定南縣縣委宣傳部副部長蔡秋梅來到歷市鎮(zhèn)恩榮村村委會(huì)。
恩榮村村委會(huì)與陳連秀合作建成那棟現(xiàn)已夷為平地的商業(yè)大樓，其中有6間門面房是歸因榮村村委會(huì)所有的，面積共約136平方米。因?yàn)椴疬w問題，因榮村村委會(huì)曾和陳連秀等人一起向縣政府提起行政復(fù)議，但得到的答復(fù)是“不予受理”。
經(jīng)鎮(zhèn)里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做大量“工作”之后，村委會(huì)終于“同意”縣房管局拆遷裁決。村主任賴招先介紹，恩榮村在被拆遷地每個(gè)門面房值6萬余元。而新安排的安置地卻在剛開工的開發(fā)區(qū)，店面價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如原來的。“縣里給我們的補(bǔ)償費(fèi)只有4.6萬元，另外在剛動(dòng)工的開發(fā)區(qū)提供給我們的安置地皮到現(xiàn)在還沒有拿到?！百囌邢纫荒樀奈?
據(jù)恩榮村村支書賴會(huì)姣介紹，村委會(huì)曾就拆遷一事召開會(huì)議，會(huì)議上大部分村民代表都有意見，覺得補(bǔ)償費(fèi)太少了。
正訪談時(shí)，陪同前來的蔡副部長將村主任叫出去接了個(gè)電話。此后村主任的口氣就“峰回路轉(zhuǎn)”了：“我們大部分村民和村干部都很支持縣里的工作，沒有什么意見。”
為了不為難兩位村官，記者離開了村委會(huì)。
(《南方周末》2003年9月18日第5-6版
□本報(bào)見習(xí)記者成功 □實(shí)習(xí)生陶達(dá)嬪）
贛州市委就"定南事件"致信人民日報(bào)
據(jù)人民日報(bào)報(bào)道，9月26日，江西贛州市委就“定南扣報(bào)事件”致信該報(bào)，信中說：“9月19日貴報(bào)第五版刊發(fā)《江西定南：拒絕輿論監(jiān)督扣壓人民日報(bào)》一文后，我市市委高度重視，立即召開會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況并進(jìn)行研究，且于21日晚派出調(diào)查組前往定南調(diào)查了解有關(guān)情況?！薄笆形瘋鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省委孟建柱書記對此事的重要批示，要求定南縣委縣政府正視批評，立即整改，妥善處理。”“市委認(rèn)為定南縣委個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)示意扣押黨報(bào)、拒絕輿論監(jiān)督的做法是非常錯(cuò)誤的，是違背黨性原則的，是黨的紀(jì)律所不能容許的”。
8月28日，人民日報(bào)在視點(diǎn)新聞版刊登題為《如此拆房為誰謀利？》的記者調(diào)查，對定南縣政府違規(guī)出讓經(jīng)營性土地和在城市拆遷中違法行政等問題進(jìn)行了批評。9月19日，視點(diǎn)新聞版刊登連續(xù)報(bào)道《江西定南：拒絕輿論監(jiān)督扣壓人民日報(bào)》。報(bào)道刊登后，社會(huì)各界對此事表示了多方面的關(guān)注。中共江西省委書記孟建柱作出批示。他指出，定南縣領(lǐng)導(dǎo)的這種錯(cuò)誤做法是違背黨性原則的，也是愚蠢的，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對新聞媒體刊登的人民群眾的批評意見應(yīng)該“聞過則喜”，表示歡迎，并切實(shí)糾正工作中的不足，絕不允許采取壓制的做法。
9月22日，定南縣委副書記王根泉等4人專程來報(bào)社表示感謝黨報(bào)監(jiān)督，認(rèn)為人民日報(bào)記者采寫的《如此拆房為誰謀利？》一文內(nèi)容屬實(shí)。定南正采取措施，處理有關(guān)問題，并就扣報(bào)一事致歉。他們將引以為戒，舉一反三，自覺增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)注意工作方法，做到依法行政。
贛州市委在來函中說：“市委非常感謝貴報(bào)對我市工作的批評，今后將繼續(xù)歡迎和支持貴報(bào)和社會(huì)各界對我市各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督。我們一定按照‘三個(gè)代表’的要求，以‘聞過則喜’的姿態(tài)，從這次事件中吸取教訓(xùn)，正確對待來自新聞媒體和社會(huì)各界的批評。”
