此次活動(dòng)由互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)起，并集中了各大運(yùn)營商、SP服務(wù)商、業(yè)界專家學(xué)者、律師等各方人士，在此基礎(chǔ)上擬定了《用戶發(fā)送短信息指南》和《短信息服務(wù)規(guī)范》，據(jù)了解，協(xié)會(huì)還將成立“反垃圾短信息聯(lián)盟”，以進(jìn)一步維護(hù)用戶的合法權(quán)益，規(guī)范短信息服務(wù)市場秩序。

　　在《短信息服務(wù)規(guī)范》征求意見稿中，“垃圾短信”、“違法和不良信息”首次有了明確的定義：“垃圾短信息是指未經(jīng)用戶同意向用戶發(fā)送的用戶不愿意收到的短信息，或用戶不能根據(jù)自己的意愿拒絕接收的短信息，主要包含未經(jīng)用戶同意向用戶發(fā)送的商業(yè)類、廣告類等短信息”；而對(duì)違法和不良短信息，則規(guī)定了如“反對(duì)憲法所確定的基本原則”、“損害國家榮譽(yù)和利益”等十三種特征。

　　此外，《短信息服務(wù)規(guī)范》還提出了信息提供的具體規(guī)范要求，如在發(fā)送商業(yè)廣告類短信時(shí)，必須事先征得接收者的同意；短信息服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)用戶短信息服務(wù)費(fèi)的原始數(shù)據(jù)保存5個(gè)月，等等。

　　隨著6月11日，工業(yè)和信息化部發(fā)出《關(guān)于開展垃圾短信息整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，又一輪垃圾短信整治專項(xiàng)行動(dòng)序幕拉開。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)公布的以上兩份文件，正是為了配合此次的專項(xiàng)行動(dòng)。其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要真正解決垃圾短信問題，一方面是運(yùn)營商、SP服務(wù)商要嚴(yán)格做到行業(yè)自律，自覺接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督；另一方面是政府部門加大監(jiān)督管理力度，制訂相關(guān)法律法規(guī)，雙管齊下才能規(guī)范短信的市場秩序，保障用戶的合法權(quán)益。