國際博彩公司向中國滲透 賭博陰影籠罩互聯(lián)網(wǎng) 

　　相對(duì)于傳統(tǒng)賭博方式，網(wǎng)絡(luò)賭博正在迅速崛起。因?yàn)榍f家可以在互聯(lián)網(wǎng)上更加迅速地傳遞信息，而且互聯(lián)網(wǎng)可以吸引更多、更廣的人參與。此外，在一些網(wǎng)絡(luò)游戲中，原本無現(xiàn)實(shí)價(jià)值的“虛擬貨幣”或“虛擬物品”，也開始與金錢交易畫上等號(hào)，成為賭徒的另一塊“樂土”。來自警方的一個(gè)數(shù)字更為驚人:全球有330余家中文賭博網(wǎng)站，這些網(wǎng)站主要集中在美國、英國以及東南亞地區(qū)。而且，網(wǎng)絡(luò)賭博正成為國際賭博公司向中國滲透的主要手段。

　　造就中國首富的金蛋

　　對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的從業(yè)者來說，網(wǎng)絡(luò)游戲是一顆不折不扣的“金蛋”。盛大公司董事長(zhǎng)陳天橋憑借網(wǎng)絡(luò)游戲登上中國首富寶座，丁磊領(lǐng)軍的網(wǎng)易公司也憑借網(wǎng)絡(luò)游戲日進(jìn)斗金。不過，在無限風(fēng)光的背后，賭博陰影卻時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，讓網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)不得不負(fù)重前行。
　　目前，與盛大、網(wǎng)易運(yùn)營的大型游戲不同，聯(lián)眾、騰訊、邊鋒等運(yùn)營的是休閑類游戲平臺(tái)，主要以棋牌類游戲?yàn)橹?，這些游戲均采用免費(fèi)模式，因此吸引了大批玩家。以聯(lián)眾為例，同時(shí)在線人數(shù)超過40萬人，騰訊的QQ游戲同時(shí)在線人數(shù)更多。不過，如何利用這些人氣來賺錢，卻是令這些休閑游戲提供者頭疼的問題。
　　根據(jù)記者獲得的最新消息，著名的網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)聯(lián)眾提供的“財(cái)富值競(jìng)猜游戲”因?yàn)樯嫦淤€博，已被迫關(guān)閉。此前，聯(lián)眾也曾多次涉嫌組織網(wǎng)絡(luò)賭博。其實(shí)，騰訊、盛大等游戲公司也都曾卷入“涉嫌網(wǎng)絡(luò)賭博”的輿論漩渦。
　　人們不禁要問，網(wǎng)絡(luò)游戲商們難道只能靠打賭博的擦邊球才能活到明天？在高科技的煙霧彈掩護(hù)下，賭博會(huì)不會(huì)長(zhǎng)驅(qū)直入？

　　增加營收的收費(fèi)沖動(dòng)

　　今年5月，聯(lián)眾陷入“賭博門”危機(jī)。據(jù)悉，在聯(lián)眾的“財(cái)富值”版的棋牌游戲中，除了普通游戲中的勝負(fù)積分外，還需要使用游戲中個(gè)人賬戶內(nèi)的“財(cái)富值”作為籌碼，一盤下來，往往輸贏數(shù)千“財(cái)富值”。如果財(cái)富值輸光的話，就要從游戲中專門倒賣“財(cái)富值”的“財(cái)神”那里用人民幣購買“財(cái)富值”。水平低的玩家一個(gè)月可能輸?shù)艚г?
　　在游戲中，財(cái)富值的獲取主要來源于贈(zèng)送，如購買一個(gè)月的聯(lián)眾會(huì)員資格，便可獲贈(zèng)2000點(diǎn)財(cái)富值，一次性購買1年的服務(wù)，大約可獲贈(zèng)10萬點(diǎn)的財(cái)富值。如果運(yùn)氣不好的話，在很短時(shí)間內(nèi)便會(huì)輸?shù)羲匈?zèng)送的財(cái)富值，要想繼續(xù)玩，一般人都會(huì)選擇從“財(cái)神”那里購買財(cái)富值。
　　很多人認(rèn)為財(cái)富值游戲是“變相賭博”。一些網(wǎng)友指出:盡管聯(lián)眾設(shè)計(jì)財(cái)富值的本意可能是增加趣味性，但其贈(zèng)送的量和游戲中需要的量顯然存在落差。有需求便有市場(chǎng)，精明的“財(cái)神”抓住這一點(diǎn)，搭架了由虛擬貨幣和現(xiàn)實(shí)貨幣直接互換的“橋梁”，提供了賭博條件。
　　比比皆是的“財(cái)神”們擁有幾百萬財(cái)富值，一般從網(wǎng)友手中低價(jià)收購而來，再高價(jià)賣出，賺的是中間差價(jià)。記者在聯(lián)眾游戲平臺(tái)的界面上看到提示，“嚴(yán)禁利用聯(lián)眾游戲進(jìn)行賭博”、“嚴(yán)禁財(cái)富值倒賣”、“嚴(yán)禁發(fā)布財(cái)富買賣信息”。聯(lián)眾方面表示，財(cái)富值的交易均是私下進(jìn)行，管理起來難度很大。
　　知情人士告訴記者，其實(shí)，聯(lián)眾最大的收入就來自于會(huì)員費(fèi)，其次還有一小部分會(huì)員購置服裝等裝備的費(fèi)用，還有少量廣告收入。不過，由于QQ游戲的出現(xiàn)，聯(lián)眾的會(huì)員費(fèi)收入再實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)已經(jīng)很困難。因此，開辟新的增值服務(wù)已成當(dāng)務(wù)之急。于是，聯(lián)眾開始探索收取一定的服務(wù)費(fèi)。
　　以麻將為例，在游戲過程中，每局的贏家聯(lián)眾都會(huì)收取10%的服務(wù)費(fèi)。在聯(lián)眾被迫關(guān)閉的“聯(lián)眾世界財(cái)富值競(jìng)猜”活動(dòng)中，聯(lián)眾也嘗試收取5%(會(huì)員)和8%(非會(huì)員)的服務(wù)費(fèi)。不過，收取服務(wù)費(fèi)的行為由于近似于傳統(tǒng)賭博中的“抽頭漁利”，受到業(yè)內(nèi)人士的大舉討伐。部分專業(yè)人士認(rèn)為，“抽頭漁利”行為已觸犯了賭博罪界定的法律底線，游戲企業(yè)顯然已走得太遠(yuǎn)。

　　沖撞紅線的擦邊球

　　在傳統(tǒng)的賭博方式中，聚眾賭博的認(rèn)定是比較容易的，因?yàn)橘€徒們的聚眾賭博行為發(fā)生在同一時(shí)空，賭資的清算、支付大多以現(xiàn)金方式當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行。然而，網(wǎng)絡(luò)賭博行為是依托于國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的，突破了時(shí)空界限，賭徒們可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)借助現(xiàn)代通訊工具和網(wǎng)絡(luò)直接或間接投注進(jìn)行賭博，賭資的支付也大多通過銀行的電子結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行。這就給網(wǎng)絡(luò)中“聚眾賭博”的認(rèn)定帶來一些困惑。
　　去年五月高法、高檢聯(lián)合制定頒布了《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，為打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪提供了有力的法律武器。根據(jù)《賭博解釋》第一條第(1)(2)(3)項(xiàng)規(guī)定，以盈利為目的“組織三人以上賭博”，“抽頭漁利”、賭資數(shù)額、參賭人數(shù)達(dá)到一定數(shù)額的屬于“聚眾賭博”，構(gòu)成聚眾型賭博罪。
　　不過，聯(lián)眾顯然也意識(shí)到了潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)眾曾聲稱，為避免利用健康競(jìng)猜活動(dòng)進(jìn)行非法賭博活動(dòng)，本次競(jìng)猜活動(dòng)采用聯(lián)眾游戲中使用的虛擬數(shù)值“財(cái)富值”作為競(jìng)猜籌碼，競(jìng)猜中所使用的“財(cái)富值”來源僅以“用戶購買聯(lián)眾游戲產(chǎn)品獲贈(zèng)”為惟一獲取渠道，并不允許買賣。試圖先將自己的責(zé)任摘除干凈。
　　而另一家游戲提供商騰訊也提供游戲幣作為游戲輸贏的籌碼，一般來說，1元人民幣可以購買一個(gè)“Q幣”(騰訊提供的虛擬貨幣)，而一個(gè)Q幣可以兌換1萬的游戲幣。騰訊方面表示，為了防止?jié)撛诘馁€博發(fā)生，公司正在對(duì)游戲平臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)，譬如對(duì)玩家每天輸贏的籌碼數(shù)額進(jìn)行限制，公司還否認(rèn)此前一些媒體關(guān)于“騰訊從輸贏中抽頭”的報(bào)道。
　　一方面是游戲公司的盈利沖動(dòng)，一方面是涉嫌組織網(wǎng)絡(luò)賭博這道紅線，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，光指望游戲公司的自律是不現(xiàn)實(shí)的，完善法律法規(guī)顯得更為迫切。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博挑戰(zhàn)法律監(jiān)管

　　有關(guān)法律專家指出，作為賭博犯罪的新形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)賭博這種新型犯罪具有參賭方便、誘惑力大、隱蔽性強(qiáng)和涉賭金額巨大等特點(diǎn)，給司法機(jī)關(guān)提出了新的挑戰(zhàn)。法律界有關(guān)人士也分析了我國《刑法》第303條對(duì)賭博罪所作規(guī)定的局限性，隨著社會(huì)生活的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)有刑法條例的量刑規(guī)定無法體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則，對(duì)動(dòng)輒上百萬甚至上億元的涉案金額的網(wǎng)絡(luò)賭博案，顯然已起不到應(yīng)有的打擊力度。
　　但另一方面，也有部分專家認(rèn)為，打擊網(wǎng)絡(luò)賭博應(yīng)從源頭的莊家和代理做起，不宜擴(kuò)大到一般的賭客。一位不愿透露姓名的法律界人士表示，現(xiàn)在是“談賭色變”，其實(shí)，一般的網(wǎng)絡(luò)賭博是構(gòu)不上違法行為的，比如賭資較少，30元、50元、100元，只是一種游戲活動(dòng)，這種網(wǎng)絡(luò)下注作為游戲是不違法的，也不違反道德，是調(diào)劑生活的一種手段。只有網(wǎng)絡(luò)賭博走上極端，才構(gòu)成治安事件和犯罪行為。

　　治理之路須堵疏結(jié)合

　　其實(shí)，處于輿論漩渦中的聯(lián)眾公司也是一家合法的彩票網(wǎng)上銷售機(jī)構(gòu)。在其足彩頻道可以看到“本平臺(tái)具備國家彩票網(wǎng)絡(luò)代售資格，安全誠信有保障”的字樣。據(jù)悉，中國彩票產(chǎn)業(yè)在過去五年期間，已經(jīng)為政府部門創(chuàng)造了平均每年160多億元人民幣的收益。近三年來，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)彩票交易量平均每年以3.5倍的速度在增長(zhǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的彩票交易事實(shí)上已經(jīng)成為中國彩票銷售的重要組成部分。而亞洲市場(chǎng)是世界公認(rèn)的最具潛力和最大的網(wǎng)上彩票交易市場(chǎng)。
　　不過，目前國內(nèi)的網(wǎng)上彩票銷售，除了少數(shù)手機(jī)等投注交易外，大部分交易活動(dòng)(如代購和合買)雖然具有一定的電子化、網(wǎng)絡(luò)化特征，并為現(xiàn)行彩票發(fā)行銷售做出了突出貢獻(xiàn)得到政府認(rèn)可，但仍是按照現(xiàn)有規(guī)定履行手工打票，沒有真正達(dá)到完全無紙化、虛擬化的國際標(biāo)準(zhǔn)。
　　專家指出，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)賭博的界定和監(jiān)管，法律的缺失仍是主要的問題所在。其實(shí)，對(duì)于聯(lián)眾和騰訊這樣領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)娛樂公司，如果監(jiān)管得當(dāng)，可以在很大程度上緩解互聯(lián)網(wǎng)上的惡性賭博行為。從未來發(fā)展的趨勢(shì)來看，堵疏結(jié)合應(yīng)該成為我國規(guī)范網(wǎng)上博彩行為的必由之路。 

　　網(wǎng)絡(luò)賭博生態(tài)鏈

　　以目前影響較大的臺(tái)灣“新寶盈”網(wǎng)絡(luò)賭博公司為例，該公司全稱為“新寶盈線上投注有限公司”，它利用世界各國對(duì)賭博行為的立法不同，在法律上不禁止賭博的國家或地區(qū)注冊(cè)成立賭博公司，于1999年取得法屬圭亞那政府頒發(fā)的經(jīng)營執(zhí)照，并將其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器設(shè)在圭亞那。
　　據(jù)稱，其與國際上知名的博彩公司“立博”、“偉德”建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系，其賭博軟件的設(shè)計(jì)和硬件設(shè)施的維護(hù)由美國斯坦福大學(xué)的計(jì)算機(jī)專家提供。資料顯示，“新寶盈”一個(gè)月的國內(nèi)累計(jì)投注金額就高達(dá)136億元。
　　要成為該公司的客戶，必須提供存款保證金，該公司將客戶分為四類:
　　一、普通客戶(C級(jí))，存款保證金少于5萬元，享有單注投注額的1%作為提成傭金；
　　二、大客戶(B級(jí))，存款保證金大于或等于5萬元，享有單注投注額的2%作為提成傭金，還享有1×2的信用額度(即最高投注額可以是保證金的兩倍)；
　　三、合作股東(A級(jí))，存款保證金在10萬元以上，享有單注投注額的2%作為提成傭金，在保證金范圍內(nèi)，擁有下線開戶權(quán)，并可以監(jiān)管下線，當(dāng)下線輸彩金累計(jì)達(dá)100萬元，可以分得紅利20萬元；
　　四、VIP高級(jí)合作，新寶盈公司對(duì)存有巨額保證金或者信譽(yù)極高的客戶，提供操作平臺(tái)，由其坐莊。
　　此外，賭博公司、莊家和代理為了防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，一般都要求客戶存入保證金后，才給出賬號(hào)和密碼，并通過賬號(hào)和密碼對(duì)下線授權(quán)和監(jiān)管。如有違規(guī)，隨時(shí)可以封閉賬戶，沒收保證金。
　　網(wǎng)絡(luò)賭博的賭資，一般通過銀行轉(zhuǎn)賬進(jìn)行結(jié)算。

　　因此，賭博生態(tài)鏈上主要包括賭博公司、莊家、代理和賭客(普通會(huì)員)。莊家是指擁有雄厚的資金，處于賭博金字塔的最頂端，掌控整個(gè)賭博網(wǎng)絡(luò)的人；代理是指擁有一定資金實(shí)力做保障，受控于賭博公司、莊家或上一級(jí)代理，擁有自己的賬戶，同時(shí)擁有發(fā)放賬戶(開戶權(quán))，發(fā)展下線的權(quán)限。代理可以按照一定比例從下線的投注額中提取傭金或分得紅利。賭客則是指向代理交納保證金取得賬戶或利用他人賬戶直接進(jìn)行賭博的人員。
　　代理和賭客的區(qū)別在于，代理本人可以參賭，也可以不賭，但一定采用發(fā)放賬戶的方式發(fā)展下線，并從中漁利。而賭客一般只限于本人參賭。