▲駱錦明
政策支持：質檢總局12條新政助力廈門試驗田
廈門要想在兩岸新興產業(yè)與現代服務業(yè)合作中“突圍”，除了業(yè)界的新點子新思路，也少不了政策上的強力支持。昨天在兩岸經貿論壇現場，與會的國家質檢總局政研室主任李剛，就向兩岸各界詳細解讀了新鮮出爐的《關于支持廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分械?2條政策措施，無疑是廈門拓展兩岸產業(yè)深度的“通關秘籍”。
據李剛介紹，《意見》提出的12項政策中，有10項都是在質檢總局的相關文件中首次提出。包括 “支持廈門質檢部門參與兩岸認證檢測接軌、數據互認工作”、“適度放寬對臺小額貿易檢驗檢疫政策”等，操作性極強，可讓廈門享有“政策更特殊、交流更直接、合作更緊密、交往更便捷、通關更高效”的兩岸經貿發(fā)展先機。
對于兩岸新興產業(yè)和現代服務業(yè)的發(fā)展，《意見》第一條就涉及了相關內容，特別強調要積極支持廈門加強兩岸產業(yè)對接的深度和廣度，探索實施更特殊、更便捷的質檢政策措施，探索原產地證申領新模式。
作為兩岸經貿往來的最前沿，廈門在兩岸便利通關方面一直走在大陸前列。在國家質檢總局的支持下，廈臺兩地間將開展物品編碼應用的核驗互認，讓通關更便利。為了提升建設中的東南國際航運中心品質，廈門還將設立檢驗檢疫海西數據平臺。在廈門檢驗檢疫部門對金門酒廠的“社會認證、官方采信”經驗基礎上，廈門也將擴大對臺認證領域和采信范圍。
李剛認為，《意見》的實施，能夠有力促進廈門綜合配套改革，充分發(fā)揮廈門在兩岸交流合作中的“試驗田”作用，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模及更高層次邁進建設。
業(yè)界把脈：抓準定位 推進廈臺金融合作試驗區(qū)
當前，兩岸服務貿易協商已經進入尾聲，兩岸現代服務業(yè)合作即將迎來新的機遇。昨天在論壇發(fā)表專題演講的臺灣工商協進會理事長駱錦明，就以多年金融業(yè)從業(yè)經驗為廈門“把脈”，認為廈門應該自我定位為 “廈臺金融合作試驗區(qū)”。在駱錦明看來，廈門目前雖然已有富邦銀行、臺灣人壽、統(tǒng)一證券等臺資金融業(yè)者進駐，但臺資金融業(yè)的集群效應仍以江蘇、上海及廣東為主。要想抓住兩岸現代服務業(yè)合作商機，廈門應該聚焦閩臺兩地之間的服務性金融產業(yè)，方為可行之道。
去年底，兩岸貨幣清算機制正式上路，臺灣的人民幣業(yè)務發(fā)展迅猛，有望成為繼香港之后的第二個人民幣離岸中心。高達千億的人民幣存款迫切需要回流渠道，而這正是廈門的機會所在。為此，駱錦明提出“廈臺金融合作實驗區(qū)”構想。他認為，如果能建立廈臺資金雙向交流平臺，開放人民幣直接融資，除了拓寬人民幣的回流渠道，也會間接鼓勵臺資企業(yè)在廈門注冊，創(chuàng)造多元商機。
另外，針對目前大陸臺資企業(yè)申請A股上市“一票難求”的情況，廈門還可以借助臺灣證券交易所經驗，成立“策略聯盟”，設立“股權及債券交易中心”，讓臺企自由選擇“雙幣雙邊掛牌”，消化臺資企業(yè)上市需求。最重要的是，駱錦明強調，“廈門金融合作實驗區(qū)”應該力爭成為兩岸金融準入放寬試點，那些兩岸兩會尚未協商到的金融合作議題，可以在廈門先試先辦，例如放寬雙方金融機構相互參股比例、開放臺資銀行從事全面性人民幣業(yè)務等。
建設提速：“一區(qū)三中心”綜合配套改革如火如荼
目前，兩岸產業(yè)分工模式走在十字路口，要想搶占兩岸經貿合作的新 “藍?！?，新興產業(yè)與現代服務業(yè)是兩岸業(yè)界一致看好的可以擦出火花的領域。廈門作為大陸首批 “國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域”，原本就有厚實的產業(yè)根基。廈門市副市長張燦民昨天在兩岸經貿論壇上強調，從政策和市場兩個層面來看，目前都是廈門參與兩岸新興產業(yè)和現代服務業(yè)實現發(fā)展聯動、互動共贏的機遇。這種情況下，載體就相當關鍵。事實上，在廈門的兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案中，“一區(qū)三中心”就是承接兩岸相關產業(yè)發(fā)展的重要載體。
據張燦民介紹，“一區(qū)三中心”中的“一區(qū)”，指的是“兩岸新興產業(yè)和現代服務業(yè)示范區(qū)”。這個示范區(qū)位于翔安南部，是全國首個以兩岸產業(yè)合作為主題的國家級示范區(qū)，也是廈門綜合配套改革最重要的實驗平臺之一。這個規(guī)劃面積156平方公里的示范區(qū)，劃分為金融商務片區(qū)、保稅物流片區(qū)、新興產業(yè)片區(qū)及空港產業(yè)片區(qū)等“六區(qū)三帶”，基礎工程已經全面展開。預計到2020年，示范區(qū)將基本實現與臺灣新興產業(yè)和現代服務業(yè)的全面對接，形成兩岸產業(yè)融合度高、結構合理、輻射力強的現代產業(yè)體系。廈門也將成為兩岸產業(yè)合作先行先試、互惠共贏的“經典樣本”。
