其次，產(chǎn)生“地方包圍中央”戰(zhàn)略態(tài)勢，凸顯民進黨當局兩岸治理能力不足。盡管民進黨仍執(zhí)掌當局，然而卻如同孤島般無法解開兩岸政治僵局難以協(xié)商對話，無論是兩岸兩會、國臺辦與陸委會對話協(xié)商付之闕如。此時，泛藍地方執(zhí)政聯(lián)盟所開展城市交流，就可發(fā)揮 “地方包圍中央”圍堵效應。2018年12月九合一選舉結(jié)束后，甫當選澎湖縣長賴峰偉旋即至北京參訪會見國臺辦主任劉結(jié)一，成為首位登陸的縣市長當選人，提出開辟上海班機直航、開通東山島客貨航線等。

　　 2019年2月賴峰偉再度率團訪問廈門，就旅游觀光、經(jīng)貿(mào)交流等議題與廈門市政府官員會談，并爭取麗星郵輪、中遠之星的復航及彎靠，賴縣長積極推動兩岸城市交流，試圖提升離島地區(qū)經(jīng)濟增長。若賴之城市交流成功 ，陸續(xù)將有上海踩線團、兩岸觀光包機、兩岸宗教直航、麗星郵輪復航、中遠之星彎靠，促進澎湖觀光發(fā)展。

　　 2019年3月高雄市長韓國瑜、南投縣長林明溱及臺中副市長令狐榮達分別前往大陸進行城市交流，韓國瑜所獲農(nóng)漁產(chǎn)品訂單高達52億新臺幣囊奪第一，南投縣亦獲10億元農(nóng)產(chǎn)品簽單。臺中市政府成員則前往福州、泉州、廈門、杭州與寧波等地，針對農(nóng)產(chǎn)外銷、觀光、兩岸城市郵輪及航班直航、文化、經(jīng)濟等議題尋求合作；及促進兩岸的媽祖文化宗教交流。 現(xiàn)臺中市長盧秀燕正積極推動區(qū)域治理平臺，在既有中彰投苗結(jié)盟基礎(chǔ)上再加新竹縣、云林縣與嘉義市，強化中臺灣區(qū)域治理平臺功能與角色，及協(xié)調(diào)以集體行動方式進行兩岸城市治理經(jīng)驗學習與交流。

　　 同年4月宜蘭長林姿妙率一百余人有始以來最大參訪交流團，參與“樂游東臺灣前進宜花東”旅游媒合會、推介會暨交流晚宴?？偣埠炇?份旅游及6份農(nóng)業(yè)合作意向書，預期每年吸引至少2萬人以上留宿的陸客觀光人潮，并為地方創(chuàng)造新臺幣6億元以上的農(nóng)漁特產(chǎn)品的銷售商機，利于營銷宜蘭的觀光旅游與農(nóng)漁特產(chǎn)。