5月25日下午，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍向第十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議作最高檢工作報(bào)告。多位來自福建的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注到，福建檢察機(jī)關(guān)傾心打造的涉臺(tái)檢察品牌——設(shè)立涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室、聘請(qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員被寫入報(bào)告中。

這是繼福建省檢察院出臺(tái)的保障臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益“18條意見”去年被寫入最高檢工作報(bào)告后，福建涉臺(tái)檢察亮點(diǎn)工作再次寫入最高檢工作報(bào)告。

全國(guó)人大代表 福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

潭城鎮(zhèn)東門社區(qū)黨委書記薛玉鳳

全國(guó)人大代表、福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)潭城鎮(zhèn)東門社區(qū)黨委書記薛玉鳳表示，“福建檢察機(jī)關(guān)立足職能，在臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，聘請(qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，這一創(chuàng)新舉措，使臺(tái)胞臺(tái)企與檢察機(jī)關(guān)之間的距離更近了，溝通聯(lián)絡(luò)也更方便快捷，反映表達(dá)涉檢訴求的渠道更順暢，更讓臺(tái)胞臺(tái)企感受到法律服務(wù)就在身邊。”

全國(guó)人大代表、福建省檢察院檢察長(zhǎng)霍敏

“我們要以此為契機(jī)，創(chuàng)新實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室和涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員的前沿平臺(tái)作用，為深化兩岸融合發(fā)展、助建臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園作出新貢獻(xiàn)。”全國(guó)人大代表、福建省檢察院檢察長(zhǎng)霍敏表示。

118名臺(tái)胞檢察聯(lián)絡(luò)員

37個(gè)涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室架起“連心橋”

5月21日，福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檢察院召開涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)。會(huì)議介紹涉臺(tái)檢察工作，聽取涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員意見建議。會(huì)上，聯(lián)絡(luò)員踴躍發(fā)言，頻頻提起檢察官在疫情防控期間給他們送來的“法治禮包”。

——“受疫情影響不能如期履約能否免責(zé)？復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)，如何防范風(fēng)險(xiǎn)？臺(tái)商臺(tái)企所關(guān)心的這些問題，檢察官釋疑解惑，講得通俗易懂。我把視頻普法內(nèi)容都分享給臺(tái)胞朋友，很有收獲。”

——“檢察官貼近臺(tái)胞臺(tái)企，既有威嚴(yán)又有溫度。建議創(chuàng)新動(dòng)漫式普法，加強(qiáng)履職培訓(xùn)，更好地發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用，讓臺(tái)胞更快捷地了解檢察工作”。

“大家冒著暴雨來參會(huì)，讓人感動(dòng)。”平潭臺(tái)商協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道，自去年12月平潭檢察院設(shè)立涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室、聘請(qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員后，臺(tái)胞們普遍感到檢察服務(wù)更靠前、更接地氣了。

“有了聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)員，就在臺(tái)胞臺(tái)企與檢察機(jī)關(guān)之間架起了一座‘連心橋’，通過聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，我們也能幫到更多的臺(tái)胞和臺(tái)商。”平潭政協(xié)委員、涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員陶先生對(duì)檢察官在疫情期間視頻連線聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行普法宣傳的過程記憶猶新。

福建是臺(tái)胞聚居地和臺(tái)商投資聚集地，截至目前在閩臺(tái)企超過1萬家。順應(yīng)臺(tái)胞臺(tái)企在閩學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活、發(fā)展的司法需求，福建檢察機(jī)關(guān)自2011年起，先后在臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地等設(shè)立涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室或檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。2012年，廈門、漳州等地檢察機(jī)關(guān)聘任臺(tái)胞為聯(lián)絡(luò)員。由此，福建涉臺(tái)檢察工作邁出新步伐：臺(tái)商臺(tái)企在哪里創(chuàng)業(yè)發(fā)展，法律服務(wù)就延伸到哪里。

2019年11月，該省檢察院和省臺(tái)港澳辦聯(lián)合召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室、涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員工作。截至今年5月，全省檢察機(jī)關(guān)已聘請(qǐng)118名臺(tái)胞擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立37個(gè)涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室。

2011年7月，漳平市檢察院在臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園成立全省首個(gè)涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室。

漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園位于漳平永福鎮(zhèn)，隨著大批臺(tái)商臺(tái)企入駐，在用地用工、開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)糾紛及刑事治安問題難以避免。漳平市檢察院2011年7月在創(chuàng)業(yè)園設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室。幾年來，共接受臺(tái)商臺(tái)企法律咨詢500余人次，接待來訪上百人次，妥善化解各類矛盾糾紛40余起。

福建省臺(tái)港澳辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，建立“涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室”“涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員”工作機(jī)制，對(duì)于妥善化解涉臺(tái)矛盾糾紛，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)，助力建成第一家園，促進(jìn)閩臺(tái)融合發(fā)展，具有重要意義。

全國(guó)政協(xié)委員 福建省南平市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳建華

“與福建檢察機(jī)關(guān)打過交道的臺(tái)胞臺(tái)企都能感受到，檢察官是在用心用情做涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)工作，用力用法服務(wù)保障臺(tái)胞臺(tái)企權(quán)益。做好做優(yōu)檢察聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，就是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境，給在閩臺(tái)胞特別是臺(tái)灣青年增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)發(fā)展信心。”全國(guó)政協(xié)委員、福建省南平市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳建華對(duì)涉臺(tái)檢察工作印象深刻。

涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員參與案件公開審查

楊某是廈門市青創(chuàng)臺(tái)企一名管理人員，因涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪案，2019年12月移送該市海滄區(qū)檢察院審查起訴。這天，區(qū)院召開公開聽證會(huì)對(duì)該案進(jìn)行審查。一名涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員沒想到，自己不僅能與轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員一起受邀參加聽證會(huì)，檢察官還聽取他的意見和看法。

廈門市海滄區(qū)檢察院舉行涉臺(tái)刑事案件公開審查聽證會(huì)，邀請(qǐng)涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員參加聽證。

“楊某犯罪情節(jié)輕微，投案自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法從寬”。辦案檢察官以案釋法后，要求楊某以案為鑒，吸取教訓(xùn)。該區(qū)院結(jié)合案情和聽證情況，對(duì)楊某作不起訴決定。這一處理結(jié)果，在臺(tái)商臺(tái)企中引起積極反響，對(duì)檢察機(jī)關(guān)公開辦案、公正司法表示認(rèn)同和贊許。

廈門市檢察院涉臺(tái)檢察部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，涉臺(tái)刑事案件公開審查，特別邀請(qǐng)涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員參與，充分聽取各方意見，既提高辦案透明度和司法公信力，也增進(jìn)了臺(tái)胞對(duì)大陸司法的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)了辦案多贏效果。

據(jù)介紹，廈門市涉臺(tái)一審刑事案件由海滄區(qū)檢察院集中管轄。實(shí)踐中，一些臺(tái)灣地區(qū)犯罪嫌疑人，因“無家可歸、無業(yè)可就、無親可投”（下稱“三無”人員）而難以適用緩刑。為避免同案不同判現(xiàn)象發(fā)生，該區(qū)院聯(lián)合有關(guān)部門共建涉臺(tái)社區(qū)矯正教育安置基地，發(fā)揮涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員紐帶作用，協(xié)助開展審前社會(huì)調(diào)查，形成“有家庭的在社區(qū)、有職業(yè)的在企業(yè)、‘三無’人員在固定場(chǎng)所”的涉臺(tái)社區(qū)矯正管理新模式，使符合條件的“三無”人員也能平等地適用緩刑。

疫情期間，廈門市海滄區(qū)檢察院聯(lián)動(dòng)有關(guān)職能部門，為臺(tái)企提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。

記者在采訪中了解到，在疫情防控過程中，海滄區(qū)檢察院及時(shí)與涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員溝通交流、合力協(xié)作，通過“站、點(diǎn)、員”涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)機(jī)制，迅速掌握在廈臺(tái)企復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并以點(diǎn)帶面，層層傳遞，將防控信息、典型案例快速傳達(dá)到臺(tái)企。一涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員反映，生產(chǎn)口罩等防疫用品的某臺(tái)企有民事糾紛亟待解決，該區(qū)院馬上聯(lián)系司法行政部門，與法律援助律師一起送法上門，現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)，及時(shí)化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的相關(guān)問題。

“涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室和涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員是將涉臺(tái)檢察工作落到實(shí)處的生動(dòng)司法實(shí)踐。我常深入臺(tái)商臺(tái)企，通過聯(lián)絡(luò)平臺(tái)與檢察官良性互動(dòng)，讓我更好地為臺(tái)胞臺(tái)企提供更精準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)。”已取得大陸執(zhí)業(yè)律師資格的臺(tái)胞林先生，對(duì)自己成為涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員感到榮幸。

讓品牌效應(yīng)惠及更多臺(tái)胞臺(tái)企

漳州市臺(tái)商協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔡先生，1992年來大陸投資辦廠，因看好福建營(yíng)商環(huán)境，2013年將公司整體搬遷到漳州市云霄縣。他被漳州市檢察院和云霄縣檢察院聘為聯(lián)絡(luò)員后，臺(tái)胞臺(tái)企遇到問題困難和涉法訴求，都樂于先找他反映。他一個(gè)電話就與檢察官聯(lián)系上了。

2019年11月，福建省檢察院與省臺(tái)港澳辦聯(lián)合召開推廣“涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室”“涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。圖為與會(huì)人員在漳州臺(tái)商投資區(qū)參觀兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。

“聘請(qǐng)我擔(dān)任涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員，是檢察機(jī)關(guān)對(duì)我的信任。”蔡先生說，他要當(dāng)好臺(tái)商臺(tái)企的“信息員”、惠臺(tái)措施的“宣傳員”、困難問題的“調(diào)解員”，不負(fù)檢察聯(lián)絡(luò)員的名分。他希望臺(tái)二代、臺(tái)三代也加入到涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員中來，為兩岸交流互動(dòng)、融合發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

“臺(tái)胞擔(dān)任涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員這一做法，非常值得肯定和推進(jìn)”。廈門海滄區(qū)涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員阮先生說，這項(xiàng)工作寫入最高檢工作報(bào)告，將對(duì)全國(guó)涉臺(tái)檢察工作起到很好的示范作用，促進(jìn)涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)一步規(guī)范和深入。

“通過涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，我們隨時(shí)能與檢察官互動(dòng)交流，加上平等的法律服務(wù)，有力的司法保障，讓我們感到在福建廈門生活很安全很安心，管理企業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)也無后顧之憂。”作為一名資深的涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員，廈門市臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳家瑩說，他一直有個(gè)愿望，能把福建廈門檢察服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企的創(chuàng)新舉措推廣到全國(guó)?，F(xiàn)在，“最高檢工作報(bào)告肯定福建涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)工作，如果將來能夠在全國(guó)推廣開來，這對(duì)在大陸工作生活的臺(tái)胞來說，是一大福音”。

“去年5月，福建《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見》明確要求，在全省推廣涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室經(jīng)驗(yàn)做法。今年5月，涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室和涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員做法寫進(jìn)最高檢工作報(bào)告，這對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)涉臺(tái)檢察工作提出了新要求。”薛玉鳳表示，希望檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制，不斷把涉臺(tái)檢察工作提高到新水平，為兩岸融合發(fā)展貢獻(xiàn)力量和智慧。

全國(guó)政協(xié)委員  福建省人大常委會(huì)法工委主任李明蓉

全國(guó)政協(xié)委員、福建省人大常委會(huì)法工委主任李明蓉認(rèn)為，創(chuàng)設(shè)涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室和涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員，是推動(dòng)涉臺(tái)司法工作的理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。推廣涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)員工作成果，把好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為福建涉臺(tái)檢察樣本，讓品牌效應(yīng)惠及更多臺(tái)胞臺(tái)企。

福建省檢察院第十一檢察部（涉臺(tái)檢察部門）負(fù)責(zé)人表示，下一步，將研究涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)工作相關(guān)機(jī)制，完善規(guī)范涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，發(fā)布涉臺(tái)典型案例，引領(lǐng)和促進(jìn)涉臺(tái)檢察工作再上新臺(tái)階。