▲昨天，臺“立法機(jī)構(gòu)”再次上演藍(lán)綠打斗“全武行”（臺媒圖）

民進(jìn)黨強(qiáng)行通過“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”除罪條款為陳水扁貪污解套

　　臺海網(wǎng)5月31日訊（海峽導(dǎo)報(bào)駐臺記者 吳生林） 昨天（30日），臺“立法機(jī)構(gòu)”再次上演藍(lán)綠打斗“全武行”。雖然國民黨極力反對，但民進(jìn)黨挾人數(shù)優(yōu)勢最終強(qiáng)行通過“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”除罪化的法規(guī)條款，幫助臺灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁一家從“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”中解套。

　　陳水扁及其妻子吳淑珍等人被控涉“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”，至今已纏訟16年。陳水扁一直主張“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”與“特別費(fèi)”性質(zhì)相同，應(yīng)該除罪化。民進(jìn)黨也傾向支持陳水扁所涉“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”是制度問題導(dǎo)致，而非貪污問題，應(yīng)“修法”解決。

　　“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”除罪化所涉及的是臺灣地區(qū)“會計(jì)法”第99條之1條文“修正草案”。國民黨“立委”上午7時(shí)30分就進(jìn)入議場，占據(jù)主席臺；民進(jìn)黨團(tuán)則在8時(shí)46分進(jìn)入議場，憑借人多勢眾奪回主席臺。雙方陷入膠著約一個(gè)半小時(shí)后，“立法機(jī)構(gòu)”副負(fù)責(zé)人蔡其昌在上午10時(shí)4分進(jìn)入議場宣布開會。在處理此案時(shí)，國民黨“立委”一開始向主席臺撒假鈔、丟擲杯裝水，民進(jìn)黨“立委”則以搶奪和推擠進(jìn)行反制，一度發(fā)生扭打局面。不過，民進(jìn)黨最后還是在表決中挾人數(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)行“三讀”通過相關(guān)“修正案”。

　　根據(jù)臺“立法機(jī)構(gòu)”昨天通過的“會計(jì)法”條文“修正草案”規(guī)定，2006年12月31日以前各機(jī)關(guān)支用的公務(wù)機(jī)要計(jì)劃費(fèi)、特別費(fèi)，其報(bào)支、經(jīng)辦、核銷、支用及其他相關(guān)人員的財(cái)務(wù)責(zé)任均視為解除，不追究行政及民事責(zé)任；如涉刑事責(zé)任者則不罰。

　　臺灣輿論普遍認(rèn)為，“會計(jì)法”條文“修正草案”通過，形同幫陳水扁一家從“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”中逃脫。藍(lán)綠在“立法機(jī)構(gòu)”上演“全武行”，結(jié)果最大贏家卻是陳水扁及其家人。

解讀1

陳水扁或從一審“無期”到最終“免訴”

　　臺“立法機(jī)構(gòu)”通過“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”除罪化，會讓在“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”一審被判無期的陳水扁夫妻脫身嗎？

　　2006年11月3日，檢方認(rèn)定陳水扁涉嫌貪污和偽造文書罪，但需等陳水扁遭罷免或卸職后再偵辦。2009年9月11日一審宣判，臺北地院法官蔡守訓(xùn)判陳水扁夫妻無期徒刑，褫奪公權(quán)終身。該案是陳水扁卸任后遭審判的第一起案件，當(dāng)時(shí)臺媒用“世紀(jì)大審”來形容。

　　不過，2010年6月11日二審，陳水扁改判有期徒刑20年。2011年8月26日“更一審”則一百八十度大轉(zhuǎn)彎，陳水扁被判無罪。不過，2012年7月26日，臺“最高法院”撤銷“更一審”的無罪判決，發(fā)回“更審”。

　　臺“高院”對此案的“更二審”原定于今年7月15日上午10點(diǎn)宣判。但昨天“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”除罪化，臺“高院”隨即表態(tài)“將依法辦理”，因此，“更二審”宣判時(shí)間及宣判結(jié)果會如何變化，備受關(guān)注。

　　臺灣知名律師李永然昨天接受導(dǎo)報(bào)駐臺記者采訪時(shí)表示，此次“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”除罪化，明眼人都清楚就是為特定人士“修法”。但不管怎么樣，既然“修法”通過，那對于未確定判決的案子，法官只能以“從新從優(yōu)”原則判決。

　　李永然介紹，依臺灣有關(guān)規(guī)定，犯罪后的法律已廢止其刑罰者，“應(yīng)諭知免訴之判決”。“也就是說，‘更二審’法官到時(shí)極大可能會對陳水扁作出‘免訴’判斷”。免訴的意思是因?yàn)榍啡睂?shí)體訴訟條件，法院不追究被告是否有罪，但也不代表認(rèn)定被告無罪。換句話說，陳水扁也沒辦法藉由訴訟證明他是清白的。

　　不過，即便陳水扁從“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”中脫身了，但因他所涉龍?zhí)顿彽匕?、陳敏熏行賄案被判刑20年定讞；另外，“二次金改”國泰并世華案、高院“更一審”審理教唆偽證案、臺北地院審理陳水扁被控侵占公文案、陳敏薰買官洗錢案等案，他也仍然有罪在身。

解讀2

“除罪化”操作不見得利于綠營選舉

　　“貪污罪在臺灣是重罪，一般情況下比圖利、洗錢等罪所判的刑責(zé)要重許多，這也是為何在‘公務(wù)機(jī)要費(fèi)案’中，陳水扁一審被判無期的關(guān)鍵。但現(xiàn)在民進(jìn)黨通過‘修法’除罪化了，等于幫陳水扁在最重大的貪污案中解套了。”

　　國民黨籍臺北市議員秦慧珠昨天接受導(dǎo)報(bào)駐臺記者采訪時(shí)表示，民進(jìn)黨此時(shí)出手強(qiáng)行通過“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”除罪化條款，首先安撫陳水扁及其支持者，希望他們在年底“九合一”選舉中不要再搗亂。

　　第二，很多綠營政客甚至民進(jìn)黨高層都非常害怕該案繼續(xù)審下去，可能會扯出更多內(nèi)幕，在綠營掀起更大風(fēng)暴。畢竟，陳水扁4月7日已出手要挾，公布了“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”部分資金流向。而不管是民進(jìn)黨目前的當(dāng)權(quán)派或未來之星，但凡從陳水扁“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”支出中分過一杯羹的人，都忐忑不安人人自危。因此，民進(jìn)黨才會集體同意“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”除罪化。

　　臺灣知名時(shí)事評論員謝志傳接受導(dǎo)報(bào)駐臺記者采訪時(shí)則強(qiáng)調(diào)，當(dāng)下臺灣正處在新冠疫情大爆發(fā)的高峰期，民進(jìn)黨防疫無能，民怨排山倒海。在這種情況下，民進(jìn)黨不把重心放在防疫上，反而為了陳水扁從“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”脫身而除罪化，民眾會更不爽，對綠營年底選舉反而不利。