這里就說里面的一些觀點。首先,國際危機的根源何在。
本書的作者認(rèn)為,國際危機的根源在于領(lǐng)導(dǎo)人的情緒性判斷和行為超越了理性。
“領(lǐng)導(dǎo)者在弄清他者的目標(biāo)和籌劃上存在巨大困難,并一貫低估他們政策的風(fēng)險”。
作者將這些“決策病理”的根源歸于領(lǐng)導(dǎo)人的“知覺錯誤”,而這種“知覺錯誤”的根源在于三個要點:官僚機構(gòu)的政治化,簡單說就是“小團體主義”盛行。國內(nèi)政治的首要地位,就是領(lǐng)導(dǎo)人以國內(nèi)政治需要為首要驅(qū)動力,產(chǎn)生了低估國際風(fēng)險的傾向以及民族自我形象的角色,換句話來說就是出于對本國實力的自負(fù),做出一系列災(zāi)難性的決策。
以他書中提出的一系列導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人“認(rèn)知閉合”的條件,有幾點對于我們管控這次危機不利的因素。首先,“過去相似情況下的成功”。
美國在過去幾十年里多次有高層領(lǐng)導(dǎo)竄訪臺灣的事件,這強化了美方對于“高層領(lǐng)導(dǎo)竄訪臺灣不會引起中國強烈反應(yīng)”的認(rèn)知。
由此帶來了他們對成功的預(yù)期,以及忽視我方關(guān)切的傾向。
但真正關(guān)鍵的因素是,“領(lǐng)導(dǎo)層的癱瘓”,美國目前正處于一種典型的“癱瘓”之中,領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)中無人可以做出終止危機的決斷。
如果我們回顧過去幾年中美之間的危機,我們會發(fā)現(xiàn),特朗普更符合本書中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)層“認(rèn)知閉合”的描述,因此特朗普的行為在關(guān)鍵時刻仍有“剎車”。而民主黨當(dāng)局,由于領(lǐng)導(dǎo)層癱瘓,實際上是一種更可怕的情況,就是“失去控制”,導(dǎo)致“政策凍結(jié)”,一輛失去剎車的泥頭車已經(jīng)轟隆隆開過來了。
實際上此前的俄烏危機中,美國采取了關(guān)鍵性的步驟,將不可言說的東西弄到了烏克蘭,徹底戳穿俄羅斯的底線,導(dǎo)致危機的結(jié)果不可避免的走向戰(zhàn)爭,這已經(jīng)是一個極為惡劣的“失控”先例了,但他們尚未從這場危機當(dāng)中獲得足夠的懲戒,或者說負(fù)面反饋,甚至可以說他們還從中收獲了一些利益,所以指望他們主動扭轉(zhuǎn)失控局面,目前沒有足夠動力。
可以說從這一點上來說,現(xiàn)在的民主黨當(dāng)局要比特朗普當(dāng)局更加惡劣。
當(dāng)然現(xiàn)在去說美國人決策有問題,這個是很容易的,但它既不能預(yù)防決策失誤,也不能作為追究責(zé)任的根據(jù),關(guān)鍵問題在于我們?nèi)绾螒?yīng)對。
在美國的決策已經(jīng)毫無疑問存在失控問題的情況下,唯一能阻止戰(zhàn)爭爆發(fā)的,只能是軍事手段,尤其是軍事威懾手段了。
有很多朋友都會簡單的認(rèn)為“威懾”可以解決一切問題,但實際上威懾并不是靈丹妙藥,威懾也會引起 一定的反作用。
軍事威懾如果操作不當(dāng),反過來就會強化對手先發(fā)制人的傾向,形成“威懾失敗”,這是威懾的吊詭之處。
俄烏沖突的爆發(fā),就是一個典型的俄羅斯和美國雙向威懾失敗的后果。不過這個問題在中美臺海問題上并不存在,因為在臺海問題上,美國對我方威懾認(rèn)知不足,是美方采取行動的根源,要從根源上解決問題,加強威懾是重要的一步。
這里稍微詳細(xì)分析一下,在本書中,影響軍事決策的要點有幾項,“對戰(zhàn)爭不可避免的感知”,“軍事平衡的不穩(wěn)定”、“所認(rèn)知的軍事優(yōu)勢”,“所認(rèn)知的軍事選項”和“對戰(zhàn)爭本身的厭惡”。

《和平與戰(zhàn)爭之間:國際危機的性質(zhì)》作者理查德·內(nèi)德·勒博(Richard Ned Lebow)
這五個基本要點的平衡,將會影響領(lǐng)導(dǎo)層判斷“是否愿意接受戰(zhàn)爭作為危機結(jié)果”,而選擇的結(jié)果就是“愿意甘冒風(fēng)險”或者“愿意承擔(dān)軍事劣勢風(fēng)險以維護和平”。軍事和政治決策中只要有一個層面強烈否定戰(zhàn)爭選項,那么就會存在較強的危機管理的意愿。
我們前面已經(jīng)分析過了,美國在政治層面上由于失控,已經(jīng)無法產(chǎn)生危機管理的足夠意愿,那么唯一的管控意愿只能是來自軍事。
那么美方軍事評估的情況如何,首先我們以上述五個要點來評估一下俄烏戰(zhàn)爭前俄方的決策過程,看看這個評估的流程是什么樣的。
首先,美方越線的嚴(yán)重挑釁行為,導(dǎo)致俄羅斯強烈預(yù)感到戰(zhàn)爭不可避免。
其次,短期內(nèi)俄方?jīng)]有改變軍事平衡的能力。
第三,俄方判斷,自身對烏克蘭擁有絕對的軍事優(yōu)勢,而美國雖然對俄羅斯有軍事優(yōu)勢,但在運用軍事優(yōu)勢方面存在限制,因此綜合而言,俄方有優(yōu)勢。
第三,俄羅斯對于自身軍事選項的認(rèn)知是,有可能通過一場短期快速的軍事行動解決烏克蘭問題。而他們認(rèn)知的美方軍事選項,明顯不包括直接出兵烏克蘭與俄羅斯交戰(zhàn),也不包括對烏克蘭進行大規(guī)模援助改變俄烏力量對比。
第四,出于對國際經(jīng)濟、政治態(tài)勢的評估,俄方認(rèn)為自身有可能進行一場戰(zhàn)爭,并且能夠從中收獲戰(zhàn)略利益,因此對于戰(zhàn)爭沒有強烈的厭惡。
可以說,五個要點里,唯一能夠促使普京做出戰(zhàn)爭不利于己方判斷的因素,只有美國的軍事優(yōu)勢,但這個優(yōu)勢可以設(shè)法削弱。從事情的發(fā)展來看,應(yīng)該說這個判斷偏差不大。
結(jié)果,俄羅斯最終做出了采取軍事冒險行動的判斷,他們甘冒風(fēng)險。
那么我們再來評估一下美方目前對于中美在臺海問題上的判斷過程。
首先,美方認(rèn)知中,我國短期內(nèi)不會對臺灣采取軍事行動,但長期來看,沖突無法避免。
其次,軍事平衡變化問題,中國目前已經(jīng)對美國在臺海地區(qū)取得優(yōu)勢,并且美方短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)這一局面。但美方在核武器問題上對我方有優(yōu)勢——這里要說一下冷戰(zhàn)時期傳統(tǒng)的國際關(guān)系認(rèn)知當(dāng)中認(rèn)為核沖突是絕對要避免的,但是隨著時代的發(fā)展,美國如今很多人認(rèn)為核問題可以成為軍事平衡問題上制衡中國的一張牌,原因就是,我們的核武器尚不足以和美國分庭抗禮。但是從中長期來看,這種目前美國的核優(yōu)勢很快就會被削弱,乃至消失。但是至少在“現(xiàn)在而今眼目下”,由于中國的“風(fēng)力發(fā)電廠”尚未進行新型導(dǎo)彈的試射和展示能力,所以美方仍然會判斷軍事平衡問題上,雙方算是半斤對八兩,但可能會在短期內(nèi)更加不利于美方。

