編者按：本文作者系金門大學(xué)副教授、國民黨臺中市黨部副主委，擅長臺灣政黨與選舉、兩岸關(guān)系、國際治理等議題研究。本文深入闡述了民進(jìn)黨賴清德“臺獨(dú)”主張及美國因素對當(dāng)前兩岸關(guān)系的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，并提出緩和兩岸關(guān)系的具體建議。
70多年來的臺海兩岸關(guān)系，基本上是內(nèi)戰(zhàn)遺緒與實(shí)控分治延伸之本質(zhì)。對于臺灣地區(qū)的定位，民進(jìn)黨繼續(xù)要將其帶往“臺獨(dú)”目標(biāo)前行，國民黨雖然高喊“九二共識”，實(shí)則是走“獨(dú)臺”路線，而臺灣絕大多數(shù)人則是要“長期維持現(xiàn)狀”，這對兩岸和平發(fā)展、融合，早日實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的目標(biāo)存在許多挑戰(zhàn)。
一、民進(jìn)黨的“臺獨(dú)”主張
民進(jìn)黨是主張“臺灣獨(dú)立”的政黨，1991年10月第五屆第一次全代會通過修訂黨綱條文，主張透過公民投票實(shí)現(xiàn)“臺灣獨(dú)立”，讓該黨正式成為主張“臺獨(dú)”的政黨。此外，該黨于1999年5月通過“臺灣前途決議文”，再次揭示“臺獨(dú)”理念，并且該決議成為民進(jìn)黨主政時(shí)處理兩岸問題的最高原則。
2000年民進(jìn)黨籍陳水扁當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，2016年該黨籍蔡英文再獲領(lǐng)導(dǎo)人職位，在民進(jìn)黨的大力推動“臺獨(dú)”運(yùn)動下，臺灣人民希望“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”的比率達(dá)到最高點(diǎn)。雖然國民黨籍馬英九曾擔(dān)任8年領(lǐng)導(dǎo)人職位，但他的無能與軟弱立場，使得“臺獨(dú)”聲浪日益高升。
在民進(jìn)黨的主導(dǎo)下，學(xué)校和媒體成為洗腦工具，系統(tǒng)性傳播“臺獨(dú)”理念。臺灣教育政策被大幅調(diào)整，歷史和公民教材被重新編寫，并通過教育手段，將“臺獨(dú)”思想灌輸給學(xué)生。然而這些改編過的教材，往往忽略兩岸關(guān)系的復(fù)雜歷史和現(xiàn)實(shí)，單方面美化“臺獨(dú)”，并把“臺獨(dú)”主張正當(dāng)化。
年輕人在這樣氛圍中成長，對兩岸關(guān)系和國際形勢的認(rèn)識變得單一和片面。根據(jù)今年2月臺灣政治大學(xué)選舉研究中心的調(diào)查資料，在“維持現(xiàn)狀”的四類選項(xiàng)當(dāng)中，民眾最支持“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”，其支持度從30年前的9.8%，提升至33.2%，超越過去一直穩(wěn)居榜首的“維持現(xiàn)狀再決定”。
在民進(jìn)黨當(dāng)局的打壓下，各媒體在報(bào)道和評論中，也傾向于將“臺獨(dú)”描繪為唯一正確的道路，反對聲音被壓制、封鎖，異見人士被邊緣化和抹黑。許多反對“臺獨(dú)”人士和團(tuán)體，在公共平臺的發(fā)聲機(jī)會越來越少，甚至面臨言論自由的威脅。
同時(shí)“臺獨(dú)”陣營也逐漸演變?yōu)閹в凶诮躺实臉O端主義團(tuán)體，追求絕對的思想控制和政治純潔，支持“臺獨(dú)”者被鼓勵(lì)為“忠誠戰(zhàn)士”，任何不同意見都被視為背叛，會受到嚴(yán)厲打擊和排斥，使得臺灣社會變得不寬容和極端。
此外，民進(jìn)黨大肆制造“綠色恐怖”氛圍，不僅沒有采取措施遏制極端行為，反而通過各種手段默許，甚至鼓勵(lì)這種打壓異見的做法。這種“綠色恐怖”氛圍，對兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。在兩岸關(guān)系方面，民進(jìn)黨宣稱“兩岸要和平發(fā)展”“希望兩岸正常交流”，但口是心非，說一套做一套，玩弄兩面手法，處處采取阻撓兩岸民眾交流的作為。
二、賴清德的兩岸路線
今年1月13日臺灣地區(qū)舉行領(lǐng)導(dǎo)人選舉，賴清德得票率約40%，民進(jìn)黨也失去立法機(jī)構(gòu)席位多數(shù)黨。賴清德上任后，他的“臺獨(dú)”立場愈加明顯，在“5·20”講話中提出“兩國互不隸屬”，公開宣稱臺灣與大陸是“兩國”，之后在《時(shí)代》周刊專訪和其他公開場合，多次公然宣稱“臺灣與中國大陸是兩個(gè)不同的國家”，無疑是對兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的公然挑釁，讓兩岸只剩下政治喊話與軍事對立，離戰(zhàn)爭越來越近，甚至可能引發(fā)臺海軍事沖突。
雖然賴清德聲稱要延續(xù)蔡英文的“維持現(xiàn)狀”路線，但他不顧臺灣有關(guān)兩岸關(guān)系的規(guī)定，以“兩國論”來取代兩岸概念，試圖將臺灣帶往“臺獨(dú)”道路，并宣稱是“合法合憲”。賴清德的“臺獨(dú)”言論和行動，直接挑戰(zhàn)兩岸和平的基礎(chǔ)，使兩岸關(guān)系進(jìn)一步緊張，陷入更加危險(xiǎn)的境地，讓兩岸離和平發(fā)展越來越遠(yuǎn)。
賴清德在國際上打著“民主牌”，卻在臺灣內(nèi)部搞一言堂、搞“第五縱隊(duì)”、給在野黨及意見不同者戴紅帽子；在文化上“去閩南化”“去中國化”，把閩南話改為臺語，短短二個(gè)月內(nèi)，賴清德把“兩岸牌”玩死了。這引發(fā)大陸方面發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺獨(dú)”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，明令“臺獨(dú)”者最高可處以死刑。
賴清德作為臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅未能在復(fù)雜的兩岸關(guān)系中找到平衡點(diǎn)，卻推崇激進(jìn)的“臺獨(dú)”立場，就是希望臺灣統(tǒng)“獨(dú)”對立、兩岸緊張，企圖讓多數(shù)民眾站在賴清德這邊，但卻讓兩岸關(guān)系日益緊繃，成為臺海軍事沖突的制造者，對臺灣和兩岸關(guān)系的未來發(fā)展產(chǎn)生很大負(fù)面影響。
三、兩岸關(guān)系的美國因素
國際社會普遍認(rèn)為，維持兩岸關(guān)系的和平與穩(wěn)定，不僅符合兩岸人民的共同利益，也是區(qū)域和世界和平的關(guān)鍵。美國長期打“臺灣牌”，搞“以臺制華”，并試圖透過向臺灣提供武器和推行其他措施來激怒大陸，引誘兩岸陷入軍事對抗。民進(jìn)黨當(dāng)局在兩岸不斷放火，主要原因是美國的慫恿和支援。
美國為維持國際霸權(quán)地位，絕不會允許中國大陸崛起，進(jìn)而挑戰(zhàn)其老大地位，因而對大陸的敵意日益上升。美國希望臺灣成為其遏制大陸發(fā)展的棋子，甚至不惜將臺灣徹底摧毀，以減緩大陸的發(fā)展速度，來維護(hù)美國的霸權(quán)地位。
吾人可以確信，美國基于其國家利益和戰(zhàn)略需要，必會長期打“臺灣牌”，直至臺灣無完全利用價(jià)值為止。在美國，幾乎任何外交政策或國內(nèi)政策問題會有不同立場，但對臺政策卻有兩黨高度共識，美國總統(tǒng)拜登多次強(qiáng)調(diào)“會軍事介入臺海沖突”，并多次批評大陸軍事演習(xí)。因此美國兩黨對臺灣的強(qiáng)烈支持，在即將舉行的總統(tǒng)選舉和以后日子，不會改變對臺灣的支持政策，也不會停止援助臺灣。
因此，美國的“以臺制華”政策讓“臺獨(dú)”政黨有機(jī)可乘，進(jìn)行“倚美謀獨(dú)”，并甘作美國的棋子，與美沆瀣一氣。當(dāng)“臺獨(dú)”挑釁不斷，兩岸越是對立、對抗，臺灣只會越來越企求美日國際的幫助，當(dāng)臺灣要求越多，臺灣就會變成另一個(gè)烏克蘭。
臺灣希望美國投入更多協(xié)助反制大陸的威脅，并向美國大肆軍購，但美國僅專注于防止臺灣遭到“入侵”，未能回應(yīng)臺灣的所有請求。目前隨著臺海局勢愈發(fā)緊張，美國已向臺灣出售大量巷戰(zhàn)武器，并教授巷戰(zhàn)技巧，甚至提出所謂“地獄計(jì)劃”， 其目的并非“保護(hù)臺灣”，而是試圖將臺海局勢推向極端，以此對大陸形成更大威懾。
然而，大多數(shù)臺灣民眾卻盲目相信美國會保護(hù)他們，這種幻想是極度危險(xiǎn)。歷史上，美國從未為任何國家或地區(qū)提供過無條件的軍事保護(hù)，包括其重要盟友以色列。臺灣民眾應(yīng)該認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，珍惜自己的民族認(rèn)同和文化根源，不要為了一時(shí)的政治利益而自我毀滅。
四、兩岸危機(jī)的解方
當(dāng)前的臺海兩岸關(guān)系，除受各自內(nèi)部因素制約外，還受到復(fù)雜的大國博弈、國際局勢和地緣政治所影響，尤其是俄烏沖突、中東沖突、中美緊張關(guān)系等因素，讓國際情勢更加惡化。為緩解兩岸軍事緊張，增進(jìn)融合發(fā)展，解方如下：
（一）兩岸民間持續(xù)交流
兩岸關(guān)系越緊張，就越需要溝通與交流，缺乏溝通將增加兩岸之間的誤解，導(dǎo)致彼此立場更為僵硬。為使臺海局勢降溫，雙方可以主動邀請對方參加某些民間交流活動，安排官員互訪，減少已被激化升高的敵對情緒。這些善意作為，有助于緩解當(dāng)前兩岸緊張局勢，也能為未來的兩岸對話創(chuàng)造有利條件。
（二）兩岸應(yīng)避免極端言行
未來兩岸互動，短期內(nèi)或許無法解決“高政治性”的議題，但在中華民族偉大復(fù)興的旗幟下，兩岸可為應(yīng)為之事有很多，雙方可以主動伸出橄欖枝，讓先前的劍拔弩張有臺階可下。這不意味著雙方要在原則問題上妥協(xié)，而是在策略上應(yīng)該做出靈活調(diào)整，這些善意作為并沒有損失或付出什么額外成本。
（三）兩岸對話、建立秘密溝通管道
兩岸應(yīng)加強(qiáng)對話，或建立可靠的秘密溝通管道，讓雙方能厘清彼此的意圖，并避免誤判產(chǎn)生，如此將有助于確保沖突不至于爆發(fā)。在俄烏及中東戰(zhàn)火擴(kuò)大，印巴或朝鮮半島出現(xiàn)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性極高的情況下，兩岸應(yīng)保持高度的理性，切勿成為被他國玩弄或支配的棋子。
（四）臺灣離島與大陸擴(kuò)大合作關(guān)系
金門、澎湖、馬祖位于兩岸交流前沿，兩岸可以共同處理區(qū)域間各種事務(wù)問題，增加經(jīng)貿(mào)、觀光旅游、文化交流、緊急救護(hù)、環(huán)境生態(tài)等合作，建構(gòu)一個(gè)次區(qū)域交流發(fā)展的途徑，整合雙方資源，讓兩岸鄉(xiāng)親安居樂業(yè)、和平共榮。最近陳雪生、陳玉珍“立委”提案“離島建設(shè)條例修法”，內(nèi)容包含：引進(jìn)大陸地區(qū)廠商參與采購，以鼓勵(lì)離島產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)離島公共建設(shè)；澎湖、金門、馬祖的項(xiàng)目申請招收大陸地區(qū)人民、不受招生名額限制等，如能獲得兩岸上層更多的支持與諒解，可成為改善彼此關(guān)系的重要破口，進(jìn)而成為臺海和平互動的“試驗(yàn)田”。
五、結(jié)論
兩岸關(guān)系不能走回頭路，兵燹相向更非兩岸人民所樂見。近8年來兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下、由和平發(fā)展變成緊張對立的事實(shí)充分證明，所謂“蔡英文路線”“賴清德路線”就是“臺獨(dú)”路線、對抗路線、害臺路線，這是臺灣兵兇戰(zhàn)危、社會撕裂對立、民眾利益受損的禍根亂源。
兩岸應(yīng)正視歷史和國際現(xiàn)實(shí)等因素，并以人民關(guān)切的民生、事務(wù)性議題為優(yōu)先，降低敵意螺旋，防止意外沖突。唯有透過善意的堆棧和循環(huán)，進(jìn)而推動兩岸良性互動的動力，才能成為兩岸和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
