1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，“決定恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利，承認(rèn)中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。該決議從政治上、法律上和程序上干凈徹底地解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。它的合法性、有效性、權(quán)威性不容挑戰(zhàn)。
一、聯(lián)大第2758號決議鄭重確認(rèn)、充分體現(xiàn)了一個中國原則
一個中國原則的基本涵義有三層，即世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。
一個中國原則是聯(lián)大第2758號決議的前提和基礎(chǔ)，聯(lián)大第2758號決議則鄭重確認(rèn)、充分體現(xiàn)了一個中國原則。決議明確了世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表包括臺灣在內(nèi)全中國的唯一合法代表，不存在“兩個中國”“一中一臺”。
根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，中國是聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國。1945年聯(lián)合國成立時，中國的國號是中華民國。1949年，中國人民推翻中華民國政府，并改國號為中華人民共和國，成立中華人民共和國中央人民政府。這屬于一國內(nèi)部新政權(quán)取代舊政權(quán)，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域并未由此而改變，中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)，也理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趪H關(guān)系中代表全中國，包括享有和行使中國在聯(lián)合國的一切權(quán)利。
1949年11月，時任中華人民共和國中央人民政府政務(wù)院總理周恩來致電聯(lián)合國秘書長和第四屆聯(lián)大主席，聲明“國民黨反動政府”已喪失了代表中國人民的任何法律的與事實(shí)的根據(jù)，要求聯(lián)合國立即取消“中國國民政府代表團(tuán)”繼續(xù)代表中國人民參加聯(lián)合國的一切權(quán)利。
極少數(shù)外部勢力鼓噪聯(lián)大第2758號決議沒有出現(xiàn)“中華民國”或“臺灣”字樣，妄稱“決議與臺灣沒有關(guān)系”。事實(shí)是決議徹底杜絕了制造“兩個中國”或“一中一臺”的任何可能。聯(lián)合國是由主權(quán)國家組成的國際組織，只能接受主權(quán)國家派出的代表，臺灣是中國的一部分，不是主權(quán)國家，無權(quán)向聯(lián)合國派出代表。1949年國民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞臺灣后，雖然其繼續(xù)使用“中華民國”和“中華民國政府”的名稱，但這時的所謂“中華民國”“中華民國政府”與1945年簽署《聯(lián)合國憲章》時的“中華民國”“中華民國政府”存在本質(zhì)區(qū)別，它早已完全無權(quán)代表中國行使國家主權(quán)，無權(quán)繼續(xù)在聯(lián)合國代表中國。所以1971年的聯(lián)大第2758號決議不能使用“中華民國政府代表”的提法，更不能使用“驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的代表”的提法。
聯(lián)大第2758號決議具有廣泛而權(quán)威的法律效力，為聯(lián)合國系統(tǒng)及機(jī)構(gòu)妥善處理臺灣問題提供了權(quán)威依據(jù)。在聯(lián)大第2758號決議通過后，聯(lián)合國官方文件對臺稱謂均為“臺灣，中國的省”（Taiwan, Province of China）。聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)辦公室出具的法律意見也強(qiáng)調(diào)，“聯(lián)合國認(rèn)為，臺灣作為中國的一個省沒有獨(dú)立地位”“臺灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。這是聯(lián)合國的一貫立場，均有案可查。
聯(lián)大第2758號決議的通過在國際關(guān)系實(shí)踐中產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的政治影響，有力推動一個中國原則成為國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際社會廣泛共識。迄今，已有183個國家在一個中國原則基礎(chǔ)上與中國建立和發(fā)展外交關(guān)系。
二、聯(lián)大第2758號決議表決的過程表明，美國等一些國家阻撓國際社會堅持一個中國原則的日子一去不復(fù)返了
中華人民共和國為恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位堅決斗爭了22年，其中一個重要原因就是美國等西方國家的持續(xù)阻撓。
1971年9月第26屆聯(lián)大開幕時，支持中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國席位的態(tài)勢已經(jīng)很清晰了，但美國不甘心失敗，還想試圖阻撓。美國主要設(shè)置了兩道障礙：一是“重要問題”提案，要求將驅(qū)逐蔣介石代表作為《聯(lián)合國憲章》第18條規(guī)定的“重要問題”，必須由“到會及投票之會員國三分之二多數(shù)決定”；二是“雙重代表權(quán)”提案，把“確認(rèn)中華人民共和國的代表權(quán)”和“繼續(xù)保留中華民國的代表權(quán)”放到一起，實(shí)質(zhì)是要在聯(lián)合國制造“兩個中國”。許多國家站出來堅決反對，認(rèn)為該提案“非法且不符合現(xiàn)實(shí)、正義和聯(lián)合國憲章原則”。“重要問題”提案遭到否決后，聯(lián)大通過第2758號決議。由于中國在聯(lián)合國的代表權(quán)已經(jīng)解決，“雙重代表權(quán)”提案無須再付諸表決，淪為廢案。
決議磋商過程中，絕大多數(shù)國家均認(rèn)同臺灣屬于中國。許多國家代表表示支持一個中國原則、反對“兩個中國”“一中一臺”。主要觀點(diǎn)有：一是大會面臨的問題既不是接納一個會員國，也不是排除一個現(xiàn)有的會員國。問題是代表權(quán)的問題，也就是說，誰該占有聯(lián)合國的中國席位。二是已經(jīng)被中國人民拋棄并從中國大陸驅(qū)逐到中國臺灣的蔣介石政權(quán)的代表絕對不能在聯(lián)合國內(nèi)代表中國，因此他們留在聯(lián)合國內(nèi)必須被認(rèn)為是非法的。三是譴責(zé)美國以其帝國主義政策，20多年來把蔣介石集團(tuán)作為中國的代表強(qiáng)行塞進(jìn)聯(lián)合國，漠視中國的真正代表權(quán)等。
聯(lián)大第2758號決議出臺的過程本身，充分反映了國際社會堅持一個中國原則的大勢不可阻擋，不存在“兩個中國”或“一中一臺”。這不僅是中國人民的勝利，也是世界各國人民反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治獲得的勝利。
三、挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議就是挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序和聯(lián)合國權(quán)威，開歷史倒車必遭失敗
聯(lián)大第2758號決議開宗明義指出：“回顧聯(lián)合國憲章的原則”“恢復(fù)中華人民共和國的合法權(quán)利對于維護(hù)聯(lián)合國憲章和聯(lián)合國組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的”，鄭重闡明了維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威的鮮明立場。聯(lián)合國是二戰(zhàn)后國際秩序的核心。中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位，標(biāo)志著占世界人口四分之一的中國人民從此重新走上聯(lián)合國舞臺。這對中國、對世界都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。任何試圖挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議的行徑，不僅是在挑戰(zhàn)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，也是在挑戰(zhàn)聯(lián)合國權(quán)威，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序，公然開歷史倒車，十分荒謬和危險。
美國等一些國家歪曲挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議，翻炒所謂“臺灣地位未定”的謊言謬論，進(jìn)而為臺灣謀求“國際空間”鋪路。這是對國家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的踐踏。
臺灣從來不是一個國家，過去不是，現(xiàn)在不是，今后也絕無可能。臺灣地位問題早在1945年中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利時就已經(jīng)徹底解決。包括臺灣同胞在內(nèi)的中國人民，經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)和巨大犧牲換來的勝利成果，絕不是某些西方政客的虛假敘事所能撼動的。
盡管海峽兩岸尚未完全統(tǒng)一，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺灣是中國領(lǐng)土一部分的地位從未改變也決不允許改變。想要走歷史的回頭路，妄圖將臺灣再度從中國分裂出去，14億中國人民絕不答應(yīng)！國際社會也不會支持！
來源：看臺海
