廈湖府辦〔2023〕23號

　　湖里區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖里區(qū)鼓勵(lì)和支持臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施辦法的通知

各街道辦事處，區(qū)直各委辦、局，各相關(guān)單位：

　　經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《湖里區(qū)鼓勵(lì)和支持臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室

　　2023年6月30日

　　（此件主動公開）

　　湖里區(qū)鼓勵(lì)和支持臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了貫徹落實(shí)市委關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的精神，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持臺灣青年來廈實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施的通知》（廈府辦規(guī)〔2021〕1號）文件的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本實(shí)施辦法所指的臺灣青年，是指在我區(qū)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，年齡在18－45周歲的臺灣同胞。臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱青創(chuàng)企業(yè)）是指以臺灣青年獨(dú)資、合資或合伙等形式注冊在（或遷入）本區(qū)并依法持續(xù)有效運(yùn)營，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域基本符合我區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策的各類企業(yè)（重點(diǎn)鼓勵(lì)在機(jī)械裝備、電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、文旅創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)）。

　　第三條　成立湖里區(qū)臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)臺灣青年到我區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)臺港澳辦，負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門對優(yōu)惠政策項(xiàng)目進(jìn)行評審，為臺灣青年提供相關(guān)法規(guī)咨詢、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)等系列服務(wù)。

　　第二章　扶持內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條　創(chuàng)建臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地（以下簡稱青創(chuàng)基地）。青創(chuàng)基地是指本區(qū)內(nèi)面向臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)設(shè)立并形成一定聚集規(guī)模的園區(qū)、樓宇或商圈。支持和鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)條件較好的創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)園區(qū)以及孵化中心創(chuàng)建市級以上青創(chuàng)示范基地。青創(chuàng)基地運(yùn)營主體必須在本區(qū)注冊并納稅的企業(yè)、社團(tuán)等單位。各單位應(yīng)根據(jù)省、市對青創(chuàng)基地的有關(guān)規(guī)定提出基地申報(bào)材料向區(qū)臺港澳辦報(bào)備。對我區(qū)獲評國家級、省級以上的青創(chuàng)基地的，經(jīng)年度考評合格后，每年分別給予人民幣8萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：區(qū)臺港澳辦、臺胞服務(wù)中心、各街道辦）

　　第五條　給予創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持。注冊（或跨區(qū)遷入并未享受過其他區(qū)同等政策的）并實(shí)際運(yùn)營滿6個(gè)月以上的青創(chuàng)企業(yè)，組織評審小組對臺灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會效益、市場前景等進(jìn)行評審，結(jié)合到資情況給予人民幣5－15萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，且每個(gè)項(xiàng)目只能申請參加一次評審，評審辦法由區(qū)臺港澳辦另行制定。（責(zé)任部門：區(qū)臺港澳辦、臺胞服務(wù)中心、各街道辦）

　　第六條　給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼。申請經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼的青創(chuàng)企業(yè)，需符合下列條件，并結(jié)合日常走訪與實(shí)地核查情況酌情給予補(bǔ)貼：

　　對注冊（或跨區(qū)遷入并未享受過其他區(qū)同等政策的）且稅務(wù)關(guān)系落戶在湖里區(qū)且為首次申領(lǐng)該項(xiàng)補(bǔ)貼的青創(chuàng)企業(yè)，租用必要的寫字樓、廠房、店面等經(jīng)營場所，且在我區(qū)實(shí)際運(yùn)營滿6個(gè)月以上的青創(chuàng)企業(yè)，自條件滿足之日起，可給予為期三年的租金補(bǔ)貼，第一年以其實(shí)付租金為標(biāo)準(zhǔn)租金按全額計(jì)算補(bǔ)貼；第二年以其實(shí)付租金為標(biāo)準(zhǔn)租金，按70%計(jì)算補(bǔ)貼；第三年以其實(shí)付租金為標(biāo)準(zhǔn)租金，按50%計(jì)算補(bǔ)貼。（標(biāo)準(zhǔn)租金指的是每家青創(chuàng)企業(yè)的每月實(shí)際租金，但最高不超過人民幣1萬元/月。）（責(zé)任部門：區(qū)臺港澳辦、臺胞服務(wù)中心、各街道辦）

　　第七條　給予居住用房租金補(bǔ)貼。1．符合申報(bào)條件要求，并自行在湖里區(qū)租房的青創(chuàng)企業(yè)法定代表人，實(shí)際入住滿6個(gè)月以上，按實(shí)際支付的租房租金給予補(bǔ)貼，最高不超過人民幣2000元/月，可申請期限為三年；享受本辦法租房租金補(bǔ)貼滿三年的，繼續(xù)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的青創(chuàng)企業(yè)法定代表人，可繼續(xù)按實(shí)際支付的租房租金給予補(bǔ)貼，最高不超過人民幣2000元/月，最多可繼續(xù)申請的期限為二年。2．對與湖里區(qū)企事業(yè)等用人單位（企業(yè)注冊且稅收歸屬在湖里區(qū)）簽訂勞動合同，并在廈門市就業(yè)管理系統(tǒng)就業(yè)登記且繳交社會保險(xiǎn)滿6個(gè)月以上，自行租房的臺灣青年，按實(shí)際支付的租房租金給予補(bǔ)貼，最高不超過人民幣2000元/月，可申請期限最長不超過三年。

　　申請租金補(bǔ)貼的，將所承租的房屋在申報(bào)年度內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)租或者提前解約的，責(zé)任部門有權(quán)拒絕發(fā)放或者以合理方式追回租金補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：區(qū)臺港澳辦、臺胞服務(wù)中心、各街道辦）

　　第八條　給予臺灣青年“以臺引臺”獎(jiǎng)勵(lì)。1．凡推薦5家以上青創(chuàng)企業(yè)入駐國家級、省級青創(chuàng)基地且持續(xù)有效經(jīng)營滿6個(gè)月以上的臺灣青年，給予人民幣2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2．符合第1項(xiàng)規(guī)定條件的入駐基地青創(chuàng)企業(yè)每增加1家的，給予增加獎(jiǎng)勵(lì)人民幣4000元，獎(jiǎng)勵(lì)金額按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，但每個(gè)臺灣青年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額每年最高不超過人民幣10萬元。（責(zé)任部門：區(qū)臺港澳辦、臺胞服務(wù)中心、各街道辦）

　　第九條　給予臺灣青年正規(guī)就業(yè)工資性補(bǔ)貼。自本辦法實(shí)施之日起到湖里區(qū)用人單位正規(guī)就業(yè)（與用人單位簽訂勞動合同、在廈門市就業(yè)管理系統(tǒng)就業(yè)登記且繳交社會保險(xiǎn)）滿6個(gè)月以上的臺灣青年（申報(bào)時(shí)用人單位若為企業(yè)的，該企業(yè)的稅收應(yīng)歸屬為湖里區(qū)），給予就業(yè)工資性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過12個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為人民幣300元/月。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　第十條　給予參賽項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。對注冊在湖里區(qū)并實(shí)際運(yùn)營滿6個(gè)月以上的青創(chuàng)企業(yè)，獲得省級、國家級行業(yè)主管部門主辦的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎(jiǎng)以上，分別給予青創(chuàng)企業(yè)人民幣10萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：團(tuán)區(qū)委、區(qū)臺港澳辦、臺胞服務(wù)中心）

　　第十一條　本辦法未列入或未明確的其他扶持內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，按照省、市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　申報(bào)與認(rèn)定程序

　　第十二條　申報(bào)流程

　　1．符合條件的申報(bào)對象，向納稅所屬街道、區(qū)臺胞服務(wù)中心或區(qū)臺港澳辦等相關(guān)牽頭單位咨詢，依托“親清一家人”湖里一站式企業(yè)服務(wù)平臺，向納稅所屬街道網(wǎng)上提交申請材料。

　　2．街道受理后，對是否符合申報(bào)條件進(jìn)行初審，符合條件的進(jìn)行受理；不符合條件的，應(yīng)予說明原因，對材料是否齊全履行一次性告知義務(wù)。自受理后，在10個(gè)工作日內(nèi)對企業(yè)的真實(shí)性和材料的完整性進(jìn)行核實(shí)，對情況不屬實(shí)的通過電話或“親清一家人”湖里一站式企業(yè)服務(wù)平臺反饋申報(bào)企業(yè)或臺灣青年；對情況屬實(shí)的簽署意見并提出扶持金額建議，蓋章確認(rèn)后，通過“親清一家人”湖里一站式企業(yè)服務(wù)平臺，根據(jù)所申報(bào)的項(xiàng)目報(bào)送區(qū)臺胞服務(wù)中心、區(qū)臺港澳辦等相關(guān)責(zé)任部門復(fù)審。

　　3．區(qū)臺胞服務(wù)中心、區(qū)臺港澳辦和相關(guān)責(zé)任部門復(fù)審后，報(bào)區(qū)臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。復(fù)審單位自收到街道報(bào)送的材料后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，對有疑議的，與街道溝通并征詢申報(bào)企業(yè)；不符合條件的，說明原因并由街道轉(zhuǎn)達(dá)企業(yè)；對沒有疑議的，就扶持金額出具核定意見后報(bào)區(qū)臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定。

　　對復(fù)審單位難以裁定的事項(xiàng)，提交區(qū)臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究后上報(bào)區(qū)臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定。申報(bào)對象不完全符合上述條件的，但個(gè)人專業(yè)能力、業(yè)績特別突出或者創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目屬于我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域緊缺項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議、一人一策”，經(jīng)各街道初審并由復(fù)審單位等提出申請，由領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，可享受本辦法的優(yōu)惠政策。本辦法其他未盡事宜，由區(qū)臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行研究決定。

　　4．區(qū)臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第十三條　申報(bào)條件。臺灣青年按本辦法申報(bào)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)滿足下列條件要求：

　　1．在上次申報(bào)時(shí)限后，至本次申報(bào)時(shí)，須在廈門市累計(jì)居住滿四十五天以上；間隔一次申報(bào)的，須在廈門市累計(jì)居住滿三個(gè)月或九十天以上。

　　2．青創(chuàng)企業(yè)的注冊地及辦公地（同屬納稅所屬街道）必須在湖里區(qū)，依法持續(xù)經(jīng)營并合法繳納稅收；

　　3．青創(chuàng)企業(yè)的法定代表人必須為臺灣青年，且臺灣青年的貨幣出資占比須在51%以上；

　　4．青創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營、申報(bào)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域需滿足我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；

　　5．必須滿足申報(bào)優(yōu)惠政策項(xiàng)目及程序等其他具體要求。

　　第十四條　資金撥付。街道根據(jù)區(qū)臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要確定的扶持金額，在收到區(qū)臺港澳事務(wù)工作辦公室核定文件并收到企業(yè)收款收據(jù)后10個(gè)工作日內(nèi)辦理資金撥付。

　　所需資金按區(qū)街財(cái)政體制承擔(dān)，通過體制結(jié)算。

　　第十五條　受理時(shí)間。青創(chuàng)企業(yè)、臺灣青年申報(bào)扶持、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，原則上每半年受理一次，各街道于每年的6月、12月接受申報(bào)。

　　第十六條　申報(bào)材料。申報(bào)各項(xiàng)扶持、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，按照相關(guān)要求提供材料。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十七條　區(qū)臺港澳辦及職能部門依職負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放使用情況。對于申報(bào)對象有弄虛作假騙取優(yōu)惠政策的，職能部門負(fù)責(zé)采取通報(bào)批評、停止撥款、追回已發(fā)放的扶持資金等措施予以追究，并取消今后享受所有優(yōu)惠政策的資格；同時(shí)依照法律和有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)企業(yè)和個(gè)人責(zé)任。

　　第十八條　臺灣青年（青創(chuàng)企業(yè)）存在嚴(yán)重失信、違規(guī)行為被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受本辦法所列各項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助措施，已享受獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，政府有權(quán)追回已發(fā)放的扶持資金。

　　第五章　附　則

　　第十九條　申報(bào)對象申請我市、區(qū)同類型的項(xiàng)目補(bǔ)助，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二十條　本辦法所稱“以上”，包括本數(shù)。

　　第二十一條　本辦法由湖里區(qū)人民政府臺港澳事務(wù)工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自2023年6月1日起施行，有效期三年。對已申報(bào)兌現(xiàn)的項(xiàng)目且仍符合政策申報(bào)條件的企業(yè)和個(gè)人按本辦法持續(xù)執(zhí)行。