如果說，宋楚瑜倘是在今年三月間復出，因為親民黨能在“立法院”組成黨團而擁有一定的能量，因而在“立法院”內老是與馬“政府”過不去，凡是馬“政府”推出的法案，都或是與民進黨團、臺聯(lián)黨黨團聯(lián)手阻擋，或是以“游擊戰(zhàn)術”自行狙擊，還可達致“聲勢奪人”效果的話，那么，今次卻因黨籍“立委”林正二在二零零七年競選第七屆“立委”時，遭指控以宴請選民的方式賄選，花了一萬三千八百元席開二桌，盼原住民頭目支持，被高等法院更二審認定賄選罪名成立，領刑一年八個月、褫奪公權一年五個月定讞，必須入獄服刑，并被褫奪“立委”資格。而在林正二被褫奪議席之前，親民黨另有李桐豪、陳怡潔二席“不分區(qū)立委”，剛好湊足成立黨團所需的三個議席。在林正二被褫奪議席后，由于他是參加平地原住民的區(qū)域“立委”選舉當選，按“公職人員選舉罷免法”規(guī)定，該選舉區(qū)“立委”議席缺額多于一半必須進行補選，而平地原住民“立委”有三席，林正二被褫奪議席后缺額不足一半，親民黨無法透過補選而獲得補充議席；更由于林正二不是“不分區(qū)立委”，親民黨不可透過遞補而保持三席“立委”，因而其黨團就得被迫解散。親民黨不但是在“立法院”內失去政黨協(xié)商及單獨提出法案的權力，只有在院會和委員會內擁有發(fā)言權和表決權，其“政治待遇”如同“游兵散勇”般的無黨籍“立委”，及被收回黨團辦公室，不能領取黨團津貼；而且在臺灣政壇上，也因為沒有黨團而無法成為有力量的政黨。

　　實際上， “國會”黨團是西方議會制度中的一項主要內容和組織形式。“國會”黨團是藉由政黨組織力量，發(fā)揮整合同黨籍議員意見，及協(xié)調不同黨籍議員或其他黨團組織的主張，完成“國會”集體意思的特別組織。一方面透過內部組織的法律以達成政黨的“國會”運作功能，另一方面由組織運作產生集體力量與其他黨派在“國會”的政策決定上發(fā)揮競爭、對抗及妥協(xié)的影響力，以貫徹政黨的意志。因此，“國會”黨團的角色，一方面是“政黨在國會的代理人”或“政黨在國會的發(fā)言人”，另一方面又是“國會運作的政治橋梁”或“國會政治的統(tǒng)合機器”，后者所言即“國會”各政黨黨團之間的協(xié)商。此外，黨團亦可發(fā)揮搜集立法情報、控制“國會”議員的各類活動，提供政策研究等功能。

　　臺灣“立法院組織法”第三十三條規(guī)定，“每屆立法委員選舉當選席次達三席且席次最多的五個政黨得各組織黨團；席次相同時，以抽簽決定組成之。立法委員依其所屬政黨參加黨團，每一政黨以組織一個黨團為限；且每一黨團至少須維持三人以上。”而“立法院職權行使法”也確立了以黨團為議事的基礎，黨團行為成為該法規(guī)范的部分，黨團在“立法院”職權運作上依該法享有三種權利：

　　一是議案提案權。根據(jù)“立法院職權行使法”第七十五條規(guī)定，除“憲法”另有規(guī)定外，得以黨團名議提案，不受本法有關連署或附議人數(shù)的限制。

　　二是出席黨團協(xié)商權。黨團協(xié)商的主要目的在于使朝野政黨代表以平等尊重、和諧的協(xié)商氣氛，相互交流溝通，折沖妥協(xié)，使不同意見加以整合，獲得政治共識，以讓議案圓融順利通過。故“立法院職權行使法”以第十二章“黨團協(xié)商”專章規(guī)范黨團協(xié)商的對象與時機、主持及參與協(xié)商代表成員及其比例、協(xié)商的程序、相關事項及協(xié)商結論的效力。