從種種跡象看，蔡英文在經(jīng)過一段時間的沉淀思考后，已經(jīng)針對形成其民調(diào)直直落的主客觀原因，在堅持民進(jìn)黨創(chuàng)黨精神及現(xiàn)行政策的前提下，進(jìn)行調(diào)度人事調(diào)整的重大思路，即以撤換“總統(tǒng)府秘書長”和“國安局長”為“突破口”，拉開進(jìn)行一波中型人事異動的帷幕。具體做法是踢走“老藍(lán)男”，招降 “半藍(lán)”、“淺藍(lán)”，實(shí)行民進(jìn)黨實(shí)質(zhì)性的“完全執(zhí)政”，并為爭取實(shí)現(xiàn)民進(jìn)黨長期執(zhí)政創(chuàng)造有利的政治和組織條件。

蔡英文在其上任的初期，也與陳水扁一樣采用了一些國民黨舊官僚。但在趨同中也有所不同，陳水扁是依靠宋楚瑜脫黨參選，分薄藍(lán)軍票源，才以百分之三十九的得票率當(dāng)選為 “少數(shù)總統(tǒng)”的。由于此前臺灣地區(qū)長期在國民黨的統(tǒng)治之下，而且以 “反共反獨(dú)”為標(biāo)的的 “戒嚴(yán)體制”才剛解除十年多，多數(shù)人尚未能適應(yīng)政局的轉(zhuǎn)變接受民進(jìn)黨的統(tǒng)治，因而陳水扁就決定“行政院長”由國民黨軍人出任（唐飛），其余的一些技術(shù)官僚成分較重的行政部門，也因民進(jìn)黨缺乏技術(shù)官僚而不得不讓國民黨人執(zhí)掌，民進(jìn)黨人則主要掌握意識形態(tài)及攸關(guān)政權(quán)穩(wěn)固的部會。

而蔡英文雖然是以百分之五十六點(diǎn)一二的得票率當(dāng)選，民進(jìn)黨也以奪取多數(shù)議席的佳績贏得“立委”選舉，表面上看已經(jīng)達(dá)成“完全執(zhí)政”的政治；但可能是蔡英文一方面考慮到這次選戰(zhàn)的結(jié)果并沒有真正呈現(xiàn)藍(lán)綠兩軍的政治實(shí)力，有許多國民黨支持者放棄了投票的權(quán)利，因而她本人及民進(jìn)黨“立委”的得票率是含有不少“水分”的；另一方面也是對自己對全盤政局的駕馭能力缺乏信心，因而在勝選后“組閣”時，就以“維穩(wěn)”為主軸，對人事政策采取了“過渡期”策略，先穩(wěn)住政局及避免在接管政權(quán)時出現(xiàn)“真空”。因此，在依法由自己親自掌控的“總統(tǒng)府”和“國安”系統(tǒng)，除了“國安會”秘書長吳釗燮是民進(jìn)黨人之外 ，其余“總統(tǒng)府秘書長”和“外交部長”、“國防部長”、陸委會主委、“國安局長”等“要害部位”職位，全部國民黨人出任。不過，也都在這些部會安插了民進(jìn)黨人作“監(jiān)軍”，并伺機(jī)將之扶正，取代“老藍(lán)男”。實(shí)際上，以陸委會為例，其副主委兼發(fā)言人邱垂正是民進(jìn)黨 “新潮流系”的骨干，但在“扁朝”那八年，卻是蔡英文、吳釗燮、陳明通三任主委的辦公室主任，對業(yè)務(wù)非常熟悉，而且在對大陸情資的掌握度尤其是精準(zhǔn)度方面，由于他本來就是研究大陸事務(wù)的學(xué)者，而且在民進(jìn)黨失權(quán)后到金門大學(xué)教授兩岸關(guān)系，并利用“小三通”之便經(jīng)常到對岸交流及進(jìn)行“田野調(diào)查”，因而比他那三位前“老板”更佳。而現(xiàn)在擔(dān)任陸委會主委辦公室主任的，則是從擔(dān)任民進(jìn)黨現(xiàn)任秘書長洪耀福的秘書出身，長期在民進(jìn)黨中央黨部工作，曾任其“中國事務(wù)部副主任”，并在蔡英文競選時在其智庫主持兩岸政策研究，還曾跟隨蔡英文外出訪問的蔡孟君。因她也是姓蔡，而且梳理了近似“蔡式”的發(fā)型，筆者當(dāng)面開玩笑說她是“小蔡英文”。