因此,從貿(mào)易摩擦剛露端倪開始,臺灣島內(nèi)一直有一種聲音,慶幸美國針對的是大陸,臺灣可以置身事外,不用卷入其中。但其實大謬不然。在2017年,臺灣和美國直接貿(mào)易的比重只占臺灣貿(mào)易總額的一成多,臺灣從美國直接賺到的貿(mào)易順差也只占臺灣總順差的一成多,但大量臺灣和美國之間的貿(mào)易往來是通過大陸轉(zhuǎn)口達成的。
因此試想,如果美國以增加關(guān)稅來鉗制大陸,將直接沖擊大陸對美出口,廣大在大陸臺商群體將首當其沖。如果這些企業(yè)對美出口因關(guān)稅增加而萎縮,直接影響它們對臺灣零件、材料采購數(shù)量,貿(mào)易摩擦的壓力隨即轉(zhuǎn)嫁到兩岸貿(mào)易,而這正是臺灣對外經(jīng)貿(mào)的命脈、最高額順差之所在。所以大陸和美國的貿(mào)易摩擦,雖然表面上看起來臺灣事不關(guān)己,但其實臺灣絕難置身事外,更有可能的是城門失火殃及池魚,成為這場摩擦的犧牲品。
例如今年四月,美國商務(wù)部宣布對大陸企業(yè)中興通訊將執(zhí)行為期7年的出口禁令。臺灣蔡英文當局在政治正確的原則下亦步亦趨,也宣布跟隨美國的腳步制裁中興。但諷刺的是,中興大量采購臺灣企業(yè)聯(lián)發(fā)科技所生產(chǎn)的芯片,制裁中興對臺灣的經(jīng)貿(mào)利益而言,無異于搬起石頭砸自己的腳。所以臺灣當局在將中興列為出口管制對象后,貿(mào)易主管部門又迅速下發(fā)出口許可證給聯(lián)發(fā)科技,讓聯(lián)發(fā)科技能正常出貨給中興,借此避免不當政治干預所造成的經(jīng)濟損失。這一出鬧劇不知是經(jīng)濟官僚打臉了臺灣政客,還是上下合謀做樣子給美國人看?但無論如何,卻也明確突顯出臺灣在中美貿(mào)易摩擦中左右為難的尷尬處境。
在美方對華第一批加征關(guān)稅清單中,主要針對機器人、航空航天設(shè)備、工業(yè)機械、汽車等,消費品所占比例不高,因此對臺商的沖擊較小。但在可能出現(xiàn)的第二輪較量中,美方所開出價值2000億美元的商品清單則“包山包海”,涉及到大量臺商在大陸設(shè)廠制造所生產(chǎn)的商品。在美國這批關(guān)稅攻勢下,很多臺商勢必難以幸免,并將連帶沖擊到臺灣島內(nèi)??梢哉f,既然臺灣在貿(mào)易上已深深地跟大陸捆綁一起,一榮俱榮、一損俱損,那么一旦大陸在貿(mào)易上被美方制裁,臺灣與大陸休戚與共,也很難會有什么讓人樂見的局面。
(作者系上海交通大學國際與公共事務(wù)學院講師、臺灣研究中心研究員)
