資料圖：臺(tái)北。圖源（中新網(wǎng)）
臺(tái)北市美國(guó)商會(huì)不久前公布的“2019商業(yè)景氣調(diào)查”顯示，僅有45.8%的受訪者對(duì)臺(tái)灣今年經(jīng)濟(jì)前景具有信心，較去年下降約10個(gè)百分點(diǎn)，顯示跨國(guó)企業(yè)對(duì)臺(tái)灣未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景信心轉(zhuǎn)弱。 調(diào)查報(bào)告顯示，能源、勞工和稅收政策，以及臺(tái)當(dāng)局的監(jiān)管體系，是跨國(guó)企業(yè)最為關(guān)注的領(lǐng)域。
報(bào)告顯示，有近九成受訪者憂慮臺(tái)灣電力供給問(wèn)題，近六成不滿意臺(tái)有關(guān)部門決策層對(duì)商業(yè)活動(dòng)的重視度，近三成認(rèn)為島內(nèi)個(gè)人所得稅稅率過(guò)高導(dǎo)致企業(yè)很難吸引高素質(zhì)人才。調(diào)查顯示，跨國(guó)企業(yè)主管普遍希望臺(tái)灣能保證穩(wěn)定的電力供應(yīng)，并採(cǎi)行更彈性的勞工法規(guī)。有86.59％受訪者關(guān)心未來(lái)電力是否充足，73.19％關(guān)心電壓穩(wěn)定，69.83％則關(guān)心電價(jià)。對(duì)于“2025非核家園”政策，63.13％認(rèn)為會(huì)影響公司在臺(tái)拓展意愿。至于勞工政策的部分，45.25％認(rèn)為不夠彈性，55.31％會(huì)將勞工政策視為是否拓展經(jīng)營(yíng)的重要因素之一。普遍來(lái)說(shuō)，受訪者認(rèn)為如果臺(tái)灣要達(dá)到知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，勞工政策上需要更多的彈性。
臺(tái)北市美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李豪表示，報(bào)告凸顯全球競(jìng)爭(zhēng)及變動(dòng)正日益加劇，臺(tái)灣應(yīng)該加大創(chuàng)新力度，持續(xù)推動(dòng)改革吸引更多外來(lái)投資，創(chuàng)造高附加值就業(yè)機(jī)會(huì)。
無(wú)獨(dú)有偶，在臺(tái)德商顯然也不看好臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)前景。德國(guó)在臺(tái)經(jīng)濟(jì)辦事處發(fā)布的“德商在臺(tái)商業(yè)信心指數(shù)調(diào)查”結(jié)果顯示，30.1％德商對(duì)臺(tái)灣2019經(jīng)濟(jì)持樂(lè)觀態(tài)度，25％感到憂心。去年的數(shù)字則是47.1％對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)表示樂(lè)觀，7.4％對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)表示悲觀。兩廂對(duì)照，外商在臺(tái)的經(jīng)營(yíng)顯然面臨挑戰(zhàn)。調(diào)查還顯示，對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局積極推動(dòng)的重大政策，在執(zhí)行進(jìn)展成效上，僅有31.29％對(duì)“5+2創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)”感到滿意，22.35％對(duì)“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”滿意，對(duì)“新南向政策”感到滿意的只有29.05％。
其實(shí)，臺(tái)灣的“五缺”問(wèn)題，也就是“缺電、缺水、缺地、缺才、缺工”問(wèn)題，早已經(jīng)成為在臺(tái)美商乃至所有外商的“心病”。陳水扁主政時(shí)期，島內(nèi)政黨紛爭(zhēng)，社會(huì)動(dòng)蕩不安，兩岸關(guān)系惡化，讓在臺(tái)外商惶恐不安，許多外商選擇逃離是非之地。臺(tái)北美國(guó)商會(huì)的會(huì)員一度由600多家減至350家，歐洲商會(huì)會(huì)員也由400多家降至280家。2008年，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，兩岸實(shí)現(xiàn)雙向直接“三通”，打通了兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的“任督二脈”，也打開(kāi)了外商的“機(jī)會(huì)之窗”。特別是兩岸簽署ECFA，更是讓許多跨區(qū)域企業(yè)重新思考臺(tái)灣在兩岸三地的定位。在這樣的背景之下，一些外商才陸續(xù)重返臺(tái)灣。
然而，好景不長(zhǎng)，民進(jìn)黨重新執(zhí)政之后，無(wú)心經(jīng)濟(jì)民生，大搞政治斗爭(zhēng)，升高兩岸對(duì)立，臺(tái)灣的“五缺”問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。要命的是，舊病未除，又添新疾，這就是臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)理事長(zhǎng)王文淵提出的臺(tái)灣面臨的“五憂”，包括非核能源政策、環(huán)保議題民粹化、所得稅率調(diào)高、“公司法修法”、兩岸關(guān)系。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議公布的“世界投資報(bào)告”顯示，2016年世界各經(jīng)濟(jì)體外來(lái)直接投資存量占GDP的比重平均約為35%，臺(tái)灣只有14.2%，不到全球平均值的一半，比例嚴(yán)重偏低。臺(tái)“投資審議委員會(huì)”的資料表明，2015年至2017年，臺(tái)灣吸引僑、外資投資案件數(shù)量連續(xù)三年呈下滑趨勢(shì)。
曾經(jīng)位居“亞洲四小龍”之首的臺(tái)灣，如今淪落至外商“投資不敢，撤資不斷”的境地，這筆賬到底該算到誰(shuí)頭上呢？
（吳亞明，人民日?qǐng)?bào)海外版港臺(tái)部主任）
