臺(tái)灣地區(qū)的兩個(gè)主要選舉“法律”：“臺(tái)灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人選舉罷免法”和“公職人員選舉罷免法”，除了規(guī)范選舉之外，也規(guī)范罷免。因?yàn)榱T免與選舉一樣，都是由“憲法”保障的人民罷免政務(wù)官的權(quán)力。公民既然可以透過(guò)直選產(chǎn)生政府首長(zhǎng)和民意代表，也可透過(guò)罷免、彈劾、不信任案等機(jī)制令其強(qiáng)制退場(chǎng)。臺(tái)灣地區(qū)曾數(shù)次發(fā)起公民罷免，但至今僅于罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表中成功數(shù)次。由于罷免的保護(hù)“門(mén)檻”設(shè)計(jì)過(guò)高，至今在“立委”、直選“首長(zhǎng)”的罷免中，尚未出現(xiàn)成功案例。

而“罷免案”的其中一個(gè)失敗個(gè)案，就是發(fā)生在韓國(guó)瑜的身上。一九九四年七月十四日，對(duì)民進(jìn)黨發(fā)動(dòng)待臺(tái)北縣選區(qū)的國(guó)民黨“立委”洪秀柱、韓國(guó)瑜的“罷免案”進(jìn)行投票，結(jié)果都因“門(mén)檻”過(guò)高而告失敗。

年前民進(jìn)黨與“時(shí)代力量”聯(lián)手修訂“公職人員選舉罷免法”，降低“罷免案”的“門(mén)檻”，隨即由所謂“割闌尾（‘藍(lán)委’）”民間團(tuán)體發(fā)動(dòng)對(duì)國(guó)民黨“立委”的“罷免案”，而“時(shí)代力量”主席黃國(guó)昌也遭到報(bào)復(fù)，被發(fā)動(dòng)對(duì)其“立委”職務(wù)的“罷免案”，仍告失敗。

如今民進(jìn)黨及其外圍組織要發(fā)動(dòng)對(duì)韓國(guó)瑜高雄市長(zhǎng)的“罷免案”，其“理由”是，韓國(guó)瑜剛就任高雄市長(zhǎng)，就投入國(guó)民黨2020初選，違背當(dāng)初“做滿四年市長(zhǎng)”的尊嚴(yán)承諾。因此，已有多個(gè)臉書(shū)賬戶建立“罷免韓國(guó)瑜高雄市長(zhǎng)職務(wù)”的社團(tuán)或粉絲頁(yè)，規(guī)模最大的已有近十五萬(wàn)人加入并進(jìn)行連署，醞釀在十二月二十五日韓國(guó)瑜就職滿一年立即發(fā)動(dòng)“罷免案”。某綠媒還號(hào)召有心參與“罷免”韓國(guó)瑜的人員，務(wù)必在六月二十五日之前將其戶籍遷到高雄市，以符合法律有關(guān)具有當(dāng)?shù)貞艏肽瓴畔碛型镀睓?quán)的規(guī)定。

按照“公職人員選舉罷免法”規(guī)定，要罷免民選縣市長(zhǎng)，須該縣市長(zhǎng)任滿一年后，由所屬選民以總選舉人（選民）百分之一連署支持提出“罷免案”；提案成立六十天內(nèi)，提案人要再送總選舉人百分之十連署書(shū)讓“罷免案”成立；投票時(shí)除同意票需多于不同意票外，同意票還要達(dá)總選舉人四分之一以上才過(guò)關(guān)。

依此標(biāo)準(zhǔn)，以去年高雄市長(zhǎng)選舉總選舉人數(shù)二百二十八萬(wàn)一千三百三十八人換算，若高雄市民要罷免韓國(guó)瑜，要有二萬(wàn)二千八百一十三人連署提案；提案成立六十天內(nèi)，還要有二十二萬(wàn)八千一百三十四人連署讓“罷免案”成立；投票時(shí)除同意票要多于不同意人數(shù)外，且至少要有五十七萬(wàn)零三百三十五人同意才過(guò)關(guān)。

而在高雄市長(zhǎng)選舉中，韓國(guó)瑜拿下了八十九萬(wàn)票，陳其邁也獲得了七十四萬(wàn)票。如果當(dāng)時(shí)支持陳其邁的選民，在“罷免案”投票中都投下贊同票，就將遠(yuǎn)超過(guò)“罷免案”過(guò)關(guān)所需的五十七萬(wàn)票。何況，在高雄市長(zhǎng)選舉中投票給韓國(guó)瑜的八十九萬(wàn)選民，當(dāng)時(shí)投票支持他的是出任高雄市長(zhǎng)。可能會(huì)有其中一部分選民仍然堅(jiān)持此初衷，認(rèn)為韓國(guó)瑜參選2020是欺騙了他們，也將會(huì)投票贊成罷免韓國(guó)瑜的市長(zhǎng)職務(wù)。考慮到在多個(gè)民調(diào)中，均由六成多的高雄市民不贊成韓國(guó)瑜參選2020，因而“罷免案”過(guò)關(guān)的機(jī)率甚高，并將成為臺(tái)灣地區(qū)首個(gè)成功罷免民選縣市長(zhǎng)的案例。

這并非是聳人聽(tīng)聞。而且從韓國(guó)輸?shù)难孕锌?，他也嗅到了危機(jī)感。因此，上周六在其夫人李佳芬娘家的云林縣造勢(shì)時(shí)，就少了些激情，而是擺出來(lái)哀兵戰(zhàn)術(shù)，恐怕就與此有關(guān)。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的局面，國(guó)民黨確實(shí)有必要提早設(shè)法應(yīng)對(duì)。因此，郭臺(tái)銘提出“備胎機(jī)制”建議，并非沒(méi)有道理。但“換胎”必須是在“中選會(huì)”接受2020參選人領(lǐng)表登記或政黨提名參選人作業(yè)之前，否則就“生米煮成熟飯”，要“換胎”也來(lái)不及了。